1、XX县区人力资源和社会保障工作情况汇报 2023年9月18日 尊敬的刘部长、各位领导： 大家上午好。首先，感谢各位领导光临指导XX县区人力资源市场建设和XX县区首场招聘会。在此，我谨代表XX县区人社部门全体干部向各位领导的到来表示热烈的欢送。借此时机，我把XX县区人社系统元至八月份的工作给各位领导汇报一下。 人力资源和社会保障部门是政府管理事务的综合部门，是党联系效劳群众的桥梁和纽带，新的时期赋予人社部门的责任和历史使命，要求我们必须牢固树立群众利益至上的理念，实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益，只有这样，才能得到人民群众的拥护和支持，才能树立人社系统的良好形象。正是秉承这种工作理念，今
2、年以来，我们在上级人社部门的关心指导和区委、区政府正确领导下，始终坚持“民生为本、人才优先的工作主线，以促进劳动就业和完善社会保障为重点，深入推进人事制度改革，大力加强各类人才队伍建设，积极构建和谐劳动关系，统筹做好人力资源和社会保障各项工作。 一、加快平台建设步伐，打牢效劳群众的工作根底。根底不牢，地动山摇。由于历史的原因，我区基层人力资源和社会保障效劳平台建设相对落后。区劳动就业管理局、原农保局过去都是租场地办公，位置偏僻，房屋破乱，机关形象较差。人社系统5个二级单位，在职在岗人员54人，非财政编制人员46人，其中就业局36人，原农保局9人，人才交流中心1人。就业局、原农保局经费入不敷出，
3、干部情绪低落。为了争取党委、政府对人社部门的理解和支持，我们不等不靠，抓住XX县区委、区政府重视新时期群众工作的历史机遇，加大争取工作的力度，积极推进人力资源和社会保障平台建设。一是加快劳动就业管理局、城乡居民养老保险局、人力资源市场阵地建设步伐。经区政府主要领导协调，在行政效劳中心一楼腾出7间办公用房作为区劳动就业管理局办公室；投资100多万元，打造涵盖职业介绍、职业指导、创业效劳等多功能为一体，可同时容纳50多家用人单位开展招聘活动的人力资源市场，配备了电子显示屏、 、 机、打印机等现代化的办公工具，实现用工信息与市人力资源市场联网。室外设置宣传专栏，将劳动法律法规、工作流程、业务指南、用
4、工信息张榜公布，方便了群众。区政府拿出200多万元，采取以奖代补的方法鼓励镇办加强基层平台建设，要求太平店、牛首、中原、铺等镇办的效劳大厅不低于300平米，其它地方效劳大厅不低于200平米。目前清河口、太平店、柿铺等镇办人力资源和社会保障平台建设根本完工。二是积极争取人力资源和社会保障系统工作经费。坚持以作为争取地位，我们重点围绕区委、区政府重视的城乡居民养老保险、创业带动就业等领导关心、关注的工作，大胆创新，赢得区领导的信任和支持，目前劳动就业局按每人每年2万元解决人头经费；经区委常委会研究决定，城乡居民养老保险局和乡镇办事处人力资源和社会保障效劳中心人员，放弃人员身份争议，按照“编随人走、
5、人随编制走和“老人老方法的原那么，对核定编制范围的事业单位、以钱养事人员，分别参照事业单位在岗人员、以钱养事人员落实经费。同时，率先在全市公开招聘了村级协管员，目前，我区每个村社区都至少配备1名劳动保障和群众工作协管员，确保人社工作有人抓，经费有保障。三是配优基层办公设施。我们争取区财政投入40余万元，为10个镇办事处、70个社区配置等办公设备，改变了人社部门外在形象，增强了人社部门干部工作的信心。 二、大胆突破、勇于创新，认真做好就业工作。就业工作很多时候与就业专项资金联系在一起，很多地方由于怕承当责任，宁可明哲保身不开展工作，也不求在就业工作上有所作为。以牺牲自我也要刹出一条血路的勇气，来
6、面对一切困难和问题，是做好新时期就业工作的关键。今年以来，局党组统一思想，标准管理。一是认真抓好职业培训工作。自2023年10月省、市培训专项资金检查以来，全省就业培训工作受到严重影响，很多地方工作停滞不前。面对全省培训工作低迷的不利形势，我们不等不靠，主动深入企业开展调研，结合XX县区就业工作实际，以民营企业新员工培训为突破口，参照XX省就业培训管理暂行方法规定，制定了具体的业务流程细那么，标准培训操作。截止目前，开展各类10余期次，培训2800人。其中劳动部门和镇街道社区劳动效劳机构开展培训2253人，与企业合作开展在岗培训547人。二是加大职业介绍工作力度。我们充分发挥各级基层组织在职业
7、介绍中的主力军作用，采取人社系统干部联村包组的方法，依靠驻区企业摸清用工信息，依靠村、社区基层组织摸清就业情况，加大城乡就业困难群体职业介绍工作力度，今年以来共介绍用工1万多人次；三是大力开展职业技能鉴定工作。我们把提高劳动者素质，作为就业工作的重要任务之一，加大职业培训和职业技能鉴定工作力度，今年以来，共有1000多取得职业技能鉴定证书，四个月完成去年全年的工作任务。四是大力开发公益性岗位。樊城地处襄阳商贸中心，外来流动人员近20万人，刑事发案占全市含县市区总量的三分之一，社会管理难度大。为此，我们围绕社会治安、方案生育、城市管理、禁围折围等重点工作加大公益性岗位开发的工作力度，截至目前，共
8、面向社会公开招录公益性岗位人员760人，强力支持社会管理创新工作。预计全年将支付就业专项资金1600多万元，对每一分钱的专项资金，我们都要求有政策依据，有资金标准，有人社局、劳动就业局两级局长办公会议意见。同时，坚持财政局管钱，人社局管支出的管理方法，即保证资金运行平安，也把就业工作开展得有声有色。 三、完善工作措施，加强社会保障体系建设。加强社会保障体系建设是顺应民意、改善民生、为民谋利的重要举措，也是让人民群众共享改革开展成果、促进社会公平正义、构建和谐社会的现实需要。我们结合社会保险法的正式实施的机遇，充分发挥职能作用，一是大力推进社会保险扩面征缴工作。社会保险的职能虽然已经上收市里，我
9、们仍然将其作为效劳辖区群众的重要内容，主动牵头，出台了樊城扩面征缴联合工作机制实施意见，探索建立劳动监察大队、地税分局、社会保险办事处等部门联动，扩面征缴的长效工作机制，分阶段、分行业对全区规模企业进行专项检查，截止8月底2023年结算期结束，城镇居民医疗保险已参保人数为175561人，参保率到达98%，圆满完成上级下达的目标任务。二是认真做好“家属工、“五七工及未参保集体企业退休人员纳入养老保险工作。按照市政府办公室文件精神，从今年6月22日全面启动此项工作。局党组从全系统抽调精兵强将，组建了工作专班，深入基层开展政策宣传、档案审核等工作，截止目前，全区共审核符合条件人员5173人，已为45
10、00人办理了参保手续，其中已缴费人员近2022人，预计在年底内，我区参保人员将到达万余人，解决了一些遗留问题。三是切实做好城乡居民社会养老保险工作。做到了四个到位：一是思想认识到位。局党组把城乡居民养老保险工作当做为居民解决老有所养问题的一件好事，做为新时期群众工作的一件实事，当做化解基层矛盾的一件大事，在区财政没有给一分钱专项经费的前提下，先后5次到省里汇报争取。二是政策宣讲到位。我们创造性开展“六算账六比照的宣传方法，将缴费与存款，与商业保险等进行比照，把参保的好处宣传到户、到人。三是业务培训到位。9月2日，我们组织举办了城乡居民社会养老保险工作培训会，各镇办、村社区共计360余人参加了培
11、训。对经办人员掌握政策，熟悉流程，推进工作很有帮助。四是调查摸底到位。我区及早行动，根本摸清全区的根本情况，据初步统计，全区城镇居民参加城乡居民养老保险303507人，符合领取条件60岁以上的居民71832人，为下一步开展工作打下了坚实的根底。 四、加大力度，多措并举，和谐劳动关系建设深入推进今年以来，XX县区以协调和创立为抓手，以标准行政执法为手段，以维护劳资双方权益为目的，加强辖区企业和谐劳动关系的构建。一是大力开展和谐企业创立工作。认真贯彻落实劳动合同法，大力推进平等协商集体合同制度，扩大集体合同覆盖面。加强三方协商机制建设，共同研究分析新形势下法律实施过程中的新情况、新问题，标准劳动用
12、工合同，1-8月共116家对单位进行劳动合同鉴证，随时抽查2336人，补签劳动合同737份，新增社会保险737人。规模以上企业劳动合同签订率达99%。二是大力开展劳动保障监察执法大检查。通过开展“农民工工资支付专项检查、“整治非法用工，打击违法犯罪专项检查、“清理整顿人力资源市场秩序专项检查及“最低工资标准落实情况专项检查等一系列专项检查活动，1-8月，为3689名农民工，追讨工资367万元，接待来信来访302人次，受理投诉举报274起，共结案274起，到期结案率100%，无案件被行政复议或行政诉讼。年检单位720家，签定劳动合同160余份，新增社会保险扩面145人。主动巡视检查用人单位81家
13、，依法取缔4家无证经营职业介绍。排查处理不稳定隐患6起，切实维护了劳动者的合法权益。三是大力推进劳动人事争议调解仲裁工作。以贯彻实施劳动争议调解仲裁法为契机，建立和完善劳动人事争议调解仲裁制度，积极主动与用人单位沟通交流，预防并妥善处理劳动人事争议，维护了社会稳定。1-8月，共立案113起，结案73起，正在办理3起，其中调解30起，裁决15起，其他方式解决的28起，结案率到达98%。 五、稳步推进，标准管理，干部人事制度改革继续深化一是继续推进事业单位岗位设置管理工作。在摸底、调研、制定XX县区事业单位岗位设置管理工作实施方案的根底上，完成了区属事业单位岗位比例测算核定工作。二是开展职称评审申
14、报工作。根据省市文件精神，结合事业单位岗位设置管理工作的要求，结合樊城实际，制定工作措施，有步骤地开展各系列职称申报。三是工资制度改革稳步推进。继续推进公共卫生基层医疗事业单位绩效工资改革，对卫生系统五医院、三医院、太平卫生院、牛首卫生院等中级职务聘用问题展开了专题调研。结合樊城实际，研究制定了具体实施方案，整体推动了全区公共卫生基层医疗事业单位绩效工资改革。四是加强公务员队伍日常管理。结合公务员法实施五周年，组织开展了公务员法执法检查、宣传调研等一系列活动。继续做好公务员年度考核、教育培训、流动调配、奖励惩罚等日常工作。今年以来，报请区政府常务会研究决定，办理了4名工作人员开除公职手续，净化
15、了公务员队伍。开展了襄阳市“十佳公务员和“十佳公务员集体评选表彰候选对象推荐工作，共推荐李仍勉等3名个人和民政局、科技局2个先进集体作为全市候选对象。 六、突出教育，加强管理，机关作风建设得到全面改观人力资源社会保障工作一头连着党和政府，一头连着广阔人民群众，责任重于泰山，做好这项工作干部作风是保证。因此，我们要求人社系统干部要自觉学习法律法规、业务知识，还专门印制人社干部应知应会100题，组织全体干部参加考试，提高效劳群众的能力和水平；开展“治虚、治散、治惰、治庸活动，实行人社系统干部工作记实制度，为每名人社干部发放工作记实本，记载干部工作实绩；牢固树立效率意识，提倡“只说一遍，今天的事情今
16、天办的工作理念，积极打造群众信得过的“效能人社。大力推行政务公开，在公益性岗位招考、公务员年度考核、各类专家选拔推荐、职称评审、工资晋级、军转干部安置等焦点、热点问题上，不搞暗箱操作，人社部门的公信度有所提升。 今年以来，樊城人社工作取得了一定的成绩，但与形势开展要求和人民群众的切身感受相比，仍然存在差距。当前还有一些问题需要上级支持： 一是就业专项资金缺乏，需要市局给予支持。XX县区常驻人口80万人，农村人口20万人，流动人口20万人，我们初步测算，公益性岗位开发、就业培训、职业介绍、职业技能鉴定、平台建设等每年所需要经费1800多万元，但今年市政府共拔付樊城就业专项经费360万元，远远达不到工作需求，建议市人社局、就业局领导充分考虑樊城实际情况，增加预算。 二是支持樊城完善人力资源市场功能。目前，我区居民办理就业失业登记证还要到市局窗口办理，很不方便，建议