1、目录1 XX县人大常委会2021年上半年财政预算执行情况的调研报告52 XX县人大常委会2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的调研报告93 XX县人大常委会对全县坡改梯项目建设情况的调研报告134 XX县人大常委会关于全县劳动技能培训及就业情况的调研报告155 XX县人大常委会关于全县农村电网升级改造工作情况的调研报告186 XX县人大常委会关于师德师风建设情况的调研报告227 XX市人大常委会关于新区营商环境的调研报告278 XX市人大常委会关于XX市2020年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的调研报告389 XX市人大常委会关于XX市南部城镇群水务一体化工作情况的调研报告42
2、10 XX市人大常委会关于徽州文化生态保护区建设情况的调研报告4711 XX市人大常委关于全市促进家庭教育情况的调研报告5212 XX市人大常委会关于全市法院为创优“四最”营商环境提供司法保障工作情况的调研报告5813 XX市人大常委会关于全市公益诉讼工作情况的调研报告6314 XX市人大常委会关于全市科技创新工作情况的调研报告6915 XX市人大常委会关于全市农村人居环境整治工作情况的调研报告7516 XX市人大常委会关于全市全域旅游公共服务体系建设情况的调研报告8217 XX市人大常委会关于全市研学旅行发展情况的调研报告8818 XX市人大常委会关于全市养老服务体系建设情况的调研报告941
3、9 XX市人大常委会关于全市招商引资工作情况的调研报告9920 XX市人大常委会关于全市职业技能培训工作情况的调研报告10421 XX市人大常委会关于全市中药材产业发展情况的调研报告11022 XX市人大常委会关于全市自然保护地保护利用情况的调研报告11623 XX市人大常委会关于市直行政事业单位国有资产管理情况的调研报告12224 XX市人大常委会关于现代化诉讼服务体系建设情况的调研报告12825 XX市人大常委会关于中心城区棚户区改造工作情况的调研报告13326 XX市人大常委会城建环资工委关于2020年度及“十三五”环境状况和环境保护目标任务完成情况的调研报告13927 XX市市人大常委
4、会法工委关于2020年度市人民政府法治政府建设情况的调研报告15128 市人大常委会机关离退休干部关于开展“我看建党百年新成就”的调研报告16129 XX市人大常委会关于全市人大工作创新发展情况的调研报告168XX县人大常委会2021年上半年财政预算执行情况的调研报告根据县人大常委会年度工作安排，7月19日，县人大常委会副主任杨素珍带领县人大财经委和财工委委员组成调研组，就我县2021年上半年财政预算执行情况进行了专题调研，现将调研的有关情况报告如下：一、上半年预算执行的基本情况和主要特点今年上半年，在县委、县政府的坚强领导下，财税部门全力贯彻落实县委政府各项决策部署，积极发挥职能，加强收入组
5、织，克服政策性减收增支等诸多困难，突出保基本民生、保工资、保运转的重点，不断优化资金调度，科学调整支出结构，圆满完成了财政收支“双过半”，预算执行情况良好。总体看，上半年预算执行呈现出如下几个特点：（一）财政收入实现“双过半”上半年，全县一般公共预算收入累计完成30681万元，占全年计划42200万元的72.70，超进度22.70个百分点，超收9581万元。其中：税收收入完成24733万元，占计划32200万元的76.81，超进度26.81个百分点，超收8633万元；非税收入完成5948万元，占计划10000万元的59.48，超进度9.48个百分点，超收948万元。（二）税收收入增幅较高经调研
6、，今年16月份，全县税务局纳税500万元以上企业34家，总金额54874万元，占税收总额的72.3，县级收入16730万元，占税收总额的22.05，拉动县财政收入明显。（三）民生支出保障有力全县一般公共预算支出130456万元，其中全县“民生支出”109346万元，占公共财政预算支出的83.82，全力保障了重点民生事业的支出。二、财政预算中面临的困难和存在的问题虽然我县上半年在财政预算执行上取得了显著成效，但仍面临许多困难和挑战。（一）收入总量仍然偏小，财政资金调度困难。除保工资、保运转后，县级财政可用资金十分有限。加之受安全事故的影响，现阶段省内矿山企业都进行了停业安全整顿。我县纳税500万
7、以上的34家企业，其中铁矿、金矿相关企业22家，势必影响下半年公共预算收入。（二）支出压力不断增大，收支矛盾依然突出。我县保障机构运转的资金需求量大，优先安排重点民生工程、各乡镇整村提升、土地增减挂项目、扶贫项目和债券的还本付息支出以及城市基础设施配套费的支付，使得政策性、刚性支出的持续增加，收支矛盾更加突出。（三）地方债务数额较大，政府还债压力很大。截止6月底，全县现有政府债务余额达151064万元，政府还债压力大，财政运行面临的风险度提高，务必引起全县上下的高度重视。三、几点建议（一）要坚持依法治税，强化税收征管。税务部门要认真执行相关法律法规，进一步增强目标任务的紧迫感和责任性，细化措施
8、，严格依法治税。要加强对重点行业、重点企业的税源监控，堵塞征管漏洞，做到应收尽收，确保县十七届人大一次会议确定的预算目标顺利完成。同时，要全面落实减税降费政策，抓好宣传，积极帮助、指导企业用好用足政策，扶持企业发展。（二）要狠抓财源建设，增强发展后劲。在保稳定、保民生的基础上，要重点突出“保增长”，进一步加大招商引资、项目建设力度。要进一步强化服务意识，着力优化营商环境，因地制宜的招引符合我县产业规划、可持续发展的优质项目，为实现经济社会又好又快发展培育后续财源。另外也要继续争取中央及省级财政补助，扩大上级转移支付规模，增加可用财力，缓解我县财政压力。（三）要优化支出结构，严格执行预算。认真执
9、行预算法、监督法等法律法规，严格按照年初预算，依法理财；围绕县委的决策部署，进一步优化支出结构，全力保障重点支出，合理使用财政资金，如需调整预算，应适时按程序报批，尊重预算的法定性，增强预算的执行力；要继续从严控制和压减“三公”经费，预算执行中一律不追加和调整部门“三公”经费，年底预算结转结余按规定回收。同时，要建立政府性债务应急管理机制，积极防范债务风险。另外，随着与省市人大、县财政数据联网后，县政府及相关部门要积极配合做好预算联网监督工作，全面、准确、及时推送相关数据和信息，为人大预算审查监督向支出预算和政策拓展提供技术支撑。XX县人大常委会2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的
10、调研报告2021年08月03日按照县人大常委会年度工作安排，7月22日，县人大财经委、财工委委员组成调研组深入鑫友矿业有限公司、奥博新能源电力有限公司等项目基地，就我县2021年上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行了专题调研，现将调研的有关情况汇报如下：一、上半年国民经济和社会发展计划执行的基本情况今年上半年，全省经济发展的基本面保持稳定，主要经济指标保持增长态势，发展质量继续提升，经济运行呈现出总体平稳、稳中有进、稳中提质的基本态势。从上半年国民经济和社会发展计执行情况看，全县经济社会发展表现出以下特点：1、主要经济指标增速较快。上半年全县实现地区生产总值36.44亿元，同比增长22.8
11、，全市排名第2；一般公共财政预算收入2.48亿元，同比增长38.44；经济结构持续优化：农业生产基本稳定；工业生产保持增长，上半年实现规上工业增速28，全市排名第5；消费潜力继续释放，消费品零售总额完成13.4亿元，同比增长36.3；居民收入逐年提高，城镇常住居民人均可支配收入32785元，全市排名第4；农村常住居民人均可支配收入2420元，全市排名第2。总的来看上半年主要经济指标较去年均有提升，经济稳中向好，高于年初预期，为实现全年目标和“十四五”开局打下了坚实基础。2、重点项目进度良好。今年全县重点工程项目183个，其中续建项目73个，已全部复工；新建项目110个，已开工89个，开工率81
12、。19个省、市重点工程项目总投资124.82亿元，年度计划投资25.09亿元，16月份完成投资17.36亿元。16月份，“七个一批”项目建设总体排名全市第3。从总体推进情况看，项目进展较为理想，年内可完成预期目标。这些项目的达产达效，势必为我县的经济发展起到巨大的推动作用。3.惠民实事扎实推进。今年以来，我县大力推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现代农业发展稳步提升，农村人居环境整治成效显著，精准实施培训，农村人才队伍建设不断加强，城乡融合发展持续深入；继续坚持教育优先，进一步改善教育基础设施，为提高教学质量做好了保障；继续深化县域医疗卫生一体化改革提质增效年，积极推进医疗事业发展；
13、认真落实中央环保督察反馈问题整改要求，扎实推进生态建设，城市载体功能日益完善。二、存在的主要困难和问题总结全县上半年经济社会发展情况，我们看到，县政府及有关部门积极适应经济发展新常态，围绕年初确定的目标任务，主动作为，攻坚克难，扎实推进各项重点项目，保持了经济平稳运行。但问题和困难也比较突出：但仍存在投资持续较快增长动力不足，重点项目快速推进难度较大，社会事业发展存在短板等问题。三、建议为全面完成今年的各项目标任务，促进全县经济社会可持续发展，提出如下建议：（一）强化招商引资，积极营造良好发展环境。持续深化“放管服”改革，公开办事指南、明示办理流程、统一申报材料，同一事项实行无差别受理、同标准
14、办理。积极宣传惠企政策，强化服务，常态化跟踪对接，全力推进招商线索项目和已签约项目落实。继续加强要素保障，全面落实减税降费政策，强化沟通协调，扶持中小企业发展，进一步激发民营企业活力和创造力。创新思路，激活消费潜力，拉动全县经济向好发展。（二）强化制度执行，全力打好三大攻坚战。坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。以“抑尘、治企、增绿”等有效措施，严格落实河长制、林长制，持续推进造林、清河工作；扎实推进农村人居环境整治、城市生活垃圾分类、坚决打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，持续加强污染防治和生态建设。持续抓好扶贫项目建设、稳定增收
15、、特殊困难群体保障等工作，巩固提升脱贫攻坚成果。（三）加快项目建设，支撑“六稳”“六保”落实。对项目建设中存在的困难及问题进行专题研究，采取有力措施予以解决。落实责任，加大协调督促力度，确保未开工的重点项目尽快开工，已开工的项目加快复工进程，并按节点推进，使项目尽早投产。各职能部门要加大沟通协作，密切配合，加快工程进度，确保各个项目顺利实施，为全面落实“六稳”“六保”任务提供有力支撑。（四）强化民生保障，提高群众获得感幸福感。加强教学管理，稳定教师队伍，提高教学质量；健全完善养老服务体系，进一步提升养老服务水平；深入解决农村基础设施薄弱问题，扎实推进乡村振兴战略实施；采取更有力措施推出更有针对性的就业服务和扶持政策，创造更多就业机会，进一步做好稳就业工作；树立过紧日子的思想，研究利用好财税、土地、金融等上级政策，保工资、保运转、保基本民生；强化计划报告的执行落实，确保完成全年目标任务。XX县人大常委会对全县坡改梯项目建设情况的调研报告2021年06月03日为全面了解我县坡改梯项目建设情况，根据县人大常委会年初工作安排，5月27日，县人大常委会副主任侯军带领农工委及部分常委会组成人员先后深入繁城镇泽萌泉村、砂河镇松庄村就全县坡改梯项目建设情况进行了专题调研。现将调研情况汇报如下：一、基本情况近年来，县政府把坡耕地水土流失综合治理工程作为贫困