1、XX省人民政府关于加快推进陕南循环开展的假设干意见 文章标题：省人民政府关于推进欠兴旺地区加快开展的假设干意见 全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学开展观，深入实施“八八战略，全面建设“平安浙江，进一步加大统筹区域开展力度，推进欠兴旺地区加快开展，特提出如下意见。 一、切实增强加快欠兴旺地区开展的紧迫感 1、我省历来重视欠发 达地区的开展，先后出台了一系列关于加快欠兴旺地区开展的政策意见。特别是党的十六大以来，省委、省政府按照科学开展观的要求，从全局和战略的高度，着眼于优化全省生产力布局，积极推动欠兴旺地区跨越式开展，努力使欠兴旺地区的开展成为我省经济新的
2、增长点，取得了明显的成效，为进一步推进区域协调开展奠定了良好的根底。 2、当前我省欠兴旺地区呈现出良好的开展势头，但开展的根底仍然比较薄弱。衢州、丽水及所辖县（市、区），泰顺、文成、永嘉、苍南、平阳、磐安、武义、三门、仙居、天台、淳安等欠兴旺地区的总体开展水平还比较低，加快经济社会开展的任务很重。“十一五时期是我省根本实现全面小康社会目标的攻坚阶段，各级各部门必须从全局的高度，按照统筹区域开展的要求，合力推进欠兴旺地区加快开展。 二、总体要求和主要目标 3、总体要求。以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学开展观，按照深入实施“八八战略、全面建设“平安浙江、加快建设文化大
3、省的战略部署，从优化全省生产力和人口布局出发，着眼于提高欠兴旺地区城乡居民的生活水平和质量，进一步拓宽扶持领域，加大扶持力度，创新扶持方式，推进欠兴旺地区经济持续较快开展和社会全面进步，使我省在统筹区域开展方面走在全国前列。 4、主要目标。积极推进欠兴旺地区经济社会全面协调可持续开展，逐步缩小与兴旺地区的差距。“十一五期间，欠兴旺地区人均生产总值增长速度、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长速度到达全省平均水平，社会事业加快开展，力争到2023年大局部欠发XX县区（市）接近全省根本实现全面小康社会的目标。 5、根本原那么 以人为本。把加快欠兴旺地区开展的工作着力点放到提高城乡居民收入
4、水平和生活质量上，放到提高人口的整体素质上，从根本上缩小区域之间的开展差距。 因地制宜。按照全省“三带两区总体布局，充分发挥欠兴旺地区的自身优势，大力开展特色产业，加强生态环境保护，加快人口内聚外迁，进一步优化生产力和人口布局。 突出重点。进一步加快交通、电力、水利、环保、渔业、旅游等根底设施建设，加快教育、科技、文化、卫生等社会事业开展，建立健全社会保障体系，加大扶贫开发力度，促进欠兴旺地区经济社会协调开展。 分类指导。在全面支持欠兴旺地区加快开展的同时，在财政转移支付、扶贫开发、生态补偿等方面，重点向少数民族地区、革命老区和经济特别困难的地区倾斜。 三、加快根底设施建设 6、积极推进交通根
5、底设施建设。加快温福铁路、衢常铁路、舟山连岛工程、温州半岛工程和台缙、丽龙、龙丽高速公路等交通项目建设，积极实施已确定的根底设施建设项目；研究规划一批扶持欠兴旺地区的根底设施项目。加快省道干线改建，加快县际、县乡公路改造和“康庄工程建设，增加省级补助。继续完善海岛交通设施，加快乡镇渡航船及配套码头改造，进一步解决海岛群众出行难问题。 7、加快能源根底设施建设。调整优化电力设施布局，大力推进三门核电厂、丽水滩坑电站等建设，推进规划内优先开展序列的抽水蓄能电站前期工作，鼓励欠兴旺地区因地制宜开展风电、太阳能、沼气等可再生能源。加快欠兴旺地区的电网建设与改造，逐步实行欠兴旺地区与省电网同网同价。“十
6、一五期间，省电力部门安排60亿元，用于欠兴旺地区220千伏、110千伏电网建设与改造。 8、加强水利根底设施建设。加快龙游沐尘、三门佃石等水库和洞头陆域引水工程、滩坑库尾防护工程（外舍防护工程）建设，推进町步水库和楠溪江供水及引调水工程的前期工作。研究规划好一批水源工程，结合航运等功能，综合整治衢江、常山江、江山江等钱塘江上游河道。积极支持欠兴旺地区加快推进万里清水河道、千万农民饮用水、灌溉节水、生态流域建设和水土保持等工程建设。加快抗灾避险根底设施建设，支持欠兴旺地区加快推进城市防洪、千库保安等工程，加大瓯江、飞云江、鳌江等标准江堤的建设力度，加强小流域治理，切实提高欠兴旺地区抗台防洪的能力。加快海水淡化产业开展。“十一五期间，省财政每年安排1000万元，专项用于支持海岛地区海水淡化工程建设。 四、因地制宜开展特色产业 9、大力开展高效生态农业。继续深入实施XX省特色优势农产品区域布局规划和XX省有机食品产业开展规划，重点支持欠兴旺地区建设一批绿色农产品基地、有机农业基地和特色畜禽生态养殖基地， 第4页 共4页