1、审计执法水平提升工作讲话 同志们： 今天召开全市审计综合工作会议是市局党组认真研究召开的一次会议，这几年全省审计工作会议各县区都参加了，会议精神都已掌握，没有再召开相应的会议，但是每年召开一次审计综合工作会议，主要有两点考虑，一是审计综合工作作为审计工作的重要组成局部，是为审计机关落实科学开展观，标准执法，防范风险，提高质量和水平，推动审计整体开展的重要根底性工作，必须引起重视。二是每年市局对全市审计工作进行了一些考评，通过这个会议把先进宣传一下，让大家看到工作中的优点与缺乏，促进今后的工作。下面我就去年全市审计综合工作情况和今年要求，讲几点意见。 一、20x年审计综合工作回忆 20x年我市审
2、计机关在各级党委、政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以落实科学开展观为统领，以贯彻落实新修订的审计法为主线，以执行审计署6号令为保证，以标准审计执法为抓手，以提升审计工作效劳经济社会开展成果为目标，围绕中心，突出重点，全面深化审计工作，较好地完成了各项工作任务。 审计综合工作为进一步提升依法审计能力、提高审计工作质量、扩大审计工作影响、促进审计工作开展发挥了重要作用。 一年来，全市各级审计综合部门围绕“标准、开展、提高三个方面，微观着手，宏观着眼，认真履行职责，较好地发挥了参谋助手协调的作用。总结综合工作，主要有以下几个特点： （一）围绕中心，紧贴形势，抓好审计要点和审计方案工作，引导审计事
3、业科学开展。 20x年，全市审计机关综合部门认真贯彻全国、全省审计工作会议精神，结合国家宏观经济政策，结合经济社会开展形势和党委、政府对审计工作的要求，主动把审计工作纳入到宏观经济、纳入到x开展的大局中去思考。提出了：审计工作必须坚持以科学开展为统领，以效劳开展为根本的指导思想；提出了：审计工作必须抓住财政预算执行，关注“民生、关注“三农、关注城市建设、关注政务环境、关注权力运行，努力向党委、政府反映影响经济社会开展的普遍性、典型性、苗头性的重要、重大问题，做到知无不言，言无不尽，积极效劳党政领导决策，效劳推进依法行政，效劳党风廉政建设的工作重点和工作要求；提出了：全市审计工作要严格执行审计署
4、6号令，坚持依法审计，标准审计行为，大力开展计算机辅助审计。有力推动了我市审计工作不断纵深开展，使审计工作始终保持与经济社会开展同步。市局的审计工作要点和审计工作方案得到了市委、市政府主要领导的肯定。x县审计局围绕实现国民经济跨越开展、科学开展、和谐开展的中心，制定了全年审计工作目标，并从加强审计质量控制入手，进一步完善审计工作的考评制度，充分调动审计人员的工作积极性，推动审计工作上台阶、上水平。XX县区、XX县区、XX县区审计局提出的年度审计工作工程方案县政府予以了转发。XX县区、青山湖区审计局结合本区实际，审计工程方案按照“突出重点，全面审计的要求，有效地紧贴了当地经济社会开展的大局。 从
5、全市情况来看，审计方案工作产生了4个方面的作用。一是引导了审计工作在科学开展的轨道运行，使我市审计工作在经济社会不断开展的新形势下，落实“依法审计、效劳大局、围绕中心、突出重点、求真务实二十字方针找准了有效的载体。二是促进了审计工作更好地产生成效，审计方案工作抓住了审计工作面临的形势与任务，表达了审计工作效劳经济社会开展的思想，保证了“突出重点、全面审计的工作要求得到具体贯彻落实。三是强调了依法审计、文明审计、高效审计、廉政审计的重要性，将依法标准、严谨细致、廉政务实、防范风险的工作理念贯穿在具体工作中。四是加大了对先进审计方法的推广运用力度，为提高审计效率、从总体上把握审计对象、准确抓住重点
6、的审计能力提供了新的手段。 （二）把握准那么，标准操作，抓好审计法制工作，不断提高审计质量和水平。 一是全面标准审计操作。年初，市局在总结执行审计质量控制方法的时候，感到我市执行审计署6号令存在的缺乏主要是一些细节方面执行不到位，以及局部同志对审计署6号令概念的理解不一，造成在执行中存在偏差，有的执行的好，有的执行差。为了统一大家的操作，全面推动市局审计执法在标准化、制度化，市局综合处结合实际，在设置46个质量控制点的根底上，再次对执行6号令进行全面梳理，对每个环节、每项程序、每项文稿的格式、不同角色的审计责任，全面进行标准，在完善制度的同时，制定了每项程序的文本格式，向每个处室印发了一套标准
7、（试行）范本，全面标准了市局审计执法操作行为。在省厅对市局政风行风检查中，对市局的做法给予了高度评价。当初考虑到县区要严格操作起来有些困难，没有向县区印发，但是一些县区局主动参照市局的做法。各县区分别结合各自的实际，采取有力措施，全面推进审计法制化。XX县区审计局为标准审计执法工作专门召开两天的“西山会议，针对本局审计工作中存在的问题，开展审计执法标准化大讨论，有效地统一全局人员的思想，提高了审计人员对标准化的认识，同时，该局重新制定了审计质量控制工作制度、审计质量管理方法，抓住审计过程中容易出现的问题，从审前调查、编制方案、审计取证、编写审计日记和工作底稿到审计报告的格式、审计档案的立卷验收
8、各方面，全部标准，明确审计人员的职责，使每个人员感到身上有使命，肩上有责任，局里结合整顿，及时调整人员，抽调一名业务骨干专职实施审计复核工作，有效地促进了全局审计人员严格按照标准化操作，确保了审计执法依法标准，提高了审计质量。该局去年审计执法标准化和审计质量有了很大的进步。XX县区审计局采取四项措施加强审计工程质量管理。一是集中时间学习审计署5、6号令，对优秀审计档案编制程序认真进行研究；二是制定实施了XX县区审计局审计工程质量控制方法事实细那么，从制度上标准审计工程的管理；三是注重落实，不定期对审计工程质量进行抽查，对不符合标准的要求及时整改到位；四是奖惩到位，将审计工程档案的管理工作纳入年
9、终目标考核，对实施标准、质量考核先进的审计工程予以奖励，促进了整体审计质量的提高。XX县区审计局结合该局的工作特点，制定了一系列标准审计程序各方面内容的表格，由复核人员逐一复核，局领导始终做到复核人员没有签署意见的工程坚决不签发，保证了审计执法质量。XX县区审计局制定了XX县区审计局目标管理考核方法及XX县区审计局业务岗位责任制有关规定，将20x年度的各项工作任务进行目标细化，层层分解，责任到人。各工程标任务的完成情况于年底进行统一考评，考评结果直接与年度奖励挂钩，在全局形成一种比、学、赶、帮的良好工作气氛。通过两年来的推动，我市审计机关在执行审计署6号令方面，由不太适应到积极实践，到现在全面
10、贯彻执行，促进审计工作更加严谨细致，分清了责任，提高了质量。从对20x年全市审计工作考评情况来看，全市审计机关执行审计工作标准化方面有了长足的进步，出现了可喜的变化。 二是审计复核工作有深度。一年来，我市各级审计机关不断加大复核力度，深化复核内容，为防范风险，促进提高审计质量产生了良好的效果。20x年，市局综合法规处共复核审计工程88个，提出复核意见61条，过失率为69%（去年市局综合法规处共复核审计工程1x个，提出复核意见301多条，过失率为280%），下降211%。从这个数字上看，市局的审计工程复核出的问题比上年减少了很多，反映了我们的审计质量在提高，审计标准化水平在上升。在复核中，法制部
11、门不断增强效劳意识，从执法程序到审计事实、定性处理等各环节认真把关，做到把好原那么性，注意灵活性，对一些工程中存在的问题，注重与各业务处室联系和沟通，切实为领导效劳、为审计一线效劳，各业务部门对复核意见积极支持、理解，不断改进工作，有效地提高了依法、标准执法的水平，防范了审计风险。XX县区审计局专设复核机构，对每个审计工程严格按照审计准那么的要求认真把关，省审计厅在全省法制工作会上予以了表扬。XX县区、XX县区、XX县区、青山湖区、XX县区积极克服人员缺乏的矛盾，采取交叉复核的方式，较好地保证了审计工程的质量。市局各业务处室、各县区审计局积极创造条件，开展审计组复核和审计组所在部门复核，并将审
12、前、审中、审后复核结合起来，增强了审计人员的责任意识，促进了审计质量的提高。目前，全市审计人员遵守审计法律法规的自觉性不断提高，风险意识、标准意识、质量意识不断增强。 （三）挖掘资源，精心编辑，抓好审计信息宣传工作，不断提升审计成果和审计形象。 一是审计信息宣传有亮点。一直以来，市局十分重视审计信息宣传，把它作为提升审计成果、扩大审计影响、树立审计形象的一项重要工作。20x年，我市审计信息宣传工作紧紧围绕各级党委、政府工作中心和审计工作重点，本着宣传审计、效劳审计、促进审计的宗旨，积极抓好信息工作的采编、整理、编发、上报等各项工作，努力提高信息质量和水平，信息宣传工作取得一定的成绩，全市共提交
13、审计信息稿件387篇，比上年增加69篇，其中市局200篇，县区187篇。全年市局x审计信息以外采用82篇，市局x审计信息编发25期，采用信息220篇，市局编发审计要情8期，编发重点信息8篇。被市主要领导批示6篇。XX县区、XX县区、XX县区审计局被省厅评为全省审计机关信息宣传工作先进单位，市局王光明，XX县区程振纺同志被评为全省审计信息宣传先进个人。审计信息工作较好地发挥了效劳领导决策、交流经验、指导工作、反映和揭示问题、促进成果转化的作用。 二是法制宣传形式多。去年，全市审计机关在上年学习宣传审计法根底上，不断引向深入，市局、县区局均把学习审计法、学习审计准那么作为业务学习的主要内容，列入干
14、部职工业务学习的日常科目，并采取集中学习、小组讨论、个人自学的多种形式，稳固学习成果。从这次市局对县区考评抽查的情况看，各单位对审计法律、法规学习比较深、比较透，为推进依法审计打下了比较扎实的根底。同时全市审计机关结合政风行风评议活动，主动把学习宣传审计法引向深入，引向社会。市局印刷审计法单行本202300册，两次在八一广场向社会群众宣传审计法，解答人民群众对审计工作的疑问，收集社会对审计工作的意见和建议。XX县区审计局在新修订审计法公布施行一周年之际，为全区副科以上领导干部购置了新修订的审计法，并特邀省审计厅法规处专家为副科以上领导干部进行审计法的专题讲座，讲座结束后进行了问答测试。各县区审
15、计机关结合民主评议政风行风，也纷纷走上街头，走向社会，宣传审计工作，宣传审计法律，很大程度上提高了社会群众对审计工作了解，扩大了审计工作的社会影响。 总结审计信息宣传工作主要有以下几个特征：一是领导重视，确保了信息工作的思想认识和组织到位。绝大局部县区局和市局处室对审计信息宣传工作高度重视，列入重要的议事日程，明确了分管领导，在研究和布置工作的同时把信息宣传工作与工程审计同等对待，要求信息员积极报告审计动态、反映审计成果、揭示审计中查出的问题，并对每条信息认真进行审阅和把关，对信息工作存在的困难和问题及时加以解决。XX县区审计局在上年被省厅、市局、区委评为“信息宣传工作先进单位的根底上，认真总
16、结，指出审计信息工作仍然存在一些问题，要求局领导带头写，亲自抓；严格奖惩，结合实际制定了XX县区审计局审计信息宣传科研工作奖励方法，对信息完不成任务的年终不能评为优秀；形成了全员写信息，齐心协力抓信息的新局面。x县、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区审计局和市局综合处、投资处、财金处、社保处的领导均带头写稿、审稿，主动采编。领导的重视和支持，强化了信息人员的工作责任感和信息意识，促进了信息工作的深入开展。二是健全制度，推动信息工作扎实开展。各单位结合市局要求实行了“方案管理、责任到人，奖励先进、鼓励向上的工作机制，对审计人员下达了信息宣传方案，将任务量化到人。同时，综合处每季度对信息宣传任务完成情况进行通报，年终按目标任务考核。三是努力挖掘，提升信息工作效果。市局通过向市委x信息投稿和向市委市政政府主要领导呈报审计要情两种方式，加大了问题信息的反映力度，取得了重要成果。一年