1、在全县总结表彰大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开大规模的会议，主要任务是贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，总结我县2023年经济社会工作，分析当前经济形势，安排部署今年经济工作，并对一年来各条战线涌现出的先进单位和个人进行隆重表彰。下面，根据县委常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。 一、肯定成绩，正视问题，坚决高质量开展的信心 2023年，全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省、市各项决策部署，坚持稳中求进总基调，以提高开展质量和效益为中心，着力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，全县经济社会保持了又好又快开展的良
2、好态势。xx县先后荣获中欧绿色和智慧城市奖、全国法治县创立先进单位，顺利通过四好农村路全国示XX县区验收、国家义务教育开展根本均衡县验收。主要做了以下几个方面工作： （一）强力实施脱贫攻坚。全县脱贫攻坚完成各类投资xx亿元，贫困人口人均财力保障xx万元。累计建设扶贫车间xx个，投产xx个，实现了贫困村全覆盖。依托xx牧原集团，推行5+扶贫模式，带动了xx多户贫困户稳定脱贫。继续对贫困村重点实施了九大根底设施工程，全县20236个贫困村全部实现了四通五达标。实施了六改一增工程，对贫困村的所有农户、非贫困村的贫困户进行一体三格无害化厕所改造。实施住房平安工程、饮水平安提升工程，完成了危房改造、平安
3、饮水清零任务。 （二）积极壮大产业规模。围绕主导产业，扎实开展招商活动。着力推动产业开展提档升级，重点推进电子信息产业，规划建设了智慧产业园，落地了xx等工程。大力推进特色商业区建设，重点实施了规划区内四纵六横主干道路，完成了沙河路、沿河休闲景观带的前期规划工作。加快推进xx等工程建设，成功培育xx商业街市场。 （三）大力推进城乡建设。以百城建设提质工程为抓手，大力实施XX县区道路工程，xx升级改造根本完成。xx拆迁工作已经完成，即将开工建设。实施了xx等5条道路雨污水管网工程。投资xx亿元的四湖湿地棚户区改造工程丈量测算已经结束，正在实施拆迁，安置社区正在同步建设。签约了xx工程，推进了垃圾
4、综合处理市场化运作。加大城市综合治理力度，整治占道经营xx余处，对xx等道路沿街门面牌匾进行统一更换。继续推行网格化城市管理，投资xx万元的数字化城管系统顺利运行。 （四）深入开展环境污染治理。开展了xx等8项专项行动，pm2023、pm2.5平均浓度持续下降，空气优良天数全年完成271天，位居全市第一名。加强黑臭水体治理。采用向河水投放药物治理、活水补给的方式，有效改善了河水水质，出境断面水质全年累计达标率20230%，位居全市一名。依托蓝天卫士工程，抓好了夏秋季秸秆禁烧和综合利用工作。扎实开展农村人居环境综合整治，创新农村垃圾处理模式，建立了保洁队伍，垃圾围村问题根本解决。 （五）稳步推进
5、三农工作。结构调整步伐加快，反季节蔬菜、优质酥梨、优质花生、设施葡萄等特色高效农业种植面积到达xx万亩，蔬菜复播面积xx万亩，花生种植面积xx万亩。大力实施农村公路新建改建工程，推进农村公路建、管、养、运协调开展，行政村通油路达20230%，四好农村路全国示XX县区顺利通过国家验收。全面落实粮食直补、农业支持保护补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、农业保险、劳动力转移培训、危房改造等支农惠农政策，财政用于三农的支出不断增加。 （六）全面开展社会事业。持续开展各类社保扩面工作，扎实做好各类保险金征缴和发放，根本实现应保尽保。持续提高机关事业单位工作人员根本工资标准，发放了第13个月工资。
6、稳固完善城乡社会救助体系，稳步提高城乡居民医保筹资标准和保障水平，统筹做好了城乡低保、特困人员救助、医疗救助、临时救助、优抚安置、老龄和残疾人工作。优化调整教育布局，实施消除城镇大班额专项方案，深入实施义务教育全面改薄和标准化学校建设，顺利通过义务教育均衡开展国家验收。提升医疗卫生效劳能力，成功创立了xx省慢性病综合防控示范区和免疫规划示XX县区。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到经济运行中还存在一些不容无视的困难和问题：一是经济根底仍然薄弱。经济总量小，人均占比偏小，生产总值总量和人均水平均处于全市后进位次，增速低于全市平均水平0.7个百分点。二是工业企业转型升级任务艰巨。产业结构仍然以
7、传统产业为主，龙头骨干企业、高新技术企业少，产业支撑能力不强。三是开展任务繁重。对标全面建成小康社会目标，我们的开展还存在不少短板，脱贫攻坚需要进一步稳固提升，城乡根底设施和公共效劳设施还存在不少差距，民生改善任重道远。四是生态环境问题依然突出。生态环境治理与人民对美好生活的期盼还有很大差距，大气污染防治、水污染治理、农村环境综合整治仍需进一步加强。五是营商环境有待进一步改善。政务环境有待优化，一些部门和干部担当作为不够，主动效劳意识不强，思想不够解放，缺乏敢闯敢试的勇气、敢于担责的硬气、干事创业的底气。对此，我们必须坚持问题导向，采取有效措施加以解决。 二、分析形势，把握机遇，明确高质量开展
8、目标任务 今年是全面建成小康社会的决胜之年，是十三五规划的收官之年，做好今年的经济工作至关重要。我们要学深悟透中央经济工作会议、省委全会和市委全会精神，进一步增强高质量跨越开展的决心。中央经济工作会议传递了一个强烈信号，就是虽然当前经济开展中间遇到了一些问题，稳中有变，稳中有忧，国内外经济形势复杂严峻，经济面临下行压力，但这些问题是开展中的问题，既有短期的也有长期的，既有结构性的也有周期性的。要求我们要增强忧患意识，抓住主要矛盾，有针对性地加以解决。当前我国开展仍处于并将长期处于重要战略机遇期，世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存，这给中华民族伟大复兴带来重大机遇。我们要善于化危为机
9、、转危为安，紧扣重要战略机遇新内涵，加快经济结构优化升级，提升科技创新能力，深化改革开放，加快绿色开展，参与全球经济治理体系变革，变压力为加快推动经济高质量开展的动力。我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的方法，更多运用市场化、法治化手段，在稳固、增强、提升、畅通八个字上下功夫。我国开展拥有足够的韧性、巨大潜力，经济长期向好的态势不会改变。中央召开了促进非公有制经济健康开展大会，明确要大力支持非公有制经济健康开展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身平安和财产平安。坚决破除民营经济开展障碍，重点解决中小微企业融资难、融资贵、办事繁等问
10、题。这些对民营经济占主体地位的我县来讲，必将更加坚决我们高质量开展的决心和信心。中央为应对国内外经济复杂形势、解决当前经济运行问题而出台的这一系列针对性工作举措，给我们带来了大好机遇。我们要抢抓开展机遇，善于化危为机、转危为安，赢得开展主动，推动高质量跨越开展。 省委十届八次全会对我省新形势下面临的新的开展机遇和具备的开展条件进行了分析，对2023年经济工作进行了安排部署。特别是省委十届xx次全会进一步明确了全省经济的总体布局和功能定位。这些布局和定位，对xx和xx来讲具有很强的针对性和指导性。我们一定要从全省区域经济布局中把握开展机遇，立足实际，发挥好比较优势，坚持目标定位，咬定开展重点，把
11、握区域竞合的趋势和规律，打造开展新优势，提升跨区域的竞争力、吸引力和影响力。省委十届八次全会还明确指出，面对重要战略机遇期新内涵，xx正迎来比较优势显著上升、战略潜力逐步释放、开展动能加速转换、外部空间不断拓展、开展支支撑续强化带来的机遇。比方，郑州航空港、xx自贸区、郑洛新自创区、中原城市群等众多国字号战略的作用要进一步发挥，战略叠加效应要更充分释放。我们要进一步抓住这些机遇，积极对接郑州航空港经济综合实验区溢出效应，用足用好一窗通办一键通关、跨境电商试点城市政策和自贸区、自创区优惠政策，着力提升我县的经济开展水平。 贯彻落实中央经济工作会议、省委全会和市委全会精神，我们必须准确把握外部环境
12、、内在条件、阶段特征和动力支撑的新变化，坚持战略思维、辩证思维、创新思维、底线思维，正确认识和处理好形与势、危与机、供与需、稳与进的关系，保持战略定力、坚决开展信心，精准把握机遇、切实用好政策，牢牢把握经济工作主动权。鉴于上述经济形势，我们提出了全县的工作思路和预期目标。 三、突出重点，狠抓落实，奋力开创高质量开展新局面 2023年，我们要始终保持清醒头脑，把思想统一到中央、省委、市委对经济转入高质量开展的要求上来，把行动统一到中央和省委、市委对做好今年经济工作的决策部署上来，突出重点，狠抓落实，全力促进我县经济社会开展步入高质量阶段。完成上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）以脱贫攻
13、坚统领经济社会开展全局，坚决完成脱贫摘帽目标，为全面建成小康社会打下坚实根底。一是抓好贫困户稳定增收。要按照中央一号文件精神，注重开展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障缺乏等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。发改部门要继续抓好扶贫车间和扶贫产业基地建设，对已经入驻的企业要加强管理，确保带贫效果，对已经建成还没有企业入驻的，抓紧时间联系企业入驻，尽早发挥效益。要继续发挥好牧原集团、豫东牧业等企业的带贫效果，确保无劳动能力的贫困户按时分红。县政府要再开发一批公益岗位，实现有劳动能力贫困群众就地就业。二是抓好各项扶贫政策落实。教育部门要认真落实各项扶贫政策，绝不让一个孩子因贫困而辍学。卫
14、健部门牵头做好健康扶贫，确保全县建档立卡贫困人口继续享受五重医疗保障，实行先看病后付费和一站式结算，最大限度提高报销比例，从根本上解决因病返贫问题。住建部门要加大危旧房屋改造力度，根据对建档立卡贫困户居住房屋鉴定结果，将不平安住房该改建的改建，该维修的维修，保证每一户都要住房平安。民政部门要完善兜底和各项救助机制。对特别困难的建档立卡贫困户实行临时救助，将孤儿和重残儿童纳入救助范围，对符合条件的五保户、独居老人户实行集中供养。统战部门牵头继续完善社会爱心捐助+同心圆梦超市+星级农户评选的社会扶贫模式，将扶贫与扶志有机结合起来，在全社会大力营造扶贫荣耀、脱贫荣耀的浓厚气氛。脱贫攻坚指挥部要研究解
15、决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等问题。三是抓好非贫困村根底设施建设。扶贫、交通、文化、卫健及各乡镇共同负责，参照贫困村九大根底设施建设标准，重点解决纳入中心村规划的非贫困村道路、文化活动室、文化广场、卫生室、路灯等工程建设，缩小非贫困村与贫困村差距，提高非贫困村群众在脱贫攻坚和乡村振兴中的获得感。打通所有村级联网路，每个自然村至少有一条通村水泥路。在非贫困村全面开展六改一增工程、危房改造工程、双替代工程、平安饮水工程、美化亮化工程，着力打造村美、户洁、人贤、气正的美丽乡村。 （二）以环境污染治理为突破，打赢打好污染防治攻坚战，着力打造绿色生态的美丽家园。一是稳固大气污染防治成
16、果。加强国家、省市监控数据解析运用，找准污染源头，狠抓治理重点，强化过程管控，以月保季，以季保年。环境污染治理攻坚办要坚持标本兼治，建立中心XX县区大气污染网格化联防联控机制，围绕扬尘污染、工业污染、燃煤锅炉、加油站、黄标车、老旧车和散乱污企业等重点领域和行业，深入开展专项治理行动。特别是要做好散乱污企业整治，环保部门牵头开展集中排查，确保企业不出现死灰复燃。城管部门要强化餐饮油烟治理，使油烟净化器能够正常使用。要开展涉气门店集中整治，污染物排放全部达标。环保部门要深入开展第三次污染源排查工作，掌握详实的根底资料。二是加强水污染治理。环保、城管等部门要做好xx排污口封堵和垃圾漂浮物定期打捞工作，确保xx断面水质稳定。住建部门牵头加快推进新建、改造雨水、污水管网进度，加快雨污分流改造及污水处理设施配套管网建设，提高污水收集率。要加快城镇污水处理设施建设与改造，建