1、卫生管理处学习实践科学开展观意见 根据?中共x市委关于开展深入学习实践科学开展观活动的意见?x，和中央、省委、市委和局党委的部署安排，x市环卫处参加市里第一批深入学习实践科学开展观活动(以下简称“学习实践活动)。现结合我处实际工作，制定如下实施意见。 一、开展学习实践活动的必要性和紧迫性 科学开展观是对党的三代中央领导集体关于开展的重要思想的继承和开展，是马克思主义关于开展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会开展的重要指导方针，是开展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。实践证明，科学开
2、展观对于我国经济社会和各项事业的开展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。党的x决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快开展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和开展党的先进性的必然要求。 近年来，特别是党的x以来，在中央和省市委和局党委的正确领导下，市环卫处广阔党员干部坚持用科学开展观统揽全局指导工作，全市环卫工作呈现出又好又快开展的良好局面，但同时我们也要清醒地认识到，在继续前进的道路上，还存在不少矛盾和问题，有关系群众切身利益的一些
3、热点难点问题解决得还不够好，环卫工作还存在一些薄弱环节，与新形势新任务的要求还不完全适应。这些矛盾和问题的出现，固然有客观因素的制约，更重要的是主观因素的影响。主要是一些党员干部对科学开展观的理解还不深，贯彻落实科学开展观的自觉性不高；一些领导干部的思想、作风和能力素质与科学开展观要求不够适应；一些影响和制约科学开展的问题还比拟突出，保障科学开展的体制机制还不够健全等等。 开展学习实践活动，为市环卫处上下统一思想、凝心聚力、应对挑战、解决矛盾提供了难得的历史机遇。广阔党员、干部一定要深刻认识开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，积极投入到活动中来。通过开展学习实践活动，进一步增强党的先进性，
4、提高党的执政能力，努力把党的政治优势和组织优势转化为推动环卫工作又好又快开展的强大力量，从而为推进经济文化强市建设、全面建设文明富庶新x奉献力量。 二、开展学习实践活动的指导思想和主要原那么 开展学习实践活动，要全面贯彻党的x和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在全党深入学习实践科学开展观活动发动大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神。 根据局党委确定“振奋精神，务实为民的这一活动主题，和“全力增强效劳意识，着力优化人居环境这一实践载体，处党委结合我处实际，确定“凝心聚力谋开展，科技创新争突破为市环卫处
5、开展学习实践活动的主题，“统筹城乡环卫工作，完善长效管理机制，提升x环卫形象为实践载体。 各支部要按照处党委确定的活动主题和实践载体，组织广阔党员特别是领导班子和党员领导干部深入学习实践科学开展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学开展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，使环卫工作和党的建设更加符合科学开展观的要求，把全处广阔职工的开展积极性进一步引导到科学开展上来，把科学开展观贯彻落实到环卫工作的各个方面。 在学习实践活动中，着重把握以下原那么： (一)坚持解放思想。按照科学开展观的要求，立足于环卫工作实际，坚持以解放思想为先导
6、，进一步更新开展观念、转变开展思路，更加自觉地把解放思想落实到促进科学开展、促进效劳群众上来，使决策和工作更加符合环卫工作科学开展的实际，使思想和行动更加符合党的思想路线更加符合经济社会开展规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学开展观的要求。 (二)突出实践特色。认真处理好学习与实践的辩证关系，紧扣实践深化学习，通过学习推动实践。紧密联系思想实际、工作实际和开展实际，把开展学习实践活动与贯彻落实党的x精神结合起来，与推动环卫工作开展结合起来，与总结改革开放30年的经验结合起来，与解决环卫管理工作中存在的突出矛盾和问题，以迎全运、庆祝建国六十周年等重大活动结合起来，围绕改善市容
7、环境质量、推进重点工程建设、提高公共效劳水平等工作重点，切实为民办好事，办实事，努力取得实实在在的效果。 (三)贯彻群众路线。坚持并创造性地贯彻党的群众路线，紧紧依靠群众，充分相信群众，广泛发动群众，切实效劳群众。要充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，把学习实践活动真正建设成为群众满意工程。 (四)正面教育为主。坚持高标准、严要求，切实调动广阔党员、干部自我学习、自我教育的积
8、极性，组织广阔党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学开展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、真实到位，着眼于总结经验教训、完善提高，保护好党员干部的开展积极性，不搞人人过关。 三、开展学习实践活动的目标要求 学习实践活动以领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。具体要到达以下目标要求： (一)提高思想认识。各级领导班子和广阔党员干部对科学开展观的理解把握更加深刻全面，贯彻落实科学开展观的自觉性、坚决性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学开展观要求的思想观念明显转变；进一步在事关
9、本单位科学开展全局的重大问题上形成共识，各级领导班子和领导干部的思想认识进一步统一到科学和谐率先开展上来。 (二)解决突出问题。一批影响和制约科学开展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决；事关本单位科学开展的思路更加明确，科学开展的规划进一步完善；各级领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学开展、促进社会和谐的能力明显增强，广阔党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风气。 (三)创新体制机制。各单位内部进一步建立健全体现科学开展观要求的规章制度，为科学开展观的贯彻落实营造良好的制度环境。着力抓好、解决好市民普遍关心的热点和难点问题，提高市容环境水
10、平，优化城市生态环境，大力提高环卫工作对全市经济社会开展的效劳水平和支撑能力。 (四)促进科学开展。自觉把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学开展观的要求转化为领导科学开展的实际能力，促进科学开展的政策措施，增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，推动环卫工作继续保持又好又快开展的良好态势。 四、开展学习实践活动要解决的重点问题 各支部要全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学开展的突出问题，以及党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。 按照第一要义是开展的要求，着力解决开展思路不清、信心缺乏、方式落
11、后、质量不高、后劲缺乏等问题，针对当前历史罕见的金融危机，认真解决好增强信心、理清思路、攻坚克难、化危为机，实现又好又快开展的问题。 按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。 按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决全局意识不强，缺乏战略思维，不能妥善处理上级和下级、局部和整体、个人和集体、当前和长远利益的关系，甚至有令不行、有禁不止、政令不畅通问题。 按照贯彻落实科学开展观必须加强和改良党的建设的要求，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，在世
12、界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。 查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约科学开展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。处机关要重点解决效劳基层方面的突出问题，基层单位要多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学开展的实事；领导干部要重点解决科学决策、科学开展的问题，一般干部要重点解决提高境界、转变作风、增强执行力的问题，以解决问题的实际效果取信于民
13、。 五、开展学习实践活动的方法步骤 学习实践活动自3月开始，到8月根本完成。各支部要做好充分的准备工作，按照中央有关精神和省、市委市管理局党委部署，进行广泛的宣传和思想发动，提高广阔党员干部参加学习实践活动的积极性、主动性；深入调查研究，广泛听取意见，结合我处实践载体，确定符合实际的目标要求，制定切实可行的实施方案。 学习实践活动分三个阶段进行： 第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、开展继续解放思想大讨论三个环节。各单位要对领导干部进行集中学习培训，组织全体党员参加学习。认真学习党的x和十七届三中全会精神，认真学习?毛泽东邓小平江泽民论科学开展?和?科学开展观重要论述摘编?，认真学
14、习胡锦涛等中央领导同志一系列重要讲话精神。县处级以上党员领导干部还要认真学习?深入学习实践科学开展观活动领导干部学习文件选编?，认真学习省第九次党代会报告、省委工作会议精神和市第十一次党代会报告、全市经济工作会议精神。党员主要领导干部要带头作学习报告。要采取集中培训、个人自学、领导授课、网络交流等形式，抓好党员学习。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众进行调查研究，开展实际案例分析。要组织全体党员干部深入开展“解放思想大讨论活动，进一步转变观念、提高认识，充分利用大讨论活动的成果，认真梳理汇总查摆的突出问题，对事关本单位科学开展全局的重大问题形成共识。要坚持边学边改，发现问题立即解决，在
15、活动一开始就让群众见到新成效、感受到新变化。 第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。各级领导班子要在广泛征求意见的根底上，找准影响和制约本单位科学开展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题。要深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学开展思路，形成领导班子贯彻落实科学开展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学开展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员对照检查自身存在的缺乏，撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学开
16、展观为主题的组织生活会。 第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。各单位领导班子要针对学习调研、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题。各单位领导班子从活动一开始就要注意做好完善体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的根底上，及时制定和完善促进科学开展的政策、制度和措施，把建立健全保障和促进科学开展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。广阔党员要积极建言献策，提出合理化建议。 学习实践活动根本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、群众通报，组织好满意度测评，测评结果在一定范围公布。要把贯彻中央和省、市委部署要求