1、市政协党组党的群众路线教育实践活动整改方案 自今年2月开展群众路线教育实践活动以来，市政协党组坚持开门搞活动，聚焦sf，畅通渠道，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，广泛征求社会各界的意见建议，并结合撰写dzjc材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评，累计收到意见建议136条，经梳理汇总为42条，其中sf方面有21条，工作方面有21条。为进一步落实专题民主生活会提出的各项整改措施，提高整改落实阶段工作的针对性，确保教育实践活动圆满完成，特制定本整改方案。 一、指导思想 深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神，按照中央精神和省委、市委要求，紧扣为民、务实、清廉这个主题，贯彻照镜子、
2、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，解决密切党同人民群众血肉联系这个根本问题，以踏石留印，抓铁有痕的精神，认真解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，促使市政协领导班子成员及机关党员干部进一步坚决理想信念，牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，不断提高群众工作本领和为政协组织及委员履行职能效劳的水平。 二、整改方向 认真贯彻党的十八届三中全会精神和照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求，牢固树立群众观点，大力弘扬优良作风，全面落实为民务实清廉要求，坚持立行立改、不等不拖，通过整改落实、建章立制，集中解决一批干部群众反映强烈的sf问题，不断健全改进作风的常态化制度，以实际效果取
3、信于民，以作风转变推动政协各项工作的落实。切实发挥党组成员带头示范作用，大力弘扬苏区精神和焦裕禄精神，落实三严三实要求，努力争当合作共事、发扬民主、求真务实、联系群众、廉洁奉公五个模范。 三、整改内容和主要措施 市政协党组坚持问题导向，聚焦sf，对照理想信念、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子，对照焦裕禄精神和三严三实要求，对照全面深化改革、全面振兴开展、全面建成小康社会的新形势需要，认真查摆了存在的突出问题。在形式主义方面，主要是理论学习流于形式，调研视察工作质量不高，提案办理工作落实不够，具体工作抓落实不够，民主监督工作开展得较少；在官僚主义方面，主要是深入基层联系委员和群众还不够，对解
4、决关系群众切身利益的问题重视不够，发挥政协界别、参加单位和委员的作用不够，存在求稳怕难的思想，社情民意工作滞后，政情通报工作重视不够，机关管理工作水平有待提高；在享乐主义方面，主要是存在精神懈怠，贯彻落实八项规定还有差距；在奢靡之风方面，主要是健全厉行节约、反对浪费的制度、机制方面还有缺乏，普遍认为政协没有人、财、物管理权，不存在奢靡之风的问题，在律人律己方面，相互降低要求，放低门槛，八项规定之前一些领导不讲勤俭和效益。 市政协党组针对查摆出来的问题，从理想信念、党性修养、宗旨意识、政治纪律以及体制机制方面进行了认真深入的剖析，分析了产生问题的原因，主要是理想信念有所淡化、党性修养有待加强、宗
5、旨意识有所弱化、进取精神有所懈怠、政治纪律有所松懈、体制机制不够完善等。针对存在的问题要扎实抓好整改。 （一）加强学习，牢固树立群众观念 1.进一步加强理论学习。始终坚持把解放思想、实事求是的思想路线贯穿于领导干部学习教育的全过程，不断提高对理论学习必要性和重要性的认识。完善理论学习中心组学习制度，制定年度学习方案，定期组织中心组成员、机关干部开展集中学习，鼓励个人自学。原那么上每月组织一次集中学习，党组成员要带头学习。 2.进一步加强党性锻炼。加强政治修养，牢固树立正确的人生观、世界观、价值观，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终在思想和行动上与党中央保持高度一致
6、。加强道德修养，始终做到修身自重慎独，着力锤炼道德意志、陶冶道德情操、提升道德境界，切实把道德修养转化为自发行动、内化为正确价值取向，做人公正正派，做事光明磊落，以良好的个人操守筑牢工作防线。加强廉政修养，坚决不移地反对腐败，时刻对党纪国法心存敬畏，自觉接受法律法规约束，带头讲党性、守原那么、知荣辱、明是非，身体力行、洁身自好，做到做人干净、做事干净、做官干净，以身作那么永葆纯洁性。 3.进一步树立群众观念。牢固树立为人民效劳的宗旨意识和群众利益无小事的理念，牢记肩上的重担和使命，牢记党和人民的重托，不断强化责任意识，始终把群众的利益放在首位，坚持深入基层调查研究，把科学的态度和求实的精神同改
7、革开展的实际结合起来，力戒形式主义和官僚主义，注重工作实效。牢固树立立党为公、执政为民的理念；想问题、办事情、做决策时，要时时事事把群众满意不满意、快乐不快乐、容许不容许作为衡量的标准；始终把群众冷暖放在心上，对群众反映强烈、关系群众切身利益的问题，要善于运用调研视察、提案、社情民意等渠道，积极向党委、政府反映，真心实意为群众办好事，办实事，在联系群众、效劳群众的过程中，不断提高履行职能的实效。 （二）制定方案，抓好整改落实 4.制定方案，落实责任。制定出台中共政协XX市委员会党组深入开展党的群众路线教育实践活动整改方案，进一步找准sf存在的问题，完善整改台账，明确整改时间、整改责任、整改措施
8、，实行销号管理。对每一项整改措施都要逐一制定具体工作方案、明确整改目标和时间节点。根据工作分工，每一项整改措施都要由党组成员具体分工负责，明确牵头领导和责任部门、责任人，实行一级抓一级、层层抓好落实。 5.加强领导，示范带动。充分发挥党组领导核心作用，切实加强对整个整改工作的组织领导，党组成员身体力行、带头执行各项整改措施，以自己的实际行动，作出好样子，带出好作风。 6.立行立改，跟踪问效。把对sf问题的查摆贯穿教育实践活动的始终，通过召开民主生活会、开展批评与自我批评，不断深入查摆sf方面的问题。针对查摆出来的问题，能解决的要立即解决；对较为复杂的问题，专题研究，提出系统的整改方法，明确整改
9、步骤和时限。有关整改工作，由党组成员挂号督办，实行跟踪问效、销号管理，确保取得整改成效。 （三）建章立制，强化制度约束 对已取得初步整改成效的改进文风会风、完善三公经费管理机制等方面，通过建章立制稳固成果，形成管用的长效机制，用体制机制管人、管事、管权，切实增强教育实践活动的针对性和实效性；对已有制度要再次进行集中梳理，行之有效的继续坚持，不适应新形势新任务新要求的当即修订完善，以此逐步提高政协工作的科学化、标准化和制度化建设水平。重点要健全完善以下制度： 8.健全调研视察制度。进一步修改完善市政协调研视察工作实施方法。在调研视察选题上，按照委员主体、效劳中心、履职为民、全面客观和少而精、深而
10、实的原那么，由委员单独或联名提出，经收集、梳理和汇总后，再由主席会议研究确定，重点选择开展所需、群众所盼、党政所思、政协职能所及的课题。确定选题后，要精心研究，找准切入点，防止大而全大而空，做到时效和实效并重，增强针对性。改进调研方式，多深入实际、深入一线搞调查研究，不搞一般性和走过场式的调研，提高调研的实效性；多开展全面、系统和深层次的调研，提高调研的全面性和准确度；多开展民意调查、比较调研，提高调研的深度和广度。建立调研视察报告审核机制，对调研视察报告严格把关，提高调研视察报告质量。 9.切实改进文风会风。一方面，针对政协发文和撰写材料太多的问题，坚持建科学之言，献务实之策，突出抓好调查报
11、告、建议、提案、大会发言、社情民意信息的质量，力戒长、旧、空，务求短、新、实。继续稳固前期精简文件、简报和内部刊物的成果，防止文件简报和内部刊物过多过滥现象反弹。办好赣州政协网站和委员 报，推进文件、简报和内部刊物电子化。另一方面，针对政协会议较多的问题，坚持高标准、高质量开好政协全会、常委会议、主席会议等法定性的会议，从严控制会议数量、规格、规模和会期以及文件、资料、简报发放，提高实效，降低本钱，防止浪费。对其他会议实行严格审批，能不开的不开，能合并的合并，力求开短会，开管用的会，务求实效。改进方式方法，充分利用政协网站、短信平台、电子邮箱等形式，向委员和机关干部发放会议和学习资料，帮助知情
12、明政，减少纸质文档印发量，减少集中开会和陪会现象的发生。 10.健全民主监督制度。进一步完善市政协专题民主监督实施方法，明确民主监督的主题、客体、内容、形式、程序等。强化民主监督工作的组织领导，明确责任领导、执行部门、监督内容、开展方式、参与人员、完成时限等。进一步标准民主监督知情环节、沟通环节、调研环节、反响环节等各阶段工作运作方式，建立长效运行机制，加强政策执行中的民主监督，增强民主监督实效。结合市委、市政府重大决策部署和民生实事落实等重点工作，每年选择1个至2个主题开展专题民主监督，提高工作成效。 11.完善提案工作机制。抓好省委、省政府关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见和市委
13、、市政府关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见的贯彻落实以及市政协提案督办实施意见市政协提案办理协商工作细那么等操作性较强的制度的执行。加强对委员提案的组织引导，年初确定提案选题，然后深入开展调研，全面掌握和了解情况，找准问题，提出有针对性和可操作性的意见建议。改进提案提交方式，提倡多提联名提案和集体提案，聚集集体智慧，提高提案质量。建立党委、政府、政协共同交办、督办工作机制，切实提高提案办理实效。强化重点提案领导督办，采取主动与承办单位、提案者、提案受益群体一起协商督办、现场督办等方式，推动一些重点难点问题的解决。积极开展提案办理民主评议工作，促进承办单位提高提案办理实效。 12.完善
14、社情民意反映机制。抓紧制定市政协社情民意调查实施方法，进一步畅通反映渠道，推动各县（市、区）政协设立社情民意直报点，选聘局部有代表性的政协委员、基层政协干部担任特约信息员，建立快捷畅通、灵敏高效的社情民意工作网络。完善反映社情民意的办理程序，进一步标准社情民意信息的收集、整理、报送、交办、督办、反响等工作，推动政协社情民意信息进入党政决策信息收集、受理和反响程序。 13.完善联系委员机制。抓好专委会联系各参加单位和界别委员、主席副主席和专委会联系界别和委员制度，采取灵活多样的方式开展委员活动，丰富委员活动内容，增进与委员的联系和交流。进一步扩大委员参加市政协视察、考察、调研或社会效劳活动的覆盖
15、面。 14.完善委员联系界别群众机制。抓好委员联系群众的制度落实，将委员联系群众工作纳入对市政协委员的年度考核，委员与所联系群众每季度至少要进行一次交流，听取群众意见建议，填写政协委员联系界别群众登记表，撰写联系群众工作日志。开展政协委员和政协机关干部进社区、进农村、进企业等深入群众的各项活动，创新政协委员联系群众、效劳群众的载体。继续发挥市政协委员扶贫救助会的作用，引导委员奉献爱心，帮助困难群众。 15.完善政情通报制度。尽快制定市政协政情通报实施方法，标准政情通报的内容、程序和要求；探索建立网上政情通报电子平台，及时上传有关通报材料，方便委员下载和查看，为委员知情明政创造条件。 16.完善
16、协商民主制度。积极争取市委出台关于推进人民政协协商民主工作的意见，按照党的十八届三中全会提出的构建程序合理、环节完整的协商民主体系的要求，认真抓好省委、市委关于加强政治协商制度建设的实施意见的贯彻执行，制定操作性强的政协协商民主实施细那么，标准协商民主的每一个环节、每一个步骤，实现协商民主工作的标准化、程序化。 17.完善工作落实机制。针对具体工作抓落实不够的问题，进一步健全主席会议调度每月工作制度，对年初方案安排的工作和主席会议所布置的工作，逐项抓好落实，未按要求完成的，在每月召开的主席会议上予以通报。 18.加强对基层政协工作的指导。党组要认真听取和研究基层政协提出的问题，及时提出对策建议，争取市委重视和市政府支持。党组成员下基层调研，要