1、 2016 年山东省录用公务员考试申论真题卷（B 卷）一、注意事项1本题本由给定资料与作答要求两部分组成。考试时间为 180 分钟。其中，阅读给定资料参考时限为 50分钟，作答参考时限为 130 分钟。满分 100 分。2请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用 2B 铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效！4待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。5所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。6监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来
2、留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡！二、给定资料资料 12015 年 3 月 5 日，李克强总理在第十二届全国人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告中明确提出制定“互联网+”行动计划，强调：“新兴产业和新兴业态是竞争高地。制定互联网+行动计划，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合，促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展，引导互联网企业拓展国际市场。”多位业内人士在接受记者采访时坦言，这是“互联网+”概念在政府工作报告中的首次现身，也是第一次被纳入国家经济的顶层设计，表明国家最高权力机构正式向全国发出“互联网+”的声音。全国人大代
3、表、腾讯公司董事会主席兼 CEO 马化腾在听完总理报告后向记者称：“总理在政府工作报告中提出互联网+的概念，对全社会、全行业来说，是一个非常大的振奋。”中关村下一代互联网产业联盟秘书长张建宁在接受上证报记者采访时谈到，“互联网+”的提出具有承前启后的作用。政府此前已经明确提出几大战略性新兴产业，但更多的提法是“培育”，是一个从无到有的过程。近两年，特别是随着移动互联网的加速发展，云计算、大数据、物联网等新技术更快融入传统产业以及金融理财、打车等民生领域。而 PC 互联网时代升级到移动互联网时代后，互联网技术与两化融合相结合会有更多看点。资料 2要通过“互联网+”的形式，改变传统的生产和生活方式
4、，开发出全新的产品和服务。有人说，“互联网+”，不是要做简单的物理拼盘，而是要创造聚变效应和乘数效应。这个“聚变效应”和“乘数效应”不是喊出来的，而是用智慧和速度干出来的。1 www.chinaexam.org2015 年 3 月初，南开大学“农梦成真”创业团队的“创客”们，来到吕梁山区帮临县枣农卖枣，就很好地诠释了“互联网+”的乘数效应。2015 年年底，“创客”们通过与枣农沟通，通过互联网、微信平台等渠道发布销售信息，使枣农的供枣信息和顾客的需求信息实现互通如今，12 万份网络、微信订单购买的120 万斤红枣让他们忙得不可开交。上海市奉贤区利用“互联网+农业”打通了市场的“最后一公里”，引
5、入科技生力军实现农业“供给侧”质的飞跃。根据奉贤区政府与上海市农科院、苏宁易购签订的战略合作协议，市农科院加强与奉贤农业产业对接，依托科技创新和科技服务人才队伍，以产学研用平台共建为抓手，以新型农业经营实体为承载，大力推动科技与产业融合发展，加速成果转化。上海苏宁将奉贤区特色农副产品纳入苏宁自营采购体系或特色农产品招商体系，推动区内特色农产品销售，并通过苏宁实体门店为区内特色产品提供“线上支付、到店自提”等业务。博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图用“如虎添翼”来形容“互联网+汽车”的美好前景。他说，互联网将为汽车产业添上两个“翅膀”，让它飞得更高，飞得更远。互联网给汽车经济带来了很多的资金，带来了很多
6、的技术，而且在整个全球汽车产业的竞争中，互联网技术的加入，使得我们中国汽车经济可能实现“弯道超车”，实现赶超，因为在全球的互联网技术和互联网企业方面，中国超越了欧盟，超过了日本，和美国在很多领域上也可以并驾齐驱，这对我们来讲确实是一个很大的优势条件，这种大的格局使得中国的汽车产业在互联网技术的推动下，以更快的速度跟上世界发达国家水平。得益于“互联网+智慧景区”的运营模式，龙门石窟景区手机移动端购票订单数在 2015 年国庆期间急速增长，占比超过 20%。游客只需使用手机连接免费的无线网络，扫描二维码，便可完成一键式购票；入口处扫码入园仅需 3 秒，不用兑换纸质门票。此外，景区内吃、住、行、游、
7、购、娱全部实现线上支付。2015 年国庆期间，龙门石窟景区共接待游客 28.27 万人次，同比增长 10.5%。10 月 1 日至 5 日，龙门石窟微信号粉丝增长近5 万，通过微信号推广发布的文化创意产品也成为热销品，获得不错的收益。移动电子政务作为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要工具已在各地广泛应用。武汉交警通过微信服务号可在 60 秒内完成罚款收取，此项功能全年可以为武汉驾驶员窗口缴罚节省时间达 140 万小时，节约警力300 人。资料 3在“作业盒子走向山西”的培训会上，汾阳中学副校长王英与“作业盒子”相识。在现场使用时，他会心一笑，“这不就是我要找的互联网产品吗?”在王英看来，通
8、过互联网进行在线教育不是新鲜事物，他也接触了很多在线互联网的产品和网站。但他认为，早期在线教育是典型“教育+互联网”模式，在传统教育基础上嫁接互联网渠道，传统思维占据主导，无论技术、人才，还是运营管理等都与互联网特质相去甚远，使用场景也不符合老师和学生的实际情况。“作业盒子吸引我的地方在于它是一个互联网教育的基础性工具，适用范围广，能真正解决老师和学生在教学和学习中的痛点。”2 www.chinaexam.org“是时候该变变了。”王英决定通过自己的努力改变互联网在老师和家长心目中的形象，用实际的数据和事实证明互联网对于教育的巨大助力作用。他选取了一个成绩中等的班级作为试验样本，这个班级同学的
9、所有科目课外作业都是通过“作业盒子”布置，客观题系统就能自动批改，主观题的批改也是在它上面完成的。他将每次月考、期中、期末考试的各科成绩都记录下来，探求在使用互联网工具之后学生的成绩到底有没有提高。“最开始我心里也没有底，甚至引起了很多老师和家长的异议，特别是对于高三的学生来说，学业压力大，家长害怕鼓励学生使用手机会影响他们的正常学习，分散精力。”但是经过短短 6 个月的试验，王英发现学生不仅成绩提高很快，更重要的是通过“作业盒子”自带的学情分析功能，对学生的个体学情以及班级学情有了实时、客观、全面的了解，在教学中实施个性化指导，为多年困扰老师的因材施教突然打开了一扇窗户。学生们通过“作业盒子
10、”提交作业后，就能立刻知道自己的知识点掌握情况如何，这一点在学生中很受欢迎。资料 4利用大数据“挖掘”信用，申请贷款到账平均耗时 5 分钟，贷款资金不使用不支付利息，提前还款不收费浦发银行纯线上运营的小微信贷平台“网贷通”上线短短 8 个月，已累计授信 24.6 亿元，累计发放贷款 24.1亿元，户均贷款 18.9 万元。在“互联网+”时代，金融机构利用“大数据”挖掘“小信用”，破解长期困扰小微企业的融资难、融资贵问题，产生了意想不到的化学反应。据浦发银行零售业务总监汪素南介绍，浦发银行“网贷通”实现了小微客户融资“全流程在线、全自动化审批、全数据化管理”的服务模式，提高了贷款调查、审查审批和
11、放款的效率，客户从申请到贷款支用只需 5分钟，同时运用循环贷款技术，随借随还，符合小微企业“小、频、急”的融资需求，大幅降低了客户融资成本。上海一家服装制造型企业，因生产季节性原因，需要一笔金额为 1000 万元，期限为两年的流动资金贷款。但企业自身厂房评估结果只有 800 万元，如办理抵押类产品显然贷款金额无法满足需求；如选择固定期限一次还本付息类产品，又与其经营特征、成本控制要求等不匹配。建设银行上海分行通过抽取大数据分析，掌握了企业的生产经营模式与交易习惯，在充分把握风险的前提条件下，及时向客户推荐了小微企业“循环组合贷”产品，以“抵押+信用”的组合担保方式，搭配随借随还、按日计息的网银
12、支用模式，一下子就解决了客户融资需求，大幅节约了企业的融资使用成本。“这一方式不仅随借随还，按日计息，而且企业通过网银就能操作，不需要一趟趟跑银行，平均能使小微企业的资金使用效率提高 30%，综合贷款成本则从 6%左右降至 3%左右。”建设银行上海分行小企业部负责人刘瀛说。“大数据就是以申请人交易流水、个人征信等信息为依据，利用大数据技术，实现对申请人的综合信用评3 www.chinaexam.org价与差异化风险定价，打破了传统金融结构主体资质授信惯例，有效解决小微企业融资难题。”卡得万利商业保理（上海）有限公司总经理康绒说。“应收账款”是很多小微企业的心病，卡得万利与银联等机构合作，以商户
13、的 POS 交易流水与各种社会行为数据为基础，基于大数据模型为商户提供应收账款次质押融资，不需要其他抵押或担保。目前，卡得万利帮助上万户小微企业累计获得授信 400 亿元，单笔平均融资约 15 万元，最高 50 万元，最低发生额仅 6000 元。“互联网思维和大数据有助提升实体金融可获得性，解决小微融资难等最后一公里的问题。”上海银监局局长廖岷说，金融机构通过运用互联网技术，对资产对象的生产生活模式作出新的判断，这为金融机构做普惠金融提供了更多的抓手。资料 52014 年 5 月，住房和城乡建设部发布了智慧社区建设指南（试行），明确提出将在国内大规模开展智慧社区的建设。随即，行业内一片风生水起
14、。智慧社区 O2O，可以通过互联网将服务、商品、居家、人有机地结合在一起，实现按需所取，按量供应。但这个行业并不像看起来那么简单，它不是一个独立存在的垂直市场，其涉及到居民生活半径的衣食住行、吃喝玩乐的所有问题，与各行各业都有密切的相关性，整个行业涉及面十分广泛，涵盖的项目方向非常之多，包括信息、电商、物流、支付、金融、广告、科技、上门、软件、门店、上市、社交、家装、房产、汽车、废品、会所、养老等等。智慧社区 O2O 的商业模式选择和市场发展前景，尚需要“吃螃蟹者”的创新探索，也需要政府和市场的共同推进。H 市积极开展智慧社区建设，吸引各类社区服务商到小区提供 O2O 服务。截至 2015 年
15、 11 月，全市已发展640 家社区服务商，其中纳入到社区服务综合平台中的服务商达到 210 家，为社区居民提供种类丰富的社区服务。2015 年 1 月至 11 月共处理服务单 11463 单，其中家政、维修派工单 7405 单，咨询服务单 4058 单；依托社区服务综合平台，开展各类“社区大课堂”课程 1600 余节，内容包含健康医疗、政策法规、才艺素质、生活窍门、就业培训和专题系列六大类，极大地丰富了社区居民的业余文化生活。L 社区作为 H 市首批智慧社区 O2O 建设试点之一，在智慧社区 O2O 建设方面进行了很多创新性尝试，引起了社会各界的广泛关注。“菜篮子”工程建设一直是社区开展便民服务的重点。引进移动菜车、开设便民菜店使居民们得到了实实在在的好处。现在，在科技发展的影响下，L 社区里菜篮子“搭车”上了互联网，打造了“互联网+社区+农户”的蔬菜直销模式，运用 O2O 平台，实现线上下单、线下体验的方式买菜。另外，社区与“超市发”联合开通互联网 APP 购买渠道，将百姓生活用品送到社区，为居民提供优惠和便利，受到居民称赞。小区居民朱阿姨说：“我每天都到居委会转转，菜就在那里订好，子女随时