1、市重点工程推进活动发动大会讲话稿 同志们： 今天，市委、市政府在这里召开全市重点工程推进活动发动大会。去年召开的全市重点工程推进工作月发动大会，部署推动了20230项重大工程建设，对推动柳州经济社会开展起到了至关重要的作用。今年一季度，在全市各族人民的共同努力下，全市地区生产总值增速到达了9.2%，虽然高于全国、全区水平，但还是一位数，说明经济开展的形势依然比较严峻。当然，当前的机遇还是非常好的，最近中央政治局专门召开会议，研究当前经济形势和经济工作，并提出要加大对中西部地区开展的支持力度。在国务院召开的屡次常务会上，克强总理强调要加大固定资产投资，尤其是交通根底设施建设投资，特别是加大对中西
2、部的支持力度。上个月，马凯副总理在西安召开局部地区铁路建设工作会议，要求进一步加大铁路建设力度，适度扩大投资规模和增加新开工工程。总的来说，当前的时机非常好，党中央、国务院非常重视中西部地区的开展，并把培育新的区域经济带作为推动开展的战略支撑。从广西来讲，自治区提出实施“双核驱动战略，把西江经济带与北部湾经济区共同作为推动广西开展的“引擎，而且珠江西江经济带规划很快就要获得国务院批准。现在不单是广西、广东一起建设“珠江西江经济带，云南和贵州也都向中央提出要参与进来。前段时间，克强总理专门到重庆考察，就是要启动长江经济带的开展；同样，珠江西江经济带也将会得到国家的大力支持。如果柳州不能抓住这样一
3、个时机，将会丧失成为西江经济带核心城市的良好时机。今天，我们召开这个会议的目的，就是要加大固定资产投资，加快经济开展，为柳州打造西江经济带核心城市打下坚实根底，也为广西实施“双核驱动战略发挥柳州应有的作用。 刚刚，文荪市长作了发动部署，既对前一阶段全市固定资产投资情况作了总结，也肯定了前一段时间所取得的成绩，更重要的是对今年的重点工程建设提出了要求。我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 一、充分认识工程建设的现实紧迫性 我们要清醒地看到，当前的开展之争日趋剧烈，全国全区各地都在抢抓机遇，都在打投资这张牌，经济竞争将越来越多地表达为投资竞争、工程竞争，谁抓住机遇，抢上去了，谁
4、就会掌握竞争开展的主动权。我们能否抓紧、抓住、抓实开展的重要战略机遇期，努力使我市的工程建设和经济开展在原有根底上实现新的突破，对于保持经济平稳健康增长、夯实开展根底、增强开展后劲、实现短期和中长期开展目标，都具有现实而又紧迫的意义。 第一，工程建设是确保完成全年目标任务的关键。今年以来，宏观经济开展形势依然不容乐观，经济下行的压力依然巨大，推动开展的内外部动力依然缺乏，尽管今年开局的经济运行情况好于去年同期，但是与实现上半年双过半、与实现全年目标任务的要求还有相当差距。今天这个发动会，既是重大工程建设的发动会，也是努力实现上半年任务过半的发动会。如何在今年余下半年多一点的时间里加油冲刺，把差
5、距补上来，把速度提上去，全面完成全年目标任务，最直接、最有效的途径就是投资和工程建设。从当前来看，我们推进工程建设和投资的力度还缺乏，一季度全社会固定资产投资增速回落明显，经济开展的“发动机没有开足马力。剖析工程建设推进乏力的原因，更多的是主观上的问题，主要表达在：议论多、顾虑多、外表文章多，而抓落实少、求实效少、脚踏实地解决问题少，抓工程的时间、精力、力度还不够。在工程实施过程中，许多干部感到落实工程建设征地拆迁等问题难度大、争取资金困难多、高层次工程对接难，这其实也反映了我们具体操作工程的能力还不强。一个有较强能力的领导干部，必须是一个谋划工程、争取工程、落实工程的高手。工程推进需要讲战术
6、，我们许多干部缺乏主观能动性，碰到问题不动脑筋，方法不多，拿不出实招、硬招，一遇到难题就退缩。我们到手的工程有一批还不能落地，这是事实，就是我们柳州自己的企业有一些工程两年过去了都还拿不到地来开工建设，这对企业来说压力非常大。政府部门必须主动效劳、主动对接；政府平台公司要加大融资力度，加快工程落地。在第二批党的群众路线教育实践活动征求意见环节中，就有很多反映工程建设进度慢的情况，点到了广雅大桥、南环路等好几个工程的建设，这些都是老百姓点出来的。我们拿到手的工程要千方百计让它落地，如果我们不抓紧时间让它落地，最后由于外部环境的变化，企业随时都会撤走，随时不会再投入。比方说，玉柴原来雄心勃勃要到柳
7、州投资年产2023万台发动机工程，因为土地跟不上，拖了一两年，虽然现在土地跟上了，玉柴也投了，厂房也建好了，但是企业没有把设备弄进来，这是为什么。是因为现在形势不同了，企业不愿再投资了，企业要再看一下、再观望观望。所以说，不是我们有条件了，让人家投资的时候人家就投，我们必须做好应该做的事情，让企业尽快投产。刚刚市长也讲到了我们柳东XX县区的几个工程，现在是企业找我们共同加快进度，一期一旦达产，二期马上开工。比方说，上汽通用五菱年产40万辆汽车基地工程，如果说我们进度不快，土地拖个一两年，到时形势变化，企业就会出现投资变动。总的来说，工程建设的推进速度必须要加快，一有时机我们一定要想方设法把握，
8、努力加快开展步伐。开展这次重点工程推进活动，就是要下大力气纠正这些长期存在的顽疾，集中解决主客观存在的各种问题，加快推进工程建设“四个一批，把工程建设尽快抓出成效，以对全年开展起到明显的拉动作用。 第二，工程建设是抢抓开展机遇的关键。刚刚市长讲了，陈武主席连续开了两个座谈会，提出了一大批工程，提出要加大9个方面的固定资产投资力度。我想这就是时机，自治区对这9个方面的重点投资，必将会从资金、土地等各方面给予支持。市一级以及六县四区、两个开发区能不能抓住时机就看我们自己了。自治区提出要县县通高速、城城通高铁，这些对柳州、对柳州各县的开展都有很好的推动作用，相关部门一定要组织人员去攻这些工程、争这些
9、工程。如果我们不能在工程建设上跟上全区的节奏、融入自治区的规划部署，不能把柳州的工程更多地装进自治区的盘子里，就会错失这个重大机遇，就会贻误开展。大家要充分认识到这次时机之巨大，就相当于202223、202223年的那一次机遇，一定要加大工程建设力度，加快开展步伐。比方，大藤峡水利枢纽，自治区争取今年内开工建设，那么前期的船闸建设就要赶在今年雨季之前开工，这样就可以争取工程提前一年建成使用。又如，贵州和广西的跨省区高速公路，XX省那边已经修到了我们的家门口，现在卡在我们这一段没能接通，这些跨省的公路战略意义重大，耽误一天就要放慢贫困地区开展和群众增收致富的步伐。因此，我们一定要有机遇意识、危机
10、意识，争分夺秒，使工程早见成效，使机遇真正转化成为开展的动力。 第三，工程建设是增强未来开展后劲的关键。推动新型工业化、城镇化，加快“经济升级，城市转型，主要载体是实实在在的工程，离开了工程建设，我们的开展思路、战略战术就是一句空话。我们要牢固树立抓工程就是抓开展的理念，立足柳州开展需要，千方百计上大工程、上好工程。要以加快转变经济开展方式为主线，着眼在开展中促转变、在转变中谋开展，多上科技含量高、市场潜力大的工程，多上产业链条长、带动能力强的工程，多上能够发挥比较优势、表达区域特色的工程，努力在更高层次、更高水平上推动经济社会开展。 二、把握重点，攻坚克难，实现工程建设的新突破 当前，工程建
11、设面临的环境非常复杂，各种困难和挑战很多。我们必须充分考虑各方面的因素，不断适应形势的变化，认真研究和正确把握工程建设的规律。 12 一是加快推进工程建设达产达效。推进“四个一批，尽快实现工程建设达产达效，是我们开展重点工程推进活动的出发点和落脚点，是工程建设的终极目标。现在我们很多工程都投下去了，但是还没有达产，或者有一些原因使得一些工程没有实现增产。我们很多工程都是千辛万苦争来的，而开展时机稍纵即逝，如果我们不能迅速达产达效，再好的工程也会变成坏工程，预期的效益就会变成现实的包袱，推进区域经济加快开展只能是一句空话。推进工程建设达产达效，必须善于并积极运用政策和市场的多重手段为工程建设创造
12、条件，各级党委、政府，各级领导干部必须亲历亲为，为企业解决实际困难。一要抓住机遇，积极争取政策性扶持资金。我们要认真研究国家的政策，按照有关要求做工程，提高我们承接政策的能力，并通过大力争取国家扶持资金，把工程做实。比方我们北部三县整体纳入国家滇桂黔石漠化片区治理范围，这将使我们获得水利、道路等方面建设的支持，大家一定要对接好，把工程做下来。二要进一步强化资本运作，推进投资主体的多元化。当前的投资趋势是资本追逐工程，只要有好工程，就不愁没有投资。为此，我们要坚持以工程吸引投资，围绕工程加强资本运作，创新投融资方式。三要强化组织引导，增强投资主体抓工程的主动性。工程投资主体要适应形势，创新思维，
13、创新实践，踏踏实实抓好工程建设，千方百计加快工程达产达效。四要统筹规划重点区域建设布局。要重点抓好柳东XX县区、汽车城、各县城建设，这是柳州加快推进新型工业化、城镇化的重要战略节点和突破口，要尽快发挥其对经济社会的拉动作用。还要大力建设好工业园区，加快产业进园、工程进区、集群开展的步伐。针对目前柳州工业园区规模较小的状况，市委、市政府出台了加快园区开展的意见，对各园区的开展提出了意见、要求，同时还给予了奖励政策。希望大家抓住时机加快园区开展。 二是进一步加大融资的力度。投资是工程建设的核心要素。要更加重视引资争资融资工作，切实保障工程建设的资金需求。要用好用活国家金融政策，加强与金融机构的合作
14、关系，推动金融信贷有效效劳经济实体，支持地方经济开展。要着力抓好融资平台建设，拓宽融资渠道，扩大融资成果，增强资金调度与使用的灵活性，确保资金链健康循环。要进一步优化金融生态，加强诚信建设，促进金融业健康开展。 三是积极有为地确保工程用地。当前工程建设最大的瓶颈是土地。没有土地，一批工程落不下来，包括前面提到的上汽通用五菱二期这样的大工程，所以说我们要加快土地的供应。对于上汽通用五菱二期工程，希望柳东XX县区和国土部门尽快把用地报告递交上去，增加这个工程的用地指标。确保工程用地，必须敢于担当，敢啃硬骨头，同时讲究策略，抓好细节，创造性开展工作。一要做好征地拆迁工作。在征地拆迁过程中，要坚持“三
15、房政策“三个确保，有政策的要把政策落实到位，只要政策落实好了，解除了被征拆人的顾虑，大多数问题就能迎刃而解。对于无理取闹、纠缠不休的极个别人，要坚决严格按照法律和有关规定进行处置，决不能姑息迁就。同时，在征地拆迁过程中，一方面要严明执法，按规矩办事，防止激化矛盾，一方面要严肃查处各种违法乱纪、损害群众合法权益的事件。我们在近期的征地拆迁中就发现了好几起案子，对这些违法乱纪的案子一定要严厉查处。二要深入打击“两违。要从源头加强治理，进一步抓实城市规划建设管理，严格规划执法，加强巡查，把“两违消灭在萌芽或在建状态。要继续坚持发现一处、查处一处、打掉一处，严查“内鬼“外鬼，确保“两违不出现反复。三要
16、提高土地利用效率。要切实做好用地规划，调整土地空间功能布局，集约节约用地，提高单位土地的投资效益。 三、结合开展教育实践活动推进工程建设 工程建设需要有过硬的执行力。当前，正在深入开展的第二批党的群众路线教育实践活动对我们进行了一次触及灵魂的洗礼，要以教育实践活动的开展为契机，把各个方面的积极性、主动性调动起来，形成推进工程建设的强大合力。 一是以作风转变促进工程建设。在加强组织领导，严格落实工程建设各项制度和工作责任制，一级抓一级、层层抓落实的同时，各级各部门、广阔党员干部要充分发挥主观能动性，求真务实、真抓实干，投入到工程建设的热潮中。工程建设就是检验干部作风转变的一块“试金石，我们要把干部在这次重点工程推进活动中的表现，作为考核教育实践活动成效的重要依据。也就是说，工程建设推进情况要成为我市“两个考核的重要依据，一个是教育实践活动成效的考