1、区工业经济工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开202223年工业经济工作会议。会议的主要任务是，总结我区202223年工业经济工作开展情况，分析形势，研究对策，安排部署202223年的工业经济工作。 刚刚过去的202223年是我区工业开展进程中极不平凡的一年，也是工业开展的又一个丰收年。工业总量、效益、结构、能耗等主要指标均实现历史性突破，取得了显著成绩，连续三年位居全市第一。在年初召开的自治区工业大会上，我区被评为XX省工业十强旗县第四名，科尔沁工业园区荣获XX省工业十强开发区第三名。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导，全区各方面大力支持、帮助的结果，是工业战线广阔干部职工顽
2、强拼搏、真抓实干的结果。刚刚，主任、主任分别对202223年全区工业经济和园区工作做了全面总结和客观分析，对202223年的相关工作进行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工业经济工作，我讲几点意见。 一、认清形势，增强工业经济开展的紧迫感和责任感 第一，深刻认识开展工业经济的重要意义。202223年，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要一年，更是实现我区经济社会又好又快开展、在自治区东部率先崛起的攻坚之年，做好工业经济工作意义十分重大。 一是培植财源、壮大经济规模的有效途径。实践已经证明，工业经济是财政收入的主要来源，是迅速壮大地区经济总量的必然选择。只有加快工业经济开展步伐，培育更多
3、更强的工业企业，才能大幅增加财政收入，增强地方经济开展后劲。 二是解决农民增收难的有效途径。“三农问题的根本出路在于农业产业化，而实现农业产业化，必须靠工业化来带动，农业产业化本身就是工业化的有效组成局部。今年，我区农民人均纯收入要到达6200元，比上年增加700元。这样的目标，仅靠农业本身是难以实现的，必须依靠工业化的带动。要大力开展一大批以农畜产品加工为主的龙头企业，使农户与大市场建立起稳定的供销关系，提高农畜产品的附加值，确保农民大幅增收。 三是带动城镇化进程和促进充分就业的有效途径。通过开展工业尤其是劳动密集型工业，可以创造更多的就业时机，缓解就业压力，促进充分就业。同时，还可促进农村
4、充裕劳动力向城镇和非农产业转移，加快由农民到城镇居民的转变，推动城镇化进程。因此，我们一定要从全区经济社会开展大局和实现可持续开展的高度来认识开展工业的重要性，重新审视工业、重视工业，强化工业主导地位，以积极负责的工作、开拓创新的精神和扎实深入的作风去发现问题、迎接挑战、解决矛盾、突破难关，不断开创工业经济工作新局面，确保我区工业经济再次增倍翻番。 第二，充分把握开展工业经济的有利因素。一是从总体来看。今年国内外经济开展的环境较好，有利因素依然较多，我国宏观调控成效显著，防止了经济大起大落，经济增长较快，效益较好。十七大胜利召开，对全国经济开展做出了全面部署，新一轮经济改革必将为经济增长增添新
5、的动力。我区具备持续快速开展的根底和条件，工业经济快速开展总的根本态势不会改变。二是从工程建设情况来看。202223年以及近期即将竣工投产的13个重点工程今年可新增销售收入130亿元，为我区全年工业经济指标的如期完成提供了强有力的保障。三是从新增规模以上工业企业情况来看。今年可新增规模以上企业15户，总数将到达90户。以上种种因素说明，我区的工业经济开展后劲依然十分充足。特别是工业园区根底设施建设的逐步完善，将有力推动我区工程招商引资再上新台阶。因此，区委、区政府科学制定了区属全部工业总产值、增加值和税金分别到达340亿元、130亿元和7亿元，三项指标再次实现翻番的目标，这是一个自加压力、乘势
6、而上的目标，是经过努力一定可以到达的目标。 第三，冷静应对开展工业经济的严峻形势。随着国家宏观调控政策的重大调整，经济增长放缓的可能性加大，诱发市场波动的因素增加。我区经济在连续三年保持快速增长的同时，结构不合理、开展方式粗放、资源环境压力增大等深层次的矛盾仍然没有得到根本解决。在国家宏观调控政策调整和市场形势变化的双重作用下，工业经济运行面临的不确定因素增多。因此，要对今年形势的复杂性和不确定性有充分的估计，切实做好应对各种复杂局面的准备，圆满完成区委、区政府下达的各项指标。尤其要特别重视以下几个方面的情况： 一是国家货币调控政策趋紧。中央提出今年宏观调控的主要任务是防止经济增长由偏快转为过
7、热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。实行从紧的货币政策、继续控制固定资产投资过快增长、严格控制“双高行业扩张，经济政策环境进一步趋紧。资金紧张的矛盾会更加突出，202223年以来国家2023次上调存款准备金率，6次提高存贷款利率，资金规模减少。今年国家将进一步从严控制信贷规模，紧缩性货币政策造成的直接和间接影响会进一步显现。目前我区中小企业缺少流动资金的现象十分严重，中科天元、通亚铝业、福阳再生、飓力恒实业、锦秀木业等企业的流动资金缺口达2023亿元，严重制约了企业更好更快的开展。同时，从紧的货币政策将直接影响续建工程和新开工工程的资金筹措，从而影响工程的开工时间和进度。 二是能源原
8、料价格大幅上涨。当前全社会通胀预期增强，能源原材料价格处于高位，并呈继续上涨趋势。年初，国际原油已突破20230美元每桶。煤炭已较202223年初每吨上涨80元左右。由于能源原材料等价格不断上涨，企业生产本钱上升，造成局部企业利润减少和亏损增加。由于本钱推动，今年水、电、运、油、气等价格上涨的可能性加大，将进一步加大企业生产经营压力。 三是国家产业准入政策的调整。我区以玉米加工为主的淀粉深加工业一定程度上属于资源消耗产业，以电解铝为原料的铝后加工业一定程度上属于高耗能产业，随着国家加紧优化产业结构，对“高耗能、高污染、资源性产业的限制，将对我区淀粉深加工产业和铝后加工产业的工程建设以及这些产业
9、今后的招商引资工作造成较大的冲击。 四是国家出口退税政策的调整。国家为了抑制过快增长的粮食出口，控制国内粮价继续上涨，决定从202223年12月20日起取消玉米、小麦、大豆等84种原粮及其制粉的出口退税。此前，我国对玉米等原粮及其制粉产品实行13的出口退税率。此次政策的调整将大大增加粮食产品的出口本钱，尤其对我区淀粉制品的出口影响较大，将会在一定程度上制约我区的淀粉加工企业的快速开展。 二、把握重点，倾力推进新型工业化建设 第一，加快推进优势产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力 202223年，要坚决不移地实施“工业强区战略，坚持产业多元、产业延伸、产业升级的开展方向，加快推进优势特色产业开
10、展，努力使优势更优、特色更特、产业集中度更高、产业链条更长、市场份额更大，围绕淀粉化工、铝后加工、农畜产品加工、非资源四大主导产业，着力培育和开展具有XX县区特色的优势产业集群。 一是进一步延伸淀粉深加工产业。要重点抓好梅花生物科技现有生产工程的满产达效，味精、谷氨酸、复合肥等产品产量突破60万吨；强力推进40万吨氨基酸和120万吨复合肥工程建设进度，力争年底前实现局部投产。确保万顺达淀粉、顺通生物科技满负荷生产。力促中科天元醋酸工程上半年投产运营，全年生产醋酸2023万吨、总溶剂1.2万吨。切实抓好通德公司6万吨淀粉、6万吨淀粉糖工程的开工建设，确保年底前投产。积极引进氨基酸、化工醇等淀粉深
11、加工工程，提高产品的科技含量和附加值。202223年，淀粉深加工产业总产值力争突破20230亿元，实现税金4.3亿元。 二是进一步拓展铝制品深加工产业。要确保胶建铝业2023万吨铝后加工、银河铝业2023万吨铝合金锭深加工、通亚铝业5万吨铝型材、力源线缆5万吨铝杆和3万吨钢芯铝铰线等工程全面投产。力促黑龙江同禹傲思铝业15万吨铝板带箔等签约工程早日开工建设，力争年内形成局部产能。积极开展以铝板带箔为原料的模铸件、包装箔、铝合金轮毂等加工制造工程，加速铝加工产业向精深方向开展。202223年，铝制品深加工产业总产值力争突破40亿元，实现税金5，000万元。 三是进一步壮大农畜产品深加工产业。要确
12、保金锣食品屠宰生猪150万口以上、火腿肠及清真肠产量到达15万吨。力促燕京啤酒2月份全面投产，全年生产啤酒8万吨。扶持塞外菌业扩大基地规模，年加工食用菌1万吨。全力推进蒙古王酒业迁址扩建、清谷新禾葵花蛋白等工程建设，确保年内投产。积极引进肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龙头企业，大力开展有机农产品加工业，打造绿色农畜产品加工基地。202223年，农畜产品深加工产业总产值力争突破70亿元，实现税金1亿元。 四是进一步扩充非资源产业。要确保华洋铜业11万吨电工铜杆、2023万吨阳极板和5万吨线缆达产达效，加快推进25万吨电解铜板工程的开工建设，尽快形成年加工铜制品65万吨的生产能力。力促霍煤碳素、国东锅炉
13、满产达效，确保胶建长荣300万套子午线轮胎工程年底前投产。积极引进机械加工、汽车零部件组装、变压器生产、柴油发动机、农机具制造等工程，拓展非资源产业空间。202223年，非资源产业总产值力争突破120亿元，实现税金2亿元。 五是进一步培育煤化工和硅砂加工产业。要依托全市丰富的煤炭资源，积极开展以合成氨、尿素为重点的煤化工产业。标准硅砂资源的综合开发利用，大力引进技术含量高的硅砂加工工程，逐步构筑多元化产业格局。 第二，加快推进园区高标准建设，大力提升工业经济内在竞争力 要按照高起点、大规模、集约化的开展要求和“一园多基地的开展思路，重点抓好工业园区和“五小工业基地规划建设工作。要把园区作为经济
14、开展的“特区，不断增强园区的开展活力，采取多元化投资方式，进一步加强工程平台建设，提高工程承载能力，整体推进工业园区建设。一是根据需要继续完善XX县区根底设施，保证园区内企业和工程的正常生产建设，满足主导产业开展的多样化需求；依据供热、电解铝供需状况发生的新变化和国家产业政策新要求，力促铝、电扩能改造。二是南区实施“北移东扩战略，建成面积要到达12平方公里。充分利用现有土地资源，完成南区整体规划的修编工作，切实提高土地利用率。完成迎宾大街、禹鑫大街等街路的建设，修建红河大街和铝业大街两座公铁立交桥，同时完成排污、排水、绿化、亮化等根底设施配套工程。确保5万吨污水处理厂工程、木里图车站站场改造及
15、2023公里铁路专用线工程如期投入使用；完成地上供水工程，并建设日处理2万吨净水厂一座。加快推进4平方公里生活区开发建设，确保202223年完成建筑面积2023万平方米。抓住国家振兴东北老工业基地的机遇，主动承接沈阳、长春等地制造业产业转移，在南区规划建设占地5，000亩的科尔沁装备制造工业园，力争年内在农机制造、电器设备及器材等行业引进3-5户企业。同时加快商贸物流市场、新型效劳业的开展，使其尽快形成设施完善、功能齐全、多元开展的独立经济体。三是完成园区整体环境评价工作，进一步提高循环经济示范园区水平。积极向上申报，争取进入自治区级工业园区行列。启动实施莫力庙苏木食品及轻工业产品加工基地建设
16、的前期根底工作，力争在年内开始实施根底设施建设工作，打造工业经济开展第三极。逐步规划建设大林镇有机食品加工、育新镇有机蔬菜加工、余粮堡和钱家店镇肉牛加工产业基地，形成以工业园区为主体，“五小工业基地为辅助的工业经济多极增长格局。202223年，园区入驻企业要到达65户，成固定资产投资50亿元，实现总产值300亿元、税金6亿元。 第三，加快推进中小企业开展，大力提升工业经济根底竞争力 中小工业企业是我区工业经济的主体，也是全区国民经济的重要组成局部。因此，要积极用好用足国家、自治区全面支持中小企业开展的机遇和政策，在人才培训、营销网络、信息效劳等多方面对中小企业进行全方位支持，特别要引导和鼓励中小企业主动融入和参与东北经济振兴，使中小企业在联合协作中开