1、在保险工作座谈会上的讲话 同志们： 。这次中资保险公司主要负责人座谈会今天上午就要结束了。会议期间，各公司负责人结合自身实际，总结了上半年深入学习贯彻党的十六大精神和“三个代表重要思想，认真贯彻落实全国保险工作会议任务的情况，分析了当前保险业开展面临的形势，并为做好下半年工作，完成全年任务，提出了很多好的建议和意见。会议到达了交流情况、总结工作、明确任务、振奋精神的目的。下面，根据大家讨论提出的问题和保监会党委研究的意见，我讲三个问题。 一、上半年保险工作的根本情况今年上半年保险工作总体形势很好，主要反映在三个方面：。 （一）抗击非典斗争取得了阶段性重大胜利上半年，正当我们认真贯彻落实党的十六
2、大和全保会精神，一心一意谋开展，扎扎实实干开展的时候，一场突如其来的非典疫情袭击了整个国家，也冲击了保险业的开展。在党中央、国务院的正确领导下，保险业从实践“三个代表重要思想的高度，坚持一手抓抗击非典不放松，一手抓保险业开展不动摇。全行业上下一心，团结协作，不畏艰难，扎实工作，夺取了抗非典、促开展的双胜利。 1、加强保险业自身防治工作。按照党中央、国务院的部署，保险业各级机构及时下发了非典防治工作的有关文件，采取了得力措施，认真开展非典防治工作。各级党委和公司领导把关心干部职工的身体健康作为头等大事来抓，克服了保险展业接触面广、流动性强、防治难度大的困难，确保广阔干部职工及家属减少疫病感染。目
3、前，保险业150多万从业人员除极少数感染非典外，绝大多数同志都平安地渡过了疫期。这个成绩来之不易，充分表达了保险业各级党组织对干部职工的关心和对广阔人民利益的高度负责。 2、支持全社会的抗击非典斗争。在加强自身防治工作的同时，保险业勇于承担社会责任，充分发挥保险的经济补偿功能。一是及时理赔，做好效劳。各公司采取开通非典理赔绿色通道和24小时理赔效劳热线、取消定点医院限制、建立非典单独报案制度等多项措施，确保对患非典的保户及时赔付。二是迅速开发新产品。为了满足非典时期群众的保险需求，各公司积极开发新产品，对进一步稳定人心，增强人民抗击非典的信心发挥了较好作用。三是积极参加社会公益活动。各公司踊跃
4、捐款捐物，捐赠保险产品，在社会上引起了较好反响。 3、树立了保险业的社会形象。在这场特殊的斗争中，保险业站在效劳国民经济和社会开展全局的高度，介入早，应对快，树立了负责任、献爱心的行业形象，得到了社会的普遍认可。温家宝总理和黄菊副总理分别在保险业抗击非典情况的报告上作出重要批示，对保险业在抗击非典中所做的工作给予了充分肯定。新闻媒体对保险业的优异表现也进行了积极宣传报道。各保险公司表现出的“效劳大局、勇担责任、团结协作、为民分忧的精神，集中反映了保险业的政治意识、大局意识和责任意识，充分表达了“三个代表重要思想，是保险业极为珍贵的精神财富。在今后的工作中，我们要把这种精神不断发扬光大，使之成为
5、指导保险业不断前进的行业精神，为我国保险业的开展提供强大、持久的精神动力。 （二）保险业继续保持较快增长的良好势头据初步统计，今年上半年，全国保费收入2154。3亿元，同比增长33。7%。其中财产险476。5亿元，同比增长12。3%；人身险1677。8亿元，同比增长41。4%。截至6月底，保险公司总资产达7782。6亿元，比上年末增长19。8%；资金运用余额6812。9亿元，比上年末增长23。2%。财产险业务开展平稳，总体运行情况较好。车险条款费率管理制度改革稳步推进。人身险不断创新产品，开拓市场，业务持续快速开展。 （三）保险监管工作取得新成效半年来，保监会系统认真贯彻落实十六大精神，努力实
6、践“三个代表重要思想，进一步明确了监管工作的指导思想，把促进保险业开展作为监管工作的出发点和落脚点。重点做了以下三个方面的工作：。 1、坚持推进市场取向改革。一是在全国范围内推行车险和航意险条款费率管理制度改革。二是继续推进行政审批制度改革，在去年取消58项审批工程的根底上，第二批取消行政审批工程28项，得到了国务院行政审批制度改革领导小组的充分肯定。三是积极支持国有公司股份制改革，经国务院同意，批准中国人民保险公司、中国人寿保险公司、中国再保险公司等3家国有公司成立了控股公司或集团公司，批准中国人保、中国人寿成立了保险资产管理公司，实现了控股公司框架下的多元化经营结构，为国有公司适应市场要求
7、，进一步加快开展奠定了根底。 2、坚持为加快开展效劳。一是拓宽保险资金运用渠道。保监会积极向国务院汇报保险资金运用存在的突出问题，得到了国务院的重视和支持。经国务院批准，保险公司投资企业债券的范围由原来只限于4个行业，扩大到aa级以上的企业债券；投资比例由原来不超过总资产的2023%提高到20%。保监会还向国务院提出保险资金参与国家根底设施建设的政策建议，现已纳入国家投融资体制改革的内容进行研究。此外，保险外汇资金投资等问题也得到了相关部门的支持。二是增加经营主体，促进市场竞争。保监会把中介机构审批纳入日常工作程序，逐步形成中介市场良性的准入和退出机制，加快中介市场开展。目前共批设保险专业中介
8、机构655个。支持符合条件的保险公司设立分支机构，对经营业绩较好、管理较为标准、遵守市场秩序的公司，在批设分支机构方面予以支持，共批设分支机构251个。三是进一步拓宽保险业的效劳领域。积极与有关部委沟通协调，推动企业年金、健康保险和农业保险的开展。四是促进地方保险市场健康开展。各保监办主动向地方政府汇报工作，积极争取地方政府对保险业开展的支持，解决基层公司业务开展面临的实际困难。同时，还积极研究制定适应各地经济社会开展要求的保险业开展规划，并加强了新闻宣传。五是遵守入世承诺，进一步扩大保险市场对外开放。批准2家外国保险公司进入我国保险市场，增加成都和重庆为保险业对外开放城市。 3、坚持防范化解
9、风险。把防范风险作为监管的一项重点工作。一是在偿付能力监管上迈出实质性步伐，发布了保险公司偿付能力额度及监管指标体系管理规定，并采取了一系列落实偿付能力监管的具体措施。二是标准寿险新型产品健康开展，发布了人身保险新型产品精算规定。三是加强资金运用监管，发布了保险公司投资企业债券管理暂行方法。四是加强市场行为监管。保监会特别是各保监办结合各地保险市场特点，开展专项检查，突出重点，妥善处理寿险产品的投诉，严肃查处误导行为，维护了保险市场的稳定和投保人的利益。回忆上半年的工作，在非典疫情肆虐的特殊时期，保险业取得这样的成绩，确实来之不易。成绩的取得，得益于十六大精神的鼓舞，得益于把开展作为党执政兴国
10、的第一要务的指导思想。我们体会最深的一点，就是“三个代表重要思想和全面建设小康社会的奋斗目标，极大地激发了保险业广阔干部职工加快开展的积极性。开展是硬道理、开展是第一要务，已经深入到保险业干部职工的思想，并落实到行动中，大家一心一意谋开展，扎扎实实干开展，经过共同努力，实现了抗非典、促开展的双胜利。对这样的好形势，对加快开展的积极性，保险业各级党组织和领导干部，要切实保护好、引导好、开展好。在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，当前保险市场也存在一些不容无视的问题。主要反映在保险市场违规经营问题仍然比较严重，销售误导特别是寿险新型产品的误导问题比较突出，弄虚作假现象屡禁不止，经营效益有所下降，
11、产品和市场结构仍然不甚合理。这反映出保险业在开展过程当中，仍然存在法制观念淡薄，效益意识不强，内部管理薄弱等深层次的问题。这些问题必须引起全行业的高度重视，采取切实有力措施加以解决。 二、迅速兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮，推进保险业持续健康快速开展兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮，是党的十六大提出的一个重要战略举措，是学习贯彻十六大精神的一项重要任务。最近，中央连续下发了两个重要文件，要求在全党兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮。当前，把“三个代表重要思想学习好、贯彻好、落实好，是摆在全党和全国人民面前的一项重要任务。保险业各级党委一定要把兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮作为
12、一项重要任务抓紧抓好。 （一）以胡锦涛同志重要讲话为动力，兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮7月1日，胡锦涛总书记在“三个代表重要思想理论研讨会上发表了重要讲话。胡锦涛同志的讲话从全局的高度和战略的高度，深刻地阐述了“三个代表重要思想的重大意义和学习“三个代表重要思想的根本要求。“三个代表重要思想在党和国家现代化建设的许多重大问题上丰富和开展了马克思主义，是面向21世纪的中国化的马克思主义。对这一点，我们在学习过程当中一定要有深刻的认识。“三个代表重要思想是引导全党全国人民为实现新世纪新阶段的开展目标和宏伟蓝图而奋斗的根本指针，是全党全国人民团结奋斗的共同思想根底。我们要坚决响应党中央的号召
13、，认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神，在全行业兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮，自觉运用“三个代表重要思想武装我们的思想，指导我们的实践，不断推进保险业持续健康快速开展。 （二）兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮，要在“三新上下功夫进入新世纪，我们党和国家面临着新的国内、国际形势和新的任务。新任务是两个奋斗目标，一是经过20年的努力，全面建设小康社会；二是到本世纪中叶，根本实现现代化。这两个目标对全党和全国人民提出了新的更高的要求。新的时代呼唤新的理论，新的理论指导新的实践。“三个代表重要思想深刻分析了国内、国际形势，立足于振兴中华民族的伟大奋斗目标，站在时代前沿，紧密结合新的时代条件，
14、创造性地运用马克思主义的世界观和方法论，分析当今世界和中国的实际，为我们在新的时代条件下认识和把握社会开展规律、更好地推进我国社会主义事业作出了新的理论概括。“三个代表重要思想生动而具体地坚持和开展了马克思主义，赋予马克思主义新的鲜活力量，在推动马克思主义的开展中卓有成效地坚持了马克思主义，有着伟大的历史意义和深刻的科学内涵。我们必须深刻认识到，要通过兴起学习贯彻的新高潮，在对“三个代表重要思想的时代背景、实践根底、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上要到达新的高度，在认真贯彻“三个代表重要思想的根本要求上取得新的成效。 1、在认识上要到达新高度。对“三个代表重要思想的认识要有新境界，到达新高
15、度。要把学习贯彻“三个代表重要思想和保险业改革开展的实际紧密联系起来，通过学习贯彻“三个代表重要思想，深刻理解和领会现代保险功能，对现代保险在现代化建设中的作用进行深入研究。只有认清保险业在现代化建设中的功能和作用，我们才能更好地加快保险业开展。 2、在应用上要有新举措。学习的目的全在于应用。用“三个代表重要思想指导改造主观世界和客观世界的实践活动，重点是解决两个问题，一是思想作风问题，二是当前保险业开展的突出矛盾。要用“三个代表重要思想改造主观世界。“三个代表重要思想的本质是立党为公，执政为民。要做到立党为公，执政为民，必须有一个好的思想作风。特别是在当前保险业改革开展面临一些困难和问题的情
16、况下，没有一种开拓创新的精神和思想境界，没有一种奉献精神和艰苦奋斗的作风，这个任务是很难实现的。因此，首先要运用“三个代表重要思想来改造我们的主观世界，特别是各级领导干部，要切实增强全局意识、政治意识和责任意识，这样我们的事业才能适应时代和人民的要求。不管是国有公司，还是股份制公司，不仅要考虑公司的商业利益，更要考虑国家和社会的利益，要维护国家经济平安、社会稳定和人民的根本利益，这是保险业最重要的责任。经济和社会是保险业赖以生存的根底，只有经济和社会的全面开展，才能为保险业的生存和开展提供更加广阔的空间。近几年我国保险业之所以取得较快开展，主要得益于经济和社会的快速开展。因此，保险业必须置身于经济和社会开展的全局，紧紧围绕党和国家的中心任务开展工作，始终不忘为国家