1、做好民行抗诉工作的要素:民诉抗诉 一、案件审查，是做好民行工作的重要根底案件审查是决定申诉案件能否抗诉的前提条件，审查的目的在于了解案情、发现问题、得出结论。审查涉及的事项主要有审查内容和审查方法。 （一）案件审查内容 案件审查内容包括法院原审卷宗，包括程序、证据、事实、适用法律、法院不作为以及审判人员贪赃枉法等。在审查过程中，需要“提出问题。 1.带着问题意识看卷宗。一个人的能力，很大程度上表现为他提出问题的能力。提问题不是在通读案卷之后，而是贯穿于了解案情的全过程。只有带着问题阅卷，阅卷的效果才最好。应当及时写下自己在案卷中发现的每一处疑点和自己脑海中进出的稍纵即逝的每一个问题。如：判决确
2、定的本案法律关系是否正确，主要事实的举证责任人是谁，判决是否对诉讼请求都作出了裁判，二审判决对上诉理由是否都作出了说明，主要证据存在哪些疑点，申诉书与判决书对事实表述的差异，一二审认定事实和适用法律的不同之处，本案的争议焦点等等。 例如2023年笔者办理白某汽车贷款纠纷申诉案，白某声称自己从未贷款购车，贷款合同上的签字不是其本人所签。笔者发现该案仅是广利发公司作为汽车销售商（也是汽车贷款担保方，该公司在2003年骗贷后2004年被撤消，现主要责任人已判处无期徒刑）、某银行起诉的一系列汽车贷款案件中的一件。该案如果粗粗审查，借款合同、借款人签字、行驶证复印件、购车发票等等在案佐证，法院认定白某欠
3、款的事实证据充分确凿。但是，如果仔细审查。就会发现细微之处存在着疑点：一是法院在公告送达之前仅给白某发了司法专邮送达起诉书副本、开庭通知，而作为另一被告的广利发公司那么迳行直接公告送达。之所以如此、是否法院已经知道广利发公司已被撤消。二是白某除首期贷款外未还过贷款，与常理不符，除非白某是成心骗贷：三是贷款购置的奔驰车行驶证上白某住址与身份证不符。这些细节疑点与白某的申诉理由相关联相印证。 2.提问题是个动态过程。在阅卷的过程中，前面的提出问题不断地被解决，又不断地有新的问题提出。在阅卷结束后，对于没能解决的问题，只要与最终确定案件有关的均应该设法解决，不让自己带着疑惑提出案件的处理意见。 通过
4、上述阅卷审查，笔者对该申诉案有了深入的思考。此案是贷款购车案，从法院公告中可以看出，银行起诉了15个人，均为公告送达，被告均未出庭应诉。结合法院卷宗中银行与广利发公司之间的协议，该协议竟然约定个人贷款由银行将贷款划至广利发公司账户、笔者认定案件有蹊跷，决定自行取证。 （二）案件审查方法 与民事审判一样，民事抗诉案件审查也遵行逻辑三段论，即以民诉法第179条的相应款项为大前提。以生效裁判是否存在错误为小前提，得出是否提起抗诉这一结果。我们先审查的也是小前提，再根据小前提查找具体的大前提。俗话说“适合自己的就是最好的，所以审查方法不能强求。但对于承办人而言，其审查案件的指导思想必须是“无罪推定，不
5、能先给自己戴上有色眼镜。海淀法院每年民事行政审判总数在五、六万件，检察院每年抗诉才十余件，也就是说找到一个错误裁判并不那么容易。只有这样才能保持足够的理性，才能以冷静平和的心态进行审查。笔者认为，审查案件，应以全面审查为“经，以“争议审查为“纬，经纬交织，细思缜密。全面审查法，是按照案卷装订的顺序及法院审理该案的程序，从立案到庭前交换证据、审判、执行全方位、全过程的审查。这种审查法特别适合疑难复杂和法官贪赃枉法案件。争议审查法，对案情简单、申诉理由清晰、争执焦点明确的案件，可采用此法。紧紧围绕争议焦点进行审查。 二、调查取证。是做好民行工作的关键环节 证据是诉讼的灵魂和核心，决定案件的走向。因
6、为法律事实是由依法经庭审质证的证据证明的，反之，法律事实就没有依据，也无从对法律事实定性进而找到适用的法律。对于抗诉案件能否改判更需要确实充分的证据来支撑抗点。有些抗诉案件，对于法官依职权应调取的证据而未调取的，检察机关根据案件的需要还应进行调查：对于证据中存在的矛盾之处要进行认真核查。直至补充调查。例如本案笔者向银行调取了借款人签名为白某、日期为2003年4月24日的个人借款合同及借款借据原件，委托中华人民共和国公安部对该合同及借据进行了笔迹鉴定。中华人民共和国公安部为此出具鉴定结论为：检材上借款人、立借据人处的“白宝明签名可疑字迹与样本上白宝明字迹不是同一人书写。因此，可认定银行在原审诉讼
7、中提供的有自某签字的个人借款合同及借款借据均系伪造，对白某本人不产生合同约束力。另经笔者向XX省公安局公安交通管理局车辆管理所调查，号牌号码为京fh3684的行驶证所有人为吕艳军，车辆类型为捷达小轿车，发动机号码为296273。经与原审法院诉讼卷宗中翠微路支行提交的中华人民共和国机动车行驶证（号牌号码为京fh3684）进行比对，行驶证所有人、车辆类型、发动机号码、登记日期等均不相符。查询所有人为白宝明的机动车信息为号牌号码是京hw0759，车辆类型为宝来小轿车，发动机号码为baf089190。综合上述两项调查结果，可以认定银行在原审诉讼中提供的白某贷款所购奔驰$320小轿车（号牌号码为京fh3
8、684）的行驶证系伪造，不能作为认定白某贷款购置奔驰轿车的依据。进而为改判提供了证据依托。 三、加强沟通。是做好民行工作的必要途径 民行抗诉工作过程的复杂性和检察一体原那么，决定必须加大沟通力度。沟通包括与当事人、上级院和法院的沟通。沟通的目的在于不要漏抗、错抗和错判。 （一）与当事人的沟通 例如上述白某汽车贷款纠纷申诉案，笔者与银行的委托代理人小林进行了充分的沟通，他在办案中与笔者非常配合，包括提供鉴定笔记的合同原件、购车发票等等。通过与小林沟通，笔者了解到2002年一2003年银行首次做车贷制度不标准从而引发的许多车贷担保公司刑事犯罪、银行贷款无法追回的内幕，此案后笔者又发现了多件与该案相同的虚假车贷案件，得益于与案件当事人的沟通。 第5页 共5页