1、在2023年全市年度综合考核工作总结暨作风建设大会上的讲话同志们：今天，我们召开全市2023年度综合考核工作总结暨作风建设大会。这次大会是在举国上下紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结一心、众志成城，抗击新冠肺炎疫情、统筹经济社会开展的非常时期，我市召开的一次非同寻常的大会。在这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战中，x干部焕发出了“越是艰险越向前的革命意志，展现出了“再创火红年代的精气神。同时间赛跑、与病魔较量，把失去的时间抢回来、把落下的任务补起来、把开展的节奏拉上来，成为了全市党员干部的共同心声和一致追求。今天大会的主题因此也极其鲜明，简而言之就是一句话：考验x干部的时候到了！大
2、会虽然受疫情影响推迟了些，但也让我们更加冷静、客观地回忆2023年和近期工作，分析当前开展形势，坚决开展信心。之所以放在5月5日开这个会，主要有三点考虑：第一，到目前为止我市连续保持零确诊超过了16天，全市范围进入了低风险等级，疫情防控进入了新阶段；第二，今天是五一假期结束第一天，我们的开展也应该到了全面复苏、抓紧行动的时候；第三，昨天是五四青年节，我们就是要牢记主席对青年人的嘱托，把初心和使命体现到统筹疫情防控和经济社会开展中，体现到工作作风上。今年我们年初工作部署虽然没有提有效投入、创新开展、产业招商“三个突破年的口号，但对今天的x来讲，特别是在当前形势下，年年都必须是突破年，年年都必须要
3、有大突破，年年都要以再出发的崭新姿态和过硬成果交出高质量开展的新答卷！下面，我讲三点意见，与同志们共勉。一、夺取“双胜利的目标鼓励着我们：必须大力传承弘扬“三大法宝，一往无前追求最优目标邓小平同志说过，世界上的事都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。“张家港精神“昆山之路“园区经验这“三大法宝，就是全市广阔党员干部群众在准确领会中央精神的根底上，自加压力干出来的。不干，半个法宝都不会有。同志们是否还记得，早在1992年，市委、市政府就召开过一个全市三级干部会议，响亮地喊出：“八五方案三年完成，十年规划五年实现，力争用二十年时间赶上亚洲四小龙。30年弹指一挥间，同志们扪心自问，如果没有当年那
4、份“到中流击水、浪遏飞舟的豪情，没有那么一种挑战极限、勇攀顶峰的追求，还会不会有今天这个令世人瞩目的x？（一）要始终争第一创唯一。无论过去、现在还是将来，x干任何工作都要与最强的拼，与最快的赛。一些同志认为，x的开展已经碰到城市能级的“天花板，与上海、深圳等城市没有可比性。确实x的开展受到了城市能级的限制是一个客观事实，但我们改革开放的实践从来都是突破能级创造奇迹的。因为争第一创唯一，我们才挑战成功了一个又一个极限，把一个又一个不可能变为可能。我们要警醒，现在的x已没有多少“老本可吃，真到了“追兵踩上脚跟的时候，我们再去努力、再去发奋、再去追赶，就可能会丧失x的明天和一切。争第一创唯一，是我们
5、战胜困难的最好方法。当前我们正处在爬坡过坎的关键阶段，突如其来的疫情又考验着我们。为此，我们必须横下一条心，坚持不懈用优质增量去带动存量、优化存量、改造存量。当年，x全力以赴抢抓电子信息产业的开展风口，带动和支撑了全市经济二十多年的快速开展。今天，市委、市政府将生物医药产业作为“一号产业，打造唯一性、领先性、标志性的产业生态和创新生态，就是要再一次筑起产业新高地，领跑全国、引领全球。在这件事情上，园区要把最重的担子挑起来，把领跑者的大旗扛起来，各板块都要加强联动互动、全市上下形成最大合力。争第一创唯一，是我们应对挑战的最正确姿态。娄书记在昨天的调研中指出，每一次危机都是新一次跨越开展的时机。我
6、们总结了中美经贸摩擦对x的“四个影响，并提出“四个对冲，就是用新的制造业增量去对冲原有产业的转移，用效劳贸易的大开展去对冲货物贸易的减少，用创新驱动和价值链提升去对冲获利能力的减弱，用外贸结构的优化去对冲中美贸易的下降，但这“四个对冲哪一个都不容易，还要下巨大的功夫实现华美转身。我们就是要通过“最优政策和“至高效劳，构筑最舒心的营商环境，真正打造“超级x。政策有没有方法再突破，效劳有没有空间再优化，归根到底，要看我们的干部有多大的胆识和决心。只要主动出击，方法和路子肯定比困难和挑战多。争第一创唯一，是我们决胜竞争的最优策略。往东看，上海临港新片区提出要持续保持每年20%的GDP增长；往西看，江
7、北新区提出经济增速要始终高于南京市平均水平5个百分点；往南看，深圳在去年GDP超过2.6万亿的根底上，今年还是确定了增长6.5%的目标；往北看，南通提出今年要闯进“万亿俱乐部，制造业投资超2000亿元。在这样的竞争态势下，如果我们仅仅满足于目前国内领先、而不去瞄准世界一流，如果我们仅仅满足于现在处在“头部、而不去争做“头个，迟早会被别人轻松超越、被远远甩开。今年，x工业园区实现了全国经开区综合考核“四连冠，昆山继续保持百强县第一，但还没有形成绝对优势，这两个“第一的身后都是“追赶者，还远远不是“追随者，随时都有可能超过我们。只有在开放创新核心竞争力上筑牢“防火墙，在先导产业综合实力上深挖“护城
8、河，才能牢牢守住“第一，才能真正进入“无人区。（二）要始终想在前干在前。怎样落实好省委对x勇当“两个标杆的要求？我们不光要做好“必答题，还要始终多想一步，棋快一着，答好“思考题“附加题，善解“无解之解、善答“无问之答，为全省全国多出经验。这次疫情防控和复工复产，我们之所以能掌握工作主动、取得比较理想的结果，很重要的一条就是我们见事早、行动快。抓疫情防控如此，抓经济社会开展更要如此。有几件事，我们要再想得更深一点、谋得更远一点、干得更实一点：打造新时代中国对外开放示范区，必须提高站位来谋划，脚踏实地去推进，把点多量广的各级各类开放平台有机协同起来，形成“集成效应。自贸片区虽然批得晚了一点，但我们
9、不能什么都跟在别人后面，而是要对标世界最优开放形态，结合开放创新综合试验2.0版，把自贸片区改革试验与x产业转型升级协同并进，把优势做出来、特色亮出来。建设姑苏实验室，不是简单去批一块牌子，而是要从协同创新的需求出发，瞄准新材料国家实验室标杆进行整合打造，并适时向生物医药方向拓展，真正为x的产业开展提供强有力的科技支撑。（三）要始终聚民心暖企心。作风建设的根本出发点和最终落脚点就是为了让老百姓生活得更加美好、更加幸福。要坚持以人民为中心的开展思想，一切为了群众、紧紧依靠群众，抓产业开展充分考虑群众就业，抓城市建设充分考虑群众宜居，抓城市管理充分考虑群众感受，抓公共效劳充分考虑群众需求，在教育、
10、医疗、养老、被撤并乡镇整治提升等领域持续攻坚，加快补齐社会治理短板，让人民群众共享高水平全面小康成果。工作作风的好坏直接决定了营商环境的优劣。我们既然确定了今年是x的营商环境创新年，就要把“用户思维、客户体验360度无死角地贯穿效劳市场主体的全过程、各方面。谁负责审批、谁制定政策，谁就要先以普通市民、普通市场主体的身份，经常把各项业务办一遍、流程走一遍，不断优化和提供一目了然的“流程图，让企业和群众知道怎么办、找谁办、在哪儿办、什么时候能办成，实现政策和落地之间的“零距离。我们还要在3月底或4月初召开全市营商环境大会，推出x营商环境3.0版。发改、住建、行政审批等部门要勇于自我革命，拿出一批在
11、全国叫得响的“硬招，让市场主体打心眼里竖起大拇指，真正能有获得感。二、坚决完成全年目标任务的号令鞭策着我们：必须坚持不懈狠抓落实，一着不让干出最优结果市委全会、开放再出发大会和市两会明确了今年和今后一个时期的奋斗目标，当前最重要的任务就是在继续抓好疫情防控的前提下，锚定年初确定的目标狠抓落实。决不允许置改革开展稳定大局于不顾，找借口寻退路，讲怪话发牢骚，或者口头一致、思想不一致、行动不一致。2023年还剩下7个月时间，这个时候我们不要空谈、不要等待，关键是要甩开膀子干。（一）解放思想抓落实。思想解放的程度有多深，化危为机的动力就有多强，改革开展的潜力就有多大。面对高质量开展的新要求，我们必须把
12、新思想作为认识问题、分析问题、解决问题的“金钥匙，创造性地贯彻落实好新开展理念，坚决不要带血的GDP，不要黑色的GDP，不要加水的GDP。一方面，要追求符合高质量开展要求的“好速度“加速度。深圳的经济总量这么大，去年GDP还增长了7%左右；浦东开展到一万亿这个水平，还要七年再造一个新浦东。事实证明，开展质量和开展速度不是对立的，而是相互统一、相互促进的。所以我们说，只要是符合高质量开展要求的，速度再快也不用刀子砍；只要不符合高质量开展要求的，速度再慢也不用鞭子赶。另一方面，要坚决摒弃“等靠要的思想。一“等就错失了良机，一“靠就滋生了懒惰，一“要就默认了平庸。只有从思想深处动起来，我们的行动才能
13、真正快起来。比方，长三角一体化示范区、x自贸区，没划进圈的要抢着干，划进圈的更要干在先。怎么来检验解放思想的实效呢？到年底我们就要看看，吴江的重大项目在示范区建设中处于什么水平？x片区在x自贸区中占了多大的比重？（二）对照进度抓落实。工作项目化、项目目标化、目标节点化、节点责任化，这几句话其实是对照进度抓落实的一种根本工作方法。“墙上挂挂“嘴上讲讲不管用，关键要盯着做。要紧盯2万亿、“1544等目标，倒排时序进度，把重任排在前，把担子压在先。对于1500亿工业投资这个年度目标，各板块要不留余地、不加水分、不惜气力地抢任务、争担子，小河涨了大河才能满。对于三年实际利用外资200亿美元这样的跨年度
14、任务，必须要有“开局就是开跑的心态，市商务局和各板块今年方案是按照60亿美元的目标来排，但大家要按照70亿美元的目标来争取，不要把“宝押到最后一年。今年12月份，全市实际利用外资达27.89亿美元、同比增长143.5%，创出了2023年以来的最好成绩，这个势头要全力以赴保持下去。大家一定关注到，疫情最严重的时候，南京举行了重点招商项目“云签约活动，67个重大项目总投资1039亿元，其中有3个50亿元以上的内资项目、6个1亿美元以上的外资项目。上海临港新片区推行“互联网+招商，一批项目线上签约。这说明，当前各地的招商力度不仅没有放缓、反而不断加大，招商方式更是把戏翻新、应时创新。我们一定要警醒起
15、来、行动起来，既要防止产业链松动，更要乘势研究产业链招商，目前虽然不能经常“面对面，但我们应该天天“屏对屏，确保抗“疫期间产业不“掉链、招商不“断线。要用好开放创新合作热力图这个平台，紧锣密鼓开展招商工作，吸引和集聚更多优质企业和人才。今年我市确定了新增2000家高新技术企业的目标，各板块及科技部门自加压力，往新增3000家、总数破万家的目标冲刺，而且这个任务已经分解下去了，这就是“目标再攀高、挑战最极限的工作态度。各板块、各部门自己确定的目标，也要细化到年度、季度、月度，落实到分管领导、责任部门、责任人，一步一个脚印去实现。x高新区挺进国家级高新区“第一方阵的目标，不是一两年就能够实现的，但
16、每年都必须争先进位，用三五年时间大踏步奋起直追，挺进前15名、前10名。（三）担当作为抓落实。x的开展没有局外人，千钧重的担子大家一起挑，不能一群人围着看热闹，鞭打“快牛、累死“黄牛。市四套班子领导同志要带好头，敢于喊出“向我看齐。各级领导干部要把作风建设作为头等大事、份内之事来抓，各地各部门一定要把今年的目标任务和去年的对标找差结果结合起来，落实到每个追赶的指标上，落实到每个具体的标杆上，排出举措，奋力赶超。要围绕对标找差、争先进位，建立针对性、操作性强的问题发现机制、矛盾协调机制和催促推进机制。现在各板块都在发力，市级机关各部门也不能松劲，不能只当传声筒，对上级的政策要全力争取，对基层的困难要“雪中送炭，对开展的难题要全力化解。开放再出发30条政策的实施细那么已经出台，必须不折不扣兑现。特别是68.8平方公里的可供产业用地，还需要做大量工作才能变现，各板块和资源规划等部门要一起发