1、农委学习实践科学开展观发动讲话 同志们： 按照中央和省委、市委的部署，今年3月至8月，市农委将参加全国第二批深入学习实践科学开展观活动。今天，我们召开全委系统党员干部大会，贯彻落实市委的总体要求，对农委系统开展学习实践科学开展观活动进行具体发动和部署。下面，我先讲三点意见。 一、提高思想认识，增强学习实践科学开展观的自觉性 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和
2、贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党的十九大作出的一项重大决策部署，对于保持和开展党的先进性，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，具有十分重大的意义。市委对这次学习实践活动高度重视，对搞好深入学习实践科学开展观活动提出了明确要求，作了安排部署。我们一定要从政治和全局的高度，自觉把思想行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，充分认识开展深入学习实践活动的重大意义。通过学习实践活动，深刻理解和领会科学开展观的科学内涵和精神实质，用科学开展观武装干部头脑、指导“三农实践、推动我市农业农村工作和现代农业开展。 第一，开展学习实践活动，是全面深入地推进城乡一体化、加
3、快试验区建设的需要。党的十六大以来，我市按照科学开展观的要求，深入实施以推进城乡一体化为核心、以标准化效劳型政府建设和基层民主政治建设为保障的城乡统筹、“四位一体科学开展总体战略，着力从统筹城乡开展、解决“三农问题入手，探索成都科学开展之路，找到了城乡一体化这一符合科学开展观要求和成都实际的正确路径，形成了一套行之有效的思路和方法，使成都进入了加快城乡全面现代化的开展新阶段。但是，受“512特大地震灾害和国际金融危机的双重影响，全市经济增长明显减速，不确定性因素和突发性风险前所未有。在统筹城乡进入深化开展阶段的关键时期，我市面临的任务十分艰巨，特别是构建促进城乡经济社会开展一体化的体制机制等重
4、点难点问题亟待取得新的突破。在深入推进城乡一体化、加快试验区建设、促进经济社会平稳较快开展的关键时期，开展学习实践活动，意义十分重大。我们一定要按照市委的总体部署和要求，把开展学习实践活动作为推进城乡一体化、加快试验区建设的强大动力，进一步提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制，抢抓机遇、化危为机，为实现止滑提速、推进“两个加快作出积极的奉献。 第二，开展学习实践活动，是又好又快推进灾后重建、科学应对国际金融危机、保持经济平稳较快开展的需要。当前，我市正处在经济社会开展的困难时期，但同时也面临灾后重建、拉动内需和试验区建设等难得的机遇。市委、市政府审视度势，先后作出了要战胜地震灾害，把重灾区
5、建设成为科学重建、科学开展样板和克服当前经济困难，在化危为机中实现新的社会进步的重大决策。我们要落实好市委、市政府的各项部署，关键是要坚决信心，攻坚克难，扎实工作；根本的是要按照科学开展观的要求，深入实施城乡统筹、“四位一体科学开展的总体战略，运用统筹城乡的思路和方法战胜当前困难、实现长远开展。要把推进现代农业开展、促进农业生产方式转变和“保增长、保民生、保稳定作为农委系统学习实践活动联系实际最主要的内容、解决问题最紧迫的任务、推进工作最重要的目标，进一步把思想和行动统一到中央和省委、市委对当前形势的正确判断和一系列决策部署上来，把学习实践活动与推进灾后重建等工作有机结合在一起，变压力为动力、
6、化挑战为机遇，推动农业农村经济又好又快开展。 第三，开展学习实践活动，是加快推进农业生产方式转变、努力实现现代农业开展新突破的需要。近年来，按照城乡统筹、“四位一体科学开展总体战略部署，我市深入推进“三个集中，加快现代农业建设，促进了农业和农村经济快速开展，促进了农村社会事业不断进步。但是，总的来看，我市现代农业建设与统筹城乡开展的要求还不相适应，农业集体化集约化开展水平还很低，农业重点产业不突出、产业链不完整、标准化规模化比重小、市场主体培育不够、农民组织化程度低等问题仍然存在，纯农业地区的产业开展问题和农民集中居住区产业支撑问题以及如何实现农民生产生活方式同步转变等问题十分突出。面对农业农
7、村出现的许多新情况、新矛盾、新问题，我们必须按照科学开展观的要求，用统筹城乡的思路和方法去解决。开展学习实践活动，有利于我们解放思想，进一步创新现代农业开展的思路；有利于我们加大力度，从组织形式、开展模式、推进机制和利益联结方式等方面深入研究和推进现代农业开展；有利于我们战胜困难，从根本上解决影响和制约我市现代农业开展的突出问题，真正实现现代农业开展新突破。 第四，开展学习实践活动，是加强农委干部队伍建设，切实转变工作作风的需要。长期以来，市农委十分重视干部队伍建设，全系统党员干部讲政治，顾大局，特别能吃苦、特别能奉献、特别能忍耐，干部队伍的整体素质是高的。但与科学开展观的要求比，与市委市政府
8、的工作要求比，与基层和广阔农民群众的希望比，还有不小差距。因此，我们要以这次学习实践活动为契机，进一步加强干部队伍建设，推进工作作风转变。通过学习实践活动，深化对科学开展观的理解和认识，努力用科学开展观指导和推进成都现代农业开展；通过学习实践活动，不断提高农委系统干部队伍的理论素养、政策水平和执行能力，提高干部队伍应对复杂问题的能力、务实创新的能力和驾驭全局的能力；通过学习实践活动，真正把思想行动统一到科学开展观的要求上来，把先进的思想理论转化为强大的精神动力和物质力量，把科学开展观转化为谋划现代农业开展的正确思路、促进现代农业开展的正确措施、领导现代农业开展的实际能力，转化成推动现代农业开展
9、的新成效。 二、紧密结合实际，提高学习实践科学开展观的实效性 党的十九大报告指出：“科学开展观，第一要义是开展，核心是以人为本，根本要求是全面协调可持续开展，根本方法是统筹兼顾。这一精辟论述深刻揭示了科学开展观的科学内涵和精神实质。我们开展学习实践活动，要始终坚持“开展这个第一要义，按照胡锦涛总书记强调的“充分体现实践特色的要求，围绕市委确定的“深入推进城乡一体化，带头推进两个加快，开创科学开展新局面这一主题，把推进现代农业开展作为学习实践活动的重要内容，突出重点，抓住关键，扎实推进，务求取得实效。 一以学习实践活动促各项目标任务的圆满完成。今年是我市加快灾后恢复重建的重要一年，也是积极应对国
10、际金融危机挑战、确保全市经济持续稳定增长的关键一年，切实推进现代农业开展，强化农业产业支撑，对于保持全市经济社会平稳较快开展具有至关重要的作用。最近，市委、市政府给市级各部门下达了2023年度目标任务，涉及农委的主要是现代农业建设目标任务，主要有四类：第一类是主要经济指标：农业增加值增长3.5%，农民人均纯收入增长10%，粮食总产量276.5万吨；第二类是产业开展指标：400万亩粮食丰产示范基地和100万头生猪、10万亩茶叶、10万亩猕猴桃、5万亩食用菌等标准化规模化示范基地建设，新增耕地流转50万亩；第三类是农业市场主体培育和农业项目投资指标：培育12家年产值10亿元以上的大型龙头企业、10
11、0个农民专业合作示范社其中打造20个年销售收入3000万元、带动农户1000户以上的龙头合作社，农业项目投资200亿元；第四类是民生工程指标：主要涉及农民工培训、农村扶贫开发、农村沼气建设、标准粮田建设等任务。这些都是农委今年重中之重的工作任务，完成结果如何，直接反映我们推进现代农业开展的工作成效。因此，我们一定要结合学习实践活动的开展，抓好重点目标任务的落实，千方百计保证各项目标任务的圆满完成。要通过学习实践活动，促进思想再解放、观念再转变、措施再增添，全力以赴加大农业结构调整力度，扎实推进现代农业建设，努力完成好今年的目标任务，为推进灾后重建和应对金融危机，实现农业增效、农民增收作出积极的
12、奉献。 二以学习实践活动促各项重点工作的推进落实。市委农村工作会议对今年全市农业农村工作特别是现代农业开展工作作了全面部署。我们要结合学习实践活动的开展，认真抓好各项工作的落实，尤其要突出抓好事关大局的七项重点工作：第一，集中力量抓好现代农业综合示范点和综合示范带的打造。特别是要集中力量支持极重灾区打造综合示范点，在灾后一周年之际，向世人展示成都灾后重建的新进展、新面貌、新气象。坚持用市场化的手段，集成各种政策扶持优势，结合产权制度改革、土地整理、拆院并院，统筹配套实施产业开展、根底设施、生态环境等项目，打造一批农业生产方式和农民生活方式同步转变的综合示范亮点。通过创新组织形式、开展模式、推进
13、机制和利益联结方式，推进农业集体化集约化，加快现代农业建设，促进农业生产方式转变。今年要启动成灌高速示范带和沙西线示范带“两个现代农业开展示范带建设，同时继续强力推进和抓好向峨乡、磁丰镇、红岩镇等综合示范点打造。第二，抓好农民集中居住区和纯农业地区产业开展。加强同有关部门的沟通和对接，弄清、弄准、弄实农民集中居住点实际情况，摸清产业规划情况，充分考虑集中居住点的实际，加紧完善农民集中居住区的农业产业规划，并抓好规划实施，培育主导产业，形成产业支撑。把纯农业地区一般乡镇的开展问题作为今年工作的重点，指导纯农业乡镇完善产业规划、调整产业结构，从探索“小业主大园区、农业股份制等模式方面入手，发挥当地
14、特有的资源优势，培育开展特色优势农业产业，实现一三产业互动，开展生态观光农业，推进纯农业地区开展。要认真组织好基层干部特别是纯农业地区基层干部培训工作，通过现场培训、现身说法，让他们学到真经，提高其推进产业开展的能力。第三，抓好农业重大项目推进。着力抓好382个灾后重建和拉动内需项目申报、争取和落实、实施，重点抓好400万亩粮食丰产示范基地、100万头生猪、10万亩茶叶、10万亩猕猴桃、5万亩食用菌等规模化示范基地项目建设，抓好全市农口部门已经敲定的农田水利、道路交通、土地整理等17个农业重大项目实施。同时，要组织好“5.12农产品大联展、“国际茶业大会、“上海、深圳农产品展示展销会、“西部农
15、产品博览会暨第二届中国成都农产品博览会，围绕产业链延伸抓招商引资，按照“四个一批的要求，扎实推进项目的落实。第四，抓好农用地产权制度改革。配合国土部门搞好土地实测工作，在做好农村土地承包经营权确权、登记、颁证工作的根底上，探索建立土地流转的价格评估和担保体系，完善土地承包经营权依法有序顺畅流转的体制机制，积极探索实践“土地银行、“田间股份制、农业设施“租赁制和“小业主、大园区等有效模式和方法，加快推进土地规模经营，确保新增耕地流转50万亩以上。第五，抓好标准化农业效劳体系建设。重点是抓好标准化基层农业综合效劳站建设，确保双流、大邑、新津、郫县、邛崃等5县市开工建设的30个基层农业综合效劳站如期
16、竣工并投入使用，适时启动彭州、都江堰、崇州的基层农业综合效劳站建设，按规划做好其他区市县启动准备工作。按照成委发202337号文件要求，加强村级农业科技推广、动植物疫病防控、农业信息等公共效劳站点建设。推进“新网工程实施，加快农资配送中心建设，提高农资配送率。第六，抓好农业物流市场建设和农产品营销。认真实施好现代农业物流业开展规划，下大力气抓好重点农产品批发市场和农产品配送中心建设，推进农产品进超市，从根本上解决农产品卖难问题，实现农产品进商场、进社区、进大专院校、进科研院所、进机关食堂，实现农业增效、农民增收。第七，要抓好各项扶农惠农政策的落实。认真研究政策、运用政策、落实政策。要结合贯彻市委5号文件和37号文件精神，坚持以工业的手段和市场化的方法抓农业，保障助农惠农政策的全面落实到位。 三以学习实践活动促工作作风的根本转变。加强干部队伍作风建设是这次学习实践活动的重要