1、流通市场科开展内贸法律法规学习实施汇报材料 近年来，流通市场科主要围绕与科室相关的一系列的内贸法律、法规和规章进行学习贯彻，对标准我国流通市场秩序，加强行业监督管理发挥了积极的作用。一、开展法制工作的情况 （一）加强内贸法规的学习，不断提高监管执法水平流通市场科接触的法律、法规和规章设计到各个行业，包括拍卖、典当、二手车、报废汽车、药品、品牌汽车、生猪屠宰、酒类等，一些行业如直销、美容美发、宾馆、沐浴等管理工作，我们以前很少接触了解，为了做好对各行业的监督管理工作，我们加强了对新出台政策法规的学习，认真领会文件的精神，并把近年出台的内贸法律、法规和规章汇编成书，发到各县、区，指导县区经信局的学
2、习。同时，召XX县区区经信局业务股长培训学校班，交流学习行政监管的经验做法，研究分析工作中遇到的问题，提高了各级经信部门业务科室人员的业务水平。 （二）加强业务学习，提高行政水平1、认真学习政治理论和相关的业务知识，熟悉科室各项行政审批和办证业务程序，提高分析、研究、解决问题的能力。对工作中遇到的问题认真进行分析，及时解决。2、加强学习国家有关的政策法规和执法业务知识，不断提高依法行政水平，推动各项工作迈上新台阶。为进一步提高全省酒类管理工作水平，增强酒类执法人员依法行政能力，标准全省酒类市场的正常秩序，积极参加每期由省经信委主办酒类管理人员业务培训班，通过专家授课和厂家讲解，加强法律法规学习
3、，严格依法行政，提高了依法行政水平，使我市酒类市场的经营管理逐步走向标准。3、建立健全各项执法制度和执法规程，进一步增强执法人员标准执法的意识。按行政执法规定，标准填写执法文书和建立案件档案。对执法的每个步骤，每个环节，从检查、立案、鉴定、行政处分、结案都有对应的文书详细记录，做到事实清楚，适用法律依据准确。执法至今，我们没有收到一宗行政复议和行政诉讼案件。 （三）加强部门协调，分工合作，齐抓共管商务部门监管的行业，涉及到多个行业行政管理部门，为了做好监管工作，我们积极与其他部门沟通协调，经常召开部门座谈会，分析交流监管工作的做法，协调解决工作中遇到的问题，并根据市场情况和上级布署，牵头组织工
4、商、公安、质监物价等部门开展了生猪屠宰、酒类、再生资源、报废汽车等市场专项整治行动，得到了其他部门的配合支持，取得了良好的效果。二、实施执行中遇到的问题1、没有执法队伍，实施执行困难法律、法规和规章的出台，都涉及到行政执法问题，目前，各级商务部门没有执法队伍，实施执行法律、法规和规章有很大困难，尤其是市县区经贸部门的业务科室，大都只有2、3个人，要应付大量的日常繁杂业务工作，很少有时间和精力区进行日常的行政检查执法工作，只能适时的开展一些专项政治行动。2、有行政审批的行业容易实施，没有行政审批的行业实施困难国家行政许可法出台后，取消了一大批行政审批事项，方便了群众办事和提高了行政办事效率，但也
5、给行业监管工作带来了新的课题，从实践来看，一些保存行政审批的行业如拍卖、典当、报废汽车回收拆解、酒类、二手车交易等容易实施，情况也比较容易掌握，而一些取消了行政审批的行业如美容美发、餐饮、宾馆等就较难实施，情况不易掌握。3、多部门联合公布的规章容易实施，单部门颁发的规章实施困难商务部门监管的行业都与其他部门职能相交叉，有些工作必须部门之间配合才能实施，从实践看，多部门联合颁发的规章容易实施，部门之间能支持配合，职能明确，协调和执行都比较容易，而单部门出台的规章，有时会出现部门之间互相推诿扯皮的现象，协调也会遇到困难。三、几点建议 （一）尽快建立商务部行政执法队伍行政执法队伍专业性和政策性强，要
6、求高，没有一支专业的执法队伍，法律、法规和规章就很难贯彻实施。目前，建设、交通、国土、工商、卫生、农业、安监、质监、药监、文广新等部门都已建立了专门的执法队伍，唯独商务部门没有专业执法队伍，每次开展联合执法检查行动，其他部门都身穿统一的制服，而我们那么穿得五花八门的，既没有形象，也不标准。所以，尽快建立商务执法队伍是非常必要的，否那么，出台再多的政策法规也难以保障实施。 （二）统一行政执法行为标准商务部门监管的行业涉及面广、政策性强，随着群众法制意识的不断提高，给商务部门行政执法提出了更高的要求，出台商务行政执法行为标准十分必要，做到统一执法要求，执法程序和执法文书等，以标准商务执法行为。 （三）法律、法规和规章的制定要尽量细化，以便于操作。 （四）加强对各级经信部门行政执法人员的培训学习，不断提高执法人员的业务水平和执法能力。二一一年十二月二日 第4页 共4页