1、在全区开展“工业效劳年、“工程推进年活动发动大会上的讲话(1) 重点突破 狠抓落实 全力推进我区现代化建设新进程 在全区开展“工业效劳年、“工程推进年活动发动大会上的讲话 （2023年2月28日） 同志们： 这次“工业效劳年、“工程推进年发动大会，是今年区委、区政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：总结工作，表彰先进，深化机关效能建设，对今年的“工业效劳年、“工程推进年活动进行部署，进一步发动全区上下认清形势、明确任务，认真落实全市干部大会和区委工作会议精神，全力推进xx现代化建设新进程。时光匆匆，新春已过，全区各级机关干部已经从热闹的节日气氛中走出来，投入到繁忙的工作之中。因此，今
2、天的大会也可以说是推进全年工作的发动会，是一次鼓劲的大会。 2022年是xx开展史上具有特殊意义的一年，也是不平凡的一年。我们以建区十周年来凝聚人心、振奋精神，以“现代化推进年活动为总抓手，紧扣重点，力解难点，深入实施“六个xx和“平安xx战略，全面开展机关效能建设，进一步加强了以提高执政能力为重点的党建工作，保持了经济社会快速平稳开展的良好势头。全区生产总值和财政总收入继续保持高速增长，工业总产值达423亿元，上亿元企业达41家，实际利用外资总量位居全市第一，年末金融机构存款余额超200亿元，三产增加值占生产总值的比重接近40%；东方大道一期、十里长街二期等重点工程顺利完成；城乡居民收入持续
3、增长，“平安xx建设顺利推进，机关效能建设取得初步成效。特别是在宏观政策趋紧、资源要素紧缺、强台风正面袭击和各种不利因素较多的情况下，我区继续在市对各县（市、区）工作目标责任制考核中排名第一，成绩确实来之不易。这些成绩的取得，是在市委、市政府正确领导下，全区广阔干部群众齐心协力、奋力拼搏、开拓进取、扎实工作的结果。刚刚，大会表彰了去年作出显著成绩的先进单位和个人，在此，我代表区委、区政府向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺，同时向为xx开展付出心血和汗水的各级领导、各界人士，向长期奋斗在基层一线的机关干部职工、企业家和全区广阔人民群众致以崇高的敬意和衷心的感谢。 下面，我就扎实开展“两年活动，做
4、好今年经济社会开展各项工作讲三点意见。 一、把握形势，明确任务，充分认识开展“两年活动的必要性 扎实开展“两年活动，是区委、区政府落实市委号召、加快推进xx现代化建设的实际举措，是区委、区政府根据当前的新形势、新任务、新要求，作出的新的决策部署。全体机关干部必须以高度的责任感、紧迫感和使命感投入到这项活动中来。 （一）实施“两年活动是推进“六个xx和“平安xx建设、加快我区开展的重要载体。当前，xx的现代化建设正在进入一个新阶段。无论是建区十年打下的坚实物质根底还是体制环境，无论是长期积累的开展经验还是广阔干部群众的精神状态，都具备了加快开展的现实条件。面对未来我们信心百倍、干劲十足，但也要正
5、确地把握当前宏观形势的新特点，正视问题，看到差距。要充分认识到，中央进一步加强和改善宏观调控是一项长期的战略举措，是对我们的经济开展提出的新的更高的要求。我区在长期开展过程中积累了一些素质性、体制性、结构性矛盾，加快开展面临要素资源制约，产业升级任务繁重，生态环境压力不断增大；城乡二元体制的状况仍未改变，社会就业、增收和保障机制尚需完善；社会事业和人的自身开展滞后于经济社会开展的需要，“平安xx建设任务艰巨。这些问题最终都要靠深入推进“六个xx和“平安xx建设，加快我区经济社会全面、协调、可持续开展来解决。我们正在研究制定“十一五规划，初步方案到202223年，使全区生产总值比2022年翻一番
6、，超过300亿元，人均生产总值争取超8000美元，全区的经济综合实力、城乡建设和人民生活水平再上一个新台阶，努力建设工贸互动的先进特色制造业基地和区域性现代商贸中心，提前根本实现现代化。要实现这一目标，关键在于区委各项战略部署的有效落实。开展“两年活动，正是要将区委提出的“六个xx和“平安xx战略具体化、明确化，引导全区干部群众切实增强工作的积极性、自觉性和主动性，从实现xx更快更好开展的大局出发，从区域竞争日趋剧烈，前有标兵、后有追兵的现实出发，把宏观形势形成的“倒逼机制压力转化为动力，努力在克服困难中创造新优势，不断开创我区现代化建设的新局面。 （二）实施“两年活动是我区经济社会开展突出重
7、点、狠抓落实的有效手段。工程建设是经济增长的载体，是事业进步的支撑，是加快开展的有力抓手。经区“两年活动办公室提出、区委常委（扩大）会议研究的工程，表达了我区当前经济社会和城乡开展的重点。抓住了工程也就等于抓住了重点，抓好了工程也就等于抓好了落实。我们把各项工作，包括工业投入、招商引资、产业培育、拓展空间、优化根底设施、开展社会事业、改善开展环境等等都变成内容实在、进度明确、主体落实的一个个具体工程，将责任分解到单位，将督查推进和责任考核的动力和压力直接传递到人，就有利于找到工作落实的直接抓手，把握工作的重点和突破口，从而在经济社会各个方面都取得实实在在的业绩。去年，我们开展“现代化推进年活动
8、，目的就在于紧紧抓住我区经济社会开展的切入点和着力点，扎扎实实推开工作的开展。今年我们开展“两年活动，就是要在去年“现代化推进年活动的根底上，继续抓好落实、抓出成效。工业是立区之本、兴业之基、富民之策。工业经济是区域经济开展的根本支撑，是工作的重中之重。我区经过前两年的“工业经济效劳月活动，切实帮助企业办了一系列实事，解决了影响工业经济开展的一些突出问题，全区上下开展工业经济的气氛日渐浓厚。根据市委统一安排，今年我们将“工业效劳月变成“工业效劳年，就是要促使机关部门效劳工业、效劳企业经常化、标准化、高效化，再掀我区工业经济开展的新高潮。各地各部门要按照区委、区政府的统一部署，狠抓工程推进，狠抓
9、工业效劳，确保今年各项任务的落实，全力推动我区加快开展。 （三）实施“两年活动是保持共产党员先进性、提高机关效能的有效途径。加快开展主体是人。实施“两年活动，不仅是加快我区经济开展的重要措施，也是深化机关效能建设、培养和锻炼干部队伍的重要途径。总体上说，我区的机关干部队伍，自建区以来就形成了艰苦奋斗的良好作风，具有较强的创新意识，工作有一股干劲、闯劲，战斗力较强。去年，我们在全区党政机关中广泛开展了机关效能建设，广阔干部的精神面貌有了新气象，机关的作风进一步转变，工作效能进一步提高。机关效能建设是一项长期的任务，不可能一劳永逸，目前我区机关建设仍存在一些需要花大力气解决的问题：一是在精神状态上
10、存在一定的畏难情绪，不能正确理解当前的形势和中央的宏观调控政策，存在等待观望的现象；二是在思想观念上仍存在较强的官本位思想，缺少效劳观念，下基层第一线少，宣传群众、教育群众、组织群众的能力需大力加强；三是知识储藏不够、更新不快，效劳本领和效劳水平跟不上加快我区开展的实践，落后于群众的要求；四是在执行力方面，仍然存在办事拖拉、相互扯皮的现象，一些干部面对复杂问题缺乏操作能力。目前，全区机关干部正在广泛深入地开展保持共产党员先进性教育活动，要到达的目标是提高党员素质、加强基层组织、效劳人民群众、促进各项工作。开展“两年活动，就是要进一步促进广阔机关干部切实转变工作态度、工作作风和工作方法，把工作精
11、力集中到重点工作和为民效劳上来，在研究和解决问题中增强和锻炼实际操作的能力，树立机关干部的良好形象。因此，各地各单位要把先进性教育活动与“两年活动紧密结合起来，以先进性教育推动“两年活动的深入开展，以“两年活动的工作成绩检验先进性教育的实际成效。广阔机关干部一定要充分认识实施“两年活动的重要意义，以效劳检验作风，以工程表达实绩，在全区形成加快开展的良好局面。 二、紧盯目标，突出重点，扎实开展“两年活动 这次“两年活动的总体要求是：认真贯彻落实全市干部大会和区委工作会议精神，以科学开展观统领全局，深化机关效能建设，切实转变工作作风，形成效劳基层、效劳企业、效劳工程的良好气氛，力求在工业经济、招商
12、引资、城市建设和工程推进上取得新突破，推进先进特色制造业基地和区域性商贸中心建设，促进xx新一轮开展。主要目标是：“十个确保。即确保全区规模以上工业企业总产值同比增长30%以上，占全部工业比值提高5个百分点以上；确保全年工业性投入50亿元以上，其中装备投入占50%以上；确保列入工程推进年活动的20230项重点建设工程完成年度投资方案及形象进度，全社会固定资产投资增长18%以上；确保全区列入规模上统计的企业数新增50家以上，上亿元企业增加2023家以上；确保全区实际利用外资6500万美元以上，其中工业工程占3000万美元以上；确保全区新建标准厂房15万平方米以上；确保工业用地供地和落实用地202
13、2亩，滨海工业新城xx园区启动；确保全区新增2家企业进入上市辅导期，5家工业企业完成标准化股份制改造；确保全区新增国家火炬方案工程和国家创新基金工程3项，新引进“大院名校联合共建科技创新载体1家，实现国家级名牌产品或国家级著名商标零的突破；确保全年培训企业管理人员2022人，农村劳动力培训1.6万人，技术工人获初级以上等级证书2022人，其中高级工20230人。 为此，各地各部门重点要抓好以下六项工作： （一）提供优质效劳，帮扶企业开展。企业是工业开展和工程建设的主体。开展“两年活动最主要的是要做好效劳企业这篇文章。各地各单位要积极主动地走访联系企业，深入全区企业开展调查研究，掌握企业开展和工
14、程建设的第一手资料，宣传区委、区政府开展经济的各项政策，为企业开展加油鼓劲。有关职能部门更要把深入企业调研效劳作为一项经常性工作，全面掌握全区重点产业和重点企业的开展情况，了解企业在工程实施和经营开展中存在的困难和问题，并制定针对性的政策措施。尽快出台xx区先进特色制造业基地建设和扶持重点产业开展的政策体系，加强督查，确保各项政策不折不扣地落实到位。同时要建立全区中小企业经济运行监测制度，及时分析和把握中小企业开展中存在的问题，通过制订先进特色制造业基地建设产业导向目录、建立民营企业创新开展中心等有效措施，加强企业指导，帮助中小企业制定规划、理清思路、解决困难，鼓励中小企业通过体制创新、管理创
15、新和技术创新不断开展壮大。要大力宣传一批成功企业家典型，在全社会营造尊重企业家、支持企业开展的良好气氛。 （二）加大技改投入，做大做强企业。加快技术改造是提升工业开展水平的主要途径，是推进先进特色制造业基地建设的重要举措。要加大研发的投入，鼓励企业开展技术创新，支持企业以各种形式建立技术研发机构，力争有更多的企业成为国家高新技术企业、更多的工程列为省级以上科技工程。对企业设立技术中心、申报专利技术和新产品等，政府给与补助奖励，争取使企业研发的平均投入从目前占销售额的3提高到5。要加大设备更新的投入，鼓励企业引进国外先进设备，加快信息化在制造业各个领域和环节的应用，提高制造业装备和信息化水平。对
16、企业引进国外先进设备的，政府给予贴息，确保全年设备投入25亿元以上。特别是在当前土地要素供应紧缺的情况下，要引导和鼓励企业开展零土地技改，提高单位土地投资密度和产出率，实现无土增值。要加大扶持重点骨干企业力度，实施大企业培育工程，确保列入“1212工程的企业中有2023家以上的企业培育方案通过论证，并通过“一企一策促进企业上规模、上档次、上水平，确保新增上亿元企业5家、5亿元企业4家、2023亿元企业1家。 （三）加大引资力度，优化产业结构。抓招商引资就是抓增量推动。要真正从我们的主导产业根底出发，寻找关联地区、关联产业、关联企业，兼顾我区传统产业嫁接改造和新兴产业开展，建立联系，开展洽谈，提高招商引资的针对性和实效性。要坚持量质并举，既要确保招