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2017年江苏公务员考试申论真题及解析(C类).docx

1、 (考生回忆) 一、注意事项12017 年江苏申论考试分为 A、B、C 三类试卷。三卷的给定资料完全相同,题目有所不同。2本题本由给定资料和作答要求两部分构成。三卷的考试时限均为 150 分钟。其中,阅读给定资料参考时限为 40 分钟,作答参考时限为 110 分钟。满分均为 100 分。3请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。4请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效!5待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。6所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。7当

2、监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。严禁折叠答题卡!二、给定材料资料 1在祖国的山山水水间,有这么一群人。他们或俯首案前,呕心沥血研究民间文化;或献身舞台,孜孜以求编演老百姓喜闻乐见的精彩节目;或走村串寨,把精神文化食粮播撒在田间地头他们有一个共同的名字-“基层文化人”。2017 年 1 月 9 日晚,“最美基层文化人”颁奖典礼在 H 省音乐厅举行,H 省“最美基层文化人”名单正式出炉。以下是几位“最美基层文化人”的简要事迹。欧阳老师是 M 县偏远山区的一名普通文化辅导员。2014 年退休后,他走乡

3、串户收集改编民谣,为留守儿童编写了一本十里山童谣,融文明礼仪、法治安全、良好习惯、环境保护与资源节约等内容于一体,易读、易记、易懂,深受孩子们的喜爱。为了留守儿童的教育和成长,欧阳老师捐出自己的全部藏书和住房公积金创建“十里山留守儿童文化街”和“十里山书香文化社区”,为留守儿童建造了一个精神“粮仓”。D 市文化馆的王先生只有小学学历,自学成才。数十年来,他利用节假日和工作之便,自费跑遍了该市 100多个乡镇村组,收集地方文化遗产资料三百余万字。利用在当地流传的“孟姜女传说”“荆河戏”等资料撰写了五部学术专著,著作的出版在当地学术界和文艺界引起了不小的震动。1 www.chinaexam.org

4、Y 自治州 85 岁的田大爷是民间戏曲-灯戏最忠诚的守护者。他 14 岁开始走上灯戏舞台,70 年来坚守传承灯戏文化,将古老的灯戏撒播在家乡秀美的山水间。唱戏成为他生活的一部分,即使褪了青丝,没了牙齿,他依然咿咿呀呀地唱着,颤颤巍巍地舞着为群众需求而奔走,为精神食粮而劳作,是基层文化工作者们的真实写照。本次“最美基层文化人”评选活动由 H 省文化厅、H 省委网信办、H 省报业集团主办,各市州文(体)广新局承办。活动自 2016 年 3 月 31日启动以来,共有 1568 名基层文化人报名,产生了热烈的社会反响。在这些报名者中,既有 80 多岁默默坚守一线的老艺术家,也有 20 多岁走时尚路线的

5、文艺新秀,涵盖了基层文化工作者、艺术工作者、文化传承者、文化创意者四大群体。评选活动打破了以往传统的“自上而下”的单一评奖模式,通过全省各市州、区县文化部门推荐以及文化工作者自荐、群众举荐等途径,经过专家评审、网络投票、集体决定、社会公示等环节,寻找出“最美基层文化人”候选人 50 名,最终评选出 H 省“最美基层文化人”10 名、“最美基层文化人”提名奖 40 名。2016 年 7月 22 日寻找“最美基层文化人”活动投票环节全面开始,主办方开通了 H 省文化厅官方网站、文化江湖微信、微博、华声在线等网络投票渠道,活动期间,共有两千多万人次参与了投票。H 省“最美基层文化人”评选活动的成功举

6、办,引起了广泛的社会反响,邻近的 J 省也计划开展类似活动。资料 2G 省 X 县周村有一座古色古香的周氏祠堂。祠堂始建于明代,以前只有在逢年过节时才会有村民去里面祈福祭祖,平时大部分时间闲置。如今,祠堂被改造成了“周村文化礼堂”,门前挂起了“周村关心下一代工作委员会”“周村老年人协会”等牌子。放学后,村里的孩子结伴在这里看漫画;周末,老年人相约在这里聚会、看戏周村的变化,得益于 G 省农村文化礼堂建设工程的推动。截至 2016 年底,该省共建成农村文化礼堂约5000 余个。一座座文化礼堂的建成,凝聚着乡村的文化底色,从物质形态上保障了乡村文化的栖息与传承。昔日几多落寞的废祠堂、旧庙宇,变成了

7、山里人“快乐村晚”的大舞台。文化礼堂既是村里的荣誉殿堂,也是村史和个人成果的展示厅;既是以“身边人、身边事”为原型的乡村文艺的发源地,也是好婆婆、好媳妇、五好家庭等好人好事的评比场“旧瓶装新酒”,盘活了资源,传统建筑摇身一变成为新时代的“精神高地”。“农家书屋+电商”是 Y 省活跃基层群众文化的一个新形式。为解决基层农民“买书难、看书难”的问题,“农家书屋”文化惠民工程在 Y 省已开展了 8 年。近年来,随着农村人口结构、群众生活习惯的变化,“农家书屋”面临资源闲置、门庭冷落的窘境。与此同时,由于 Y 省农村网络设施落后、人才资源缺乏,电商进入农村“最后一公里”的瓶颈迟迟未打通。能不能让农家书

8、屋和电商的优势结合起来,实现从文化平台到经济平台、从文化惠民到文化富民的转化?Y 省有关部门探索通过“农家书屋+电商”的模式,实现基层文化服务与电子商务的融合发展。“过去冷清的书屋热闹起来了!”2016 年 11 月 27 日,Y 省 K 市田家镇农民刘阿妹一大早就在网店里忙得不亦乐乎。网店开在镇上的农家书屋里,刘阿妹说:“这里网络免费,桌椅齐全,还有政策咨询、技能培训等服务,定期能参观学习,小书屋就是我的黄金屋。”过去,刘阿妹一直在路边摆摊卖水果,收入微薄。市里在镇上搞“农家书屋+电商”服务站点,刘阿妹报了名,经过培训开起了网店,短短几个月,销售额突破 52 www.chinaexam.or

9、g万元。“山里的土特产对接全国市场,前景好着呢!农家书屋+电商,搅热了农村文化阵地,开辟了农民增收新路,既富脑袋又富口袋。真是太好了!”刘阿妹发自内心地说。另一方面,那些通过“农家书屋+电商”帮扶起来的电商群体则更为感激,反哺农村基层文化事业的积极性空前高涨。他们有的创办文化实体企业;有的拿出经费为农家书屋新添设备、新购图书;有的直接开辟了新的“农家书屋+电商”服务站点基层文化与强农富农比翼齐飞,赢得了群众的一片喝彩。“二楼南书房”是 N 市近年来备受关注的一个阅读品牌。该市保留有大量的民国建筑,是独具特色的文化资源。“二楼南书房”的主人书房君是一位学法律的民间人士,他有一个理想,希望借力民国

10、建筑开展基层文化服务,藉此进一步彰显民国建筑的文化价值和历史价值。2014 年 4 月,书房君在一所 1932 年建造的民间建筑当中实践了自己的想法,因为该空间处于二楼,朝南,故取名“二楼南书房”。“二楼南书房”立志打造 N市首家 24 小时开放的社会阅读空间,“不灭的理想,不关灯的书房”,口号简单而有力。藏书 3000 余册,并不算多,但每一本图书都经过严格的挑选,力求不让一本烂书上架。现在民国建筑的硬件大多比较好,加上深厚的历史积淀,只要稍加修整,就会有不错的空间体验。自开张以来,不断有人循着书香来到此处,探寻这家仅仅 60 平方米的书店能源源不断吸引读者的奥秘。G 区江东街道来了,与“二

11、楼南书房”一道探索社区阅读空间-“江东书房”的构建。金鹰商城来了,与“二楼南书房”一道商谈高端商业体阅读空间项目-“百家书房”的合作意向。2016 年 7 月,书房君将“二楼南书房”“江东书房”“百家书房”关于阅读空间的实践,总结出一套高品质、低成本的社区阅读空间解决方案-书千计划,该方案有很强的植入能力和复制性,可满足各级政府行政中心、商业综合体、住宅地产、大型企事业单位的文化空间需求。书千计划在 2016 年第三届“紫金杯”建筑及环境设计大赛上荣获公众奖。几年下来,“二楼南书房”作为一个民间基层文化阵地,一直有人陆陆续续地来,也一直有人陆陆续续地走。不变的是,灯光一直亮着,书香一直诱人。资

12、料 3崎岖的山路上,清一色的老人,步履蹒跚,他们正翻山越岭赶往相邻的村庄去听戏,那儿有“老杨剧团”在演出!这是春节期间 F 省某山区真实的一幕。“老杨剧团”是由农民老杨牵头自发组建的农民剧团。春节以来,这个剧团已接到 5 单生意,有本镇的,也有邻镇的,有私人祝寿的,也有村委会邀请的。演出形式涵盖采茶戏、歌舞、器乐表演等多个门类。尽管只是利用农闲季节、晚上和节假日时间演出,但在当地拥有不少“粉丝”。从 2014 年 5 月组建到今天,“老杨剧团”的演员人数从 4 人发展到了 20 多人,甚至还有“90 后”新鲜血液加盟。“老乡们说我们自己编排的戏有乡土味,比县里剧团的演出都好看。”老杨脸上满满都

13、是自豪。“打麻将?谁有那闲工夫!年节是村里人聚得最全的时候,大家一起唱大戏、耍社火,都一心指望在全县社火大赛、戏剧大赛里拔头筹呢!”2017 年 2 月 18 日,L 县某村综合文化服务中心里,66 岁的赵大爷敲司鼓,他 62 岁的老伴杨大娘扮演旦角,夫妻俩一唱一和,乐在其中。作为该村业余剧团的发起人,赵大爷不但把自家的服装、道具免费提供给剧团使用,还义务培养年轻人学习表演,一心要让传统艺术后继有人。“如今,群众自办文化的热情被点燃,县里 13 个乡镇全部组建了业余剧团,成员达 180 多人。许多结合本地特色的文艺表演,让人眼前一亮。”L 县文广新局局长说,“现在我们县的春节联欢晚会都是群众争

14、着报名上节目,效果很好。以前我们总是花大价钱请些明星来演,人一走,又能留下什么呢?”3 www.chinaexam.org农民需要什么样的文化产品?我们能提供什么?是当前基层公共文化服务供给侧改革必须正面回答的问题。K 市文化体育旅游局汤处长从事基层文化工作多年,走过不少地方。在他看来,农村大多数地区基层文化活动都缺乏新意,总是停留在传统的唱唱跳跳,搞活动就是喊一喊、凑一凑,花灯、小戏、广场舞居多;国家启动了一些文化下乡工程,但内容存在雷同、低质的现象。仔细分析一些农家书屋的书籍,会发现不少都是当地出版企业的库存书。“农村电影放映”工程放映的也多是上不了院线播映的影片。“配送错位,也是农村基层

15、文化中一个潜在的问题。”汤处长介绍说,现代社会城镇化的发展趋势,使得部分农村地区的青壮年已转移到城市,有的举家搬迁到城郊居住,甚至整个村都转移出去。一些农民工大量聚集的社区、城乡结合部的公共文化服务严重不足,成为“真空地带”。在这些地区,资源配置需要重新定位。2016 年汤处长他们为农民工送温暖,选择在城乡结合部放电影,没想到此举受到热烈欢迎,一年放了 200 多场。“外出打工的人没什么娱乐,文化生活非常单调,需要特别关心。”汤处长补充说,“缺人缺钱,仍是部分边远地区文化供给中存在的问题。在一些地方,尽管硬件配备齐全,但由于人手不足、资金短缺等问题导致基层文化服务无法高效开展。”资料 4普通的家居背景中,一位年轻美女穿着家居服,素颜出境,以独白秀的形式,发布原创短视频,大讲时事热点。2016 年,某戏剧学院导演系的在读研究生“papi 酱”靠每次不到 5 分钟的短视频在网络平台爆红,迅速积累了 800 多万“粉丝”,获得了 1200 万元投资,估值上亿,成为炙手可热的“网红”。“网红”是“网络红人”一词的简称。在当下社会状态下,绝大多数“网红”都具有强大的“吸粉”“固粉”能力,并能直接依靠“粉丝”的数量和购买力实现商业变

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