1、平安讨论活动实施方案 XX县区城关小学 关于深入开展学习讨论落实活动的 实施方案 为认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，根据中共XX县区委关于在全县深入开展学习讨论落实活动的实施方案（永发202313号）文件精神，经校委会研究，决定开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省为主题的集中学习讨论落实活动。现结合我校教育工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 和目标任务 开展学习讨论落实活动的指导思想是。认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和省委王儒林书记、市委罗清
2、宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县开展学习讨论落实活动发动大会讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动发动讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以学校领导班子及领导干部为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步稳固和开创学校教育创新开展的新局面。 按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：落实“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神要求，在深刻领会、武装头脑， 1 准确把握、指导实践上提境界、上水平、见成效；落实“净化政治生态要求，持之以恒反“四风，具体要做到四个“抓住，即：紧紧抓住深入开展反腐败斗争这个关键；紧紧抓住防治
3、吏治腐败这个核心；紧紧抓住作风建设这个根本；紧紧抓住打黑除恶这个保障；落实“实现弊革风清要求，不断强化思想教育，在解决“不能腐、不想腐的问题上下功夫，努力通过激浊扬清，实现弊革风清；落实“重塑山西形象要求，展现学校教师队伍敢于担当、勇于创新的精神风貌，打造政治坚决、作风过硬、发奋有为、务实清廉的领导集体；落实“促进富民强省要求，全力推动教育事业廉洁开展、转型开展、创新开展、绿色开展、平安开展、统筹开展。 二、活动内容 学校学习讨论落实活动在全校党员干部中开展，重点是校领导班子和领导干部。活动从2023年12月中旬正式启动，到2023年3月底根本结束。 这次活动不分段不转段，坚持问题导向，坚持重
4、点突破，坚持强力推进，从以下七个方面有方案、有重点、有目的地统筹协同推进。 （一）统一思想认识，落实“两个责任。深刻认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性；深刻认识党组织履行党风廉政建设主体责任的重大意义；深刻认识在重要历史关头净化政治生态是对全县教育事业开展的高度负责；深刻认识开展反腐败斗争对做好全县教育工作的极端重要性，坚决在思想上政治上行动上与党中央和省委、市委、 2 县委、教科局保持高度一致。 1、深入开展学习教育。党支部采取集中学习、党课培训、专题讲座的形式，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神；学习党的十八届三中、四中全会精神；学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神；学习刘云山
5、同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神；学习省委王儒林书记、市委罗清宇书记、县委范洋平县长在全省、全市、全县学习讨论落实活动发动大会上的讲话精神及教科局樊志刚局长关于开展学习讨论落实活动发动讲话精神。通过多途径、多方式的学习教育使广阔党员干部特别是领导干部真正端正世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，补足精神之“钙，筑牢信念之基，切实增强法治思维，强化纪律观念，提高责任意识，提升工作能力。 2、全面落实“两个责任。认真落实省委关于落实党风廉政建设党委主体责任的意见（试行）和关于落实党风廉政建设纪委监督责任的意见（试行），提出城关小学落实“两个责任的具体举措，列出责任清单，并签字背书，
6、认真执行严格问责制度。 3、开展案例警示教育。采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，加强党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广阔党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示广阔党员干部特别是领导干部防微杜渐、恪守法纪。 4、加强廉政文化建设。深入开展学习焦裕禄活动，在学校注重发 3 现和选树一批新时期廉洁从政、实干有为的先进典型。深入借鉴以于成龙为代表的山西历代著名廉吏的典型事迹。加强红色传统教育，大力弘扬东征精神，发挥东征纪念馆廉政教育基地和爱国主义教育基地作用。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变
7、的文化环境。 （二）深刻反思剖析，提出整改举措。着眼“净化政治生态、实现弊革风清，重塑山西形象、促进富民强省，结合教育系统实际，联系党员干部特别是领导干部自身实际，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析存在问题的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身缺乏，提出具体的整改举措。 1、开展“反腐倡廉专题讨论。学校党支部要围绕省委、市委、县委、教科局提出的重点，结合教育工作实际开展讨论： 一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委和市委、县委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是学校存在的突出问题及原因分析；三是学校净化政治生态、实现弊革风清、重塑山
8、西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是影响和制约教育事业健康持续开展的障碍和对策建议。 2、形成反思剖析专题报告。学校党支部在深刻反思的根底上，认真研究撰写反思剖析专题报告并上报党总支。报告要实事求是、深入具体，针对本单位存在的突出问题反思剖析深挖，就纠正和解决学校 4 存在的问题提出整治整改方案和对策举措建议。 3、制定出台反腐倡廉长效机制的具体举措。认真贯彻落实中央、省、市、县及教科局有关要求，在深入学习、讨论、剖析的根底上，建立和形成学校“不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，提出具体举措。 （三）保持高压态势，开展集中整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，保
9、持反腐败高压态势，保持狠刹“四风高压态势。 1、加大查办腐败案件工作力度。充分发挥纪检监察和群众监督的作用，及时发现案件线索，加大自查案件力度，严格审查和处臵党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法的行为。特别要严查党的十八大后仍然不收敛不收手，问题反映集中，群众反映强烈，吃拿卡要以及破坏教育事业开展环境的干部，做到有问题就查、有苗头就打。查处实行“一案三查，既追究当事人责任，又倒查党组织的主体责任和纪检部门的监督责任。 2、加大作风建设力度。稳固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，牢固树立“作风建设永远在路上的思想，深入贯彻落实中央“八项规定精神、“三严三实要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，形成作
10、风建设新常态。保持反“四风高压态势，强化整风肃纪，对踩“红线、闯“雷区者坚持零容忍原那么，发现一起、查处一起、追责一起。认真落实整改任务，持续抓好问题整改，对群众反映强烈 5 的突出问题要列出清单、明确责任、挂牌督办。结合2023年度工作总结，对整改落实情况进行一次“回头看。2023年一季度，党支部将对学校整改落实工作情况开展专项检查。 3、开展三方面六个专项整治。围绕作风建设的突出问题和学校管理的关键环节，重点开展3方面6个专项整治：一是在工作作风方面，开展工作纪律专项整治，坚决查处迟到早退、纪律松懈、推诿扯皮、懒政庸政的问题；开展效劳群众专项整治，坚决查处“门难进、脸难看、事难办的问题。二
11、是在队伍建设方面，开展党员表率示范作用专项整治，进一步增强党员干部在学习调研、履职尽责、破解难题中的先锋模范作用。三是在教育管理方面，开展教育依法行政专项整治和教育“乱收费专项整治。 （四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，严肃整治“为官不廉、为官不为问题，切实加强干部日常管理，营造公正正派、弊革风清的用人环境。 1、严格党的政治纪律。强化党章意识，抓好党章学习教育，标准落实“一课三会制度。严肃党内政治生活，以党的群众路线教育实践活动专题民主生活会为样板，不断提高党内政治生活的政治性、原那么性和战斗性，开好党支部民主生活会、组织生活会。严格执行党的政治纪律，
12、把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部和考核识别干部的重要内容。 2、严肃整治“为官不廉、为官不为问题。按照县委及教科局统 6 一部署，通过清查档案、谈话了解、组织考察等途径，打好“三个一批组合拳，即甄别一批不廉洁的干部，退出一批不作为的干部，掌握一批听党话跟党走、符合新时期好干部标准、敢作为能作为善作为的好干部。 3、严格干部日常管理监督。加强对党员干部的平时考核，把干部日常表现、作风状况作为年度考核重要内容，经常了解情况，做好综合研判。完善和落实干部谈心谈话机制，本着关心干部、保护干部的目的，用好日常谈话、任免谈话、专题谈话、干部约谈、提醒谈话、诫勉谈话等管理监督手段
13、，运用信访举报查核成果，对干部中出现的不良苗头早发现、早提醒、早警示，对存在问题严肃处理。 （五）实施“六权治本，标准权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本的思路，扎紧制度笼子，确保权力标准、公开、透明、廉洁运行。 1、依法确定权力。坚持法定职责必须为、法无授权不可为，依据法律法规和标准性文件制定行政权力清单、责任清单，明确设定处室职责以及办理条件、程序、期限和监管方式等。严格执行标准性文件备案审查和合法性审查制度。逐步建立健全负面清单管理制度。 2、科学配臵权力。严格执行“一把手不直接分管行政审批、财务、干部人事、建筑工程、物资采购等具体工作，形成决策权、执行权和监督权科学运行的权
14、力制衡机制。按照学校总体要求，结合单位机构设臵与职能调整，合理配臵各处室职权，形成工程申报、评审、 7 立项、实施、验收、监督各环节相互别离、相互制衡的机制，有效化解权力行使中的潜在风险。 3、制度约束权力。健全依法决策机制，严格重大行政决策程序，完善法律参谋制度，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，完善公民参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。坚决纠正有令不行、有禁不止，制度执行不到位甚至形同虚设的问题，切实维护制度的严肃性。 4、阳光行使权力。依法确定公开的事项和范围，按照“以公开为常态、以不公开为例外的原那么，进一步完善政务信息公开制
15、度。全面梳理完善学校重点工程评审立项、经费拨付、鉴定验收等重点工作流程，公开权力运行流程，标准公开程序，明确公开时限，努力做到制度标准、效劳完备、功能齐全、公开透明、廉洁高效。 5、合力监督权力。拓宽监督途径，完善监督体系，实现对权力运行的全方位、全过程监督。重点加强对领导干部特别是“一把手和处室主要负责人以及关键岗位的监督。进一步完善财务管理制度、任期经济责任审计制度、个人重大事项报告制度，充分发挥各项制度的监督功能。坚持“三重一大事项集体讨论决定，有效制衡权力，防止越权、滥权、擅权问题发生。 6、严惩滥用权力。探索建立权力运行痕迹管理制度，使违规、违纪、违法等滥用权力行为有据可查、有责可追、有罪可惩。对党员干部苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒、诫勉、教育，防止小错酿 8 成大错；对已形成事实并造成严重后果的，按照党纪政纪严肃问责追责；涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。 （六）全面深化改革，推动创新开展。通过全面深化改革，破除各种影响教育事业开展的体制机制障碍，铲除滋生腐败