1、关于进一步加强教育系统行风建设的实施意见 卫生系统关于加强行风建设的实施意见 关于在全区卫生系统加强行风建设的实施意见 为全面改进和加强卫生行风，不断提高卫生效劳质量，经研究，制定全区卫生系统加强行风建设工作实施意见如下： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，紧紧围绕“人人享有根本医疗卫生保健的战略目标，全面改进和加强卫生行风建设，不断改善效劳态度，提高效劳质量，为保障广阔群众身体健康作出积极奉献。 二、目标要求 继续坚持“城乡并举，医防并重，效劳为先，开展为本的卫生工作总体思路，稳步实施医药卫生体制改革，进一步加强医德医风建设活动，着力构建纠正卫生行
2、业不正之风的长效机制，全力打造一支政治坚决、作风优良、纪律严明、技术精湛、效劳为先、恪尽职守、清正廉洁的卫生干部队伍，以良好的卫生行风和机关形象，实现卫生事业开展新跨越。 三、重点内容 以学习实践科学开展观活动为总揽，在全系统重点加强行风建设，破除和摒弃一切影响开展的思想观念，增强公仆意识、效率意识和奉献意识。切实提高医德医风水平，把广阔医务人员的精力集中到防病治病工作岗位上，形成风清气正、发奋向上的良好局面。 （一）强化学习培训教育，筑牢思想根底 1、认真学习贯彻十七届三中全会精神，加强理想信念、权力观和法纪教育。认真贯彻落实科学开展观、构建和谐社会、新医药卫生体制改革等一系列重大战略决策和
3、部署。认真学习胡锦涛总书记在中纪委三次全会上的重要讲话和中央、省、市、区纪委关于党风廉政建设各项规定，通过学习进一步推动卫生系统广阔党员干部和全体医护人员增强宗旨观念、提高效劳能力。 2、实行行风职业道德教育课时制。加强经常性的反腐倡廉教育工作，党委理论中心组学习全年不少于12次，各单位班子全年学习每月不少于1次，医务人员每月不少于两课时，每年不少于24课时，对参与行风道德教育情况，记入医德档案，年内组织两次专题考试，考试成绩合格率达20230。 3、学以致用，学用结合，坚持理论联系实际的优良学风，把在学习中所掌握的理论知识运用到推进事业开展，改进卫生工作的具体实践中，不断增强驾驭复杂局面，应
4、对危机化解风险的能力。 （二）弘扬务实创新之风，着力建设创新型系统 1、深入解放思想、推进观念创新。面临新形势、新情况、新挑战，深入开展学习实践科学开展观活动，引导全系统广阔党员干部和全体医护人员深入解放思想，准确把握宏观形势、开展大势和改革走势。认真开展“深入解放思想、推进科学开展教育实践和“全面加强效能建设，打造人民满意卫生（机关）主题教育活动，认真排查剖析，解决突出问题，切实加强卫生行风建设，努力打造人民满意卫生。 2、推进实践剖析，提升卫生效劳能力。按照落实科学开展观的要求，坚持与时俱进，努力开拓创新，切实提高破解难题，效劳开展和化解矛盾的能力。认真组织卫生专家“进社区、送医疗、保健康
5、活动，卫生系统专家结对效劳企业活动，医疗效劳绿卡制，行政审批制度改革，以及医疗卫生单位深化真情效劳等创新举措。在人才、技术、收费、检查、执法等环节上，对效劳内容进行延伸、拓展和提升，进一步提升医疗卫生效劳的社会满意度。 （三）强化政务院务公开，积极打造“阳光卫生 1、认真贯彻执行中华人民共和国政府信息公开条例。区各医疗卫生单位加强对外公开阵地建设，健全公开制度，推动信息公开工作向标准化、制度化开展。 2、继续做好“行政权力和效劳流程公开透明运行试点工作。进一步完善局机关和区各医疗卫生单位的职权目录，依法公布职权目录和效劳运行流程图，到达符合试点要求、推进部门工作的效果。 （四）强化纠风治乱工作
6、，切实标准医疗卫生效劳行为 1、继续扎实开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作。认真落实好处方管理方法、医疗机构接受社会捐赠资助管理暂行方法、健全医药购销领域商业贿赂不良记录的规定等制度规定，发挥制度建设防控商业贿赂的作用。 2、加大信访举报办理工作力度。主动参与“市长热线、“政风热线、“数字化城管的接待办理，拓宽案件线索。加强案件查办力度，既要严厉惩罚受贿行为，又要有力打击行贿行为。 3、深化专项整治活动。深化行政审批制度改革，确保便民高效。深化招投标和收费等专项整治，进一步标准建设工程和药械等招投标工作程序，研究制定招投标监督管理和责任追究等相关制度，强化对招投标活动的监督管理。继续加强各类
7、收费和价格管理，严禁乱收费，进一步解决各种损害群众利益、损害开展环境、损害卫生形象的问题。 四、制度保障 1、创立“无红包医院制。区各医疗单位必须继续深化“无红包医院创立活动，实行医院向社会、科室向医院、个人向科室三级效劳承诺制，严格执行省卫生厅关于在医务活动中收受“红包或“回扣行为的处理决定。进一步标准医疗管理和效劳行为，有效遏制医疗效劳中的大处方、滥检查、吃请、红包等不良现象，促使就医环境更加温馨、医患关系更加和谐。 2、实施医德医风档案制度。根据制度规定，区各医疗卫生单位在职医务人员要围绕收受商业贿赂、“红包等九个方面的内容，在区卫生局的催促指导下，由所在单位进行登记、考核，建立医德医风
8、档案，做到一人一表、一人一档。同时，区卫生局将医德医风档案的建立情况纳入对各医疗卫生单位的年度目标考核内容，并作为各单位评选各级各类先进集体的重要依据。 3、建立行风建设检查制。创造性开展卫生政风行风评议活动，每季度卫生局都要请政风行风评议代表和卫生行风监督员的，采取明查与暗访、一般检查与重点检查、经常检查与突击检查相结合的方式，随机深入到医疗卫生单位开展监督检查活动，发现问题及时整改。要突出抓好群众反映强烈的热点问题和行业不正之风苗头性、倾向性问题的整改，遏制卫生行业不正之风。 4、开展“行风建设评比制。开展卫生行风建设先进单位评选活动，以评促建，以评促改，以先进典型的示范作用，推进卫生政风
9、行风建设；开展医德医风示范科室、医德医风示范岗创立活动，引导广阔医务工作者争做人民群众满意的医务工作者。开展“医德医风先进个人评选活动。开展以“医德医风先进个人“十佳医生“十佳护士为主要内容的评选活动，树立先进典型，发挥典型引路作用，积极引导医务人员学先进、赶先进、争领先进，营造“比学赶超的气氛。 5、认真履行社会效劳承诺制。着眼于解决卫生行业中存在的突出问题，面向基层、面向群众转变作风，强化效劳意识，改善效劳态度，对患者做到热心、耐心、爱心、细心，杜绝“生、冷、硬、顶、推、拖现象，把学习领会医德医风建设活动的成果，转化为促进开展的科学思路，制定和完善符合科学开展要求的开展目标、开展规划和开展
10、重点，表达医德医风建设活动实效。 6、实行医德医风“一票否决制。医德医风考核每年进行一次，分优秀、合格、根本合格、不合格四个等次，评定结果统一纳入人事部门对职工的年度考核，与职工个人的岗位聘用、职称晋升、绩效分配和奖惩直接挂钩，同时记入医师资格证书。凡医务人员收受商业贿赂、“红包、开单提成和因失职渎职、违反职业道德等造成医疗纠纷、医疗事故的，实行一票否决制，当年的医德医风考核一律评定为不合格。医德医风评定不合格的医务人员，当年年度考核一律确定为不称职，并取消当年评先评优、晋升职称资格或者按缓聘、解职待聘处理。 五、保障措施 1、加强领导、精心组织。为切实加强卫生行风建设的领导，卫生局成立由主要
11、领导任组长的领导小组（名单附后），负责对活动的组织、协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在人秘科，各单位要结合实际，成立由各单位主要领导任组长的领导机构和工作班子。 2、强化责任、狠抓落实。要按照党风廉政建设责任制的要求，狠抓制度的落实，做到目标明、要求高、措施实。主要领导要亲自抓，班子成员分工负责合力抓，什么问题突出就抓什么问题， 一抓到底，抓出实效。要以身作那么，带头解决卫生行风建设方面突出问题，作好表率。要认真处理群众反映强烈的问题，做到事事有着落，件件有回音。 3、整合载体、搞好结合。注重整合各方资源，坚持从实际出发，精心设计活动载体，创新工作方法，在搞好结合上下功夫，将卫生行风建设与科学开展观专题教育、推进机关效能建设和创新创优医疗卫生效劳等工作结合起来，把卫生行风建设贯穿各项工作的始终，形成推动卫生行风建设不断深化的整体合力。 第7页 共7页