1、全面推进公安局执法标准化建设的工作意见 公安局局关于 全面推进执法标准化建设的工作意见 局属各单位： 为贯彻落实公安部关于大力加强执法标准化建设的指导意 见和公安局全面推进公安执法标准化建设的工作 意见的工作要求，确保在公安执法活动中杜绝因不当执法引发 治安不稳定因素，进一步提高执法标准化建设水平，现就全 面推进 执法标准化建设提出以下工作意见： 一、增强执法标准化建设的紧迫感和责任感 当前，公安执法工作面临着前所未有的新形势和新挑战，严 峻经济形势下各种社会矛盾错综复杂，人民群众及公众舆论对良 好治安秩序的期待度上升，容忍度降低；对公安机关执法的依赖 度上升，信任度降低；对维护自身权益的追求
2、度上升，承受度降 低；对执法行为的关注度上升，认同度降低。日趋繁重的公安执 法活动，不可防止的处在各类社会矛盾冲突的最前沿，执法中的 任何细微不标准行为都可能激化矛盾，引发极端行为，甚至成为 社会治安不稳定因素的导火索。面对严峻的执法形势，民警法律 素质、执法能力和执法水平等与新形势、新挑战仍存在一定差距。 作为首都的一局部，公安执法是否标准，直接影响着政府和 国家的形象。全面加强执法标准化建设，是进一步提高公安 机关执法标准化水平，确保完成建国六十年大庆重大保卫任务， 以及确保乃至首都社会稳定和治安秩序良好的战略性任务。 二、明确指导思想和工作目标 进一步加强公安执法标准化建设，要以“三个代
3、表重 要思想和科学开展观为指导，以积极适应“平安建设新要 求、满足人民群众新期待为出发点，统一执法思想、标准执法主 体、完善执法制度、标准执法行为、强化执法监督，全面提高执 法质量、执法水平和执法公信力。从年到年，用三年 时间，实现“执法为民思想牢固树立、执法活动“主体合格、 制度健全、行为标准、监督有效以及执法信息一体化、数字化 的总体目标，形成契合首都公安执法特点的完备的标准化体系， 使公安执法标准化建设步入首都公安机关先进行列。 三、强化组织领导 成立执法标准化建设领导小组，由长任组长，政委任副组长，党委其他成员任小组成员；领导 小组下设办公室，由主管法制工作的副长兼任办公室主任， 法制
4、处处长任副主任，纪委、督察、办公室、政治处、法制处、 装财处及各支队、业务处确定一名领导任办公室成员。领导小组 办公室设在法制处。 四、重点工作措施 为扎实推进执法标准化建设，根据市局执法标准化建设的工 作意见，结合公安工作的实际情况，年内重点推行以下 七项具体措施： （一）制定完善维稳处置工作标准。要结合当前形势， 认真梳理接、处警等执法活动中易发生问题的环节，预设可能发 生的各类问题，制定针对性的处置工作标准，要做到继承奥运安 保遗产，充分表达理性、平和、文明、标准的执法要求。 （二）标准打击犯罪的各项工作机制。要在严格依法的根底 上，按照宽严济的政策要求，兼顾法律效果和社会效果的和谐统
5、一，进一步修改完善刑事行政案件的受理、立案、送案、处 理、结案等具体流程及办理标准，突出对严重违法犯罪打击处理 的导向性。 （三）积极落实市局推行的执法资格认证制度。在范围 内积极落实执法资格认证制度，加强全员培训，确保从事执法工 作的民警全部取得执法资格证书，确保负责执法办案审核、审批 的领导全部具备执法资格，经培训不合格的民警和领导一律调离 执法工作岗位。 （四）开展基层执法岗位领导轮岗轮训。组织基层执法办案 单位的所队长、警长以及主办民警分期分批到法制、预审等部门 轮岗轮训；法制、预审等部门分批组织效劳队到基层办案部门体 验、指导基层执法工作，全面提高基层执法领导的综合执法能力。 （五）
6、健全涉法信访投诉过错责任追究制度。进一步健全人 民群众涉法信访的受理、交办、调查、报告、答复等工作机制， 对于经调查反映问题属实并构成执法过错的，严格按照执法 过错责任追究规定，追究到个人；同时，探索建立涉法信访防控 工作机制。 （六）设立执法监督网上信箱。在法制处主页设立“执 法监督信箱，接受局属各单位基层民警对执法监督的建议和意 见，接受对执法办案工作中不标准行为的举报，扩展执法监督的 渠道。 （七）推行执法现场记实制度，推广应用“执法标准通。按 照市局总体部署，积极推行执法现场记实制度，逐步在所有执法 场所配备摄录像设备，对民警执法过程录音录像，逐步做到执法 即摄像；各警 第6页 共6页