1、全市预防职务犯罪工作意见 全市预防职务犯罪工作意见 今年全市预防职务犯罪工作要以三个代表重要思想为指导，深入贯彻党的十六大精神和市委第十一届二次会议精神，坚持打防并举，标本兼治的方针，深入落实市预防职务犯罪暂行方法，紧紧围绕两强、两最的目标和全面建设小康社会，实现我市开展新跨这个中心，把法制教育、监督制约、查处违纪违法问题和职务犯罪案件有机地结合起来，增强预防职务犯罪工作的实效性，以从源头上预防和治理腐败的实际效果，为我市的改革开展稳定效劳。 一、加强组织领导，确保预防职务犯罪工作深入落实。各单位的一把手要负总责，分管领导具体抓，加强预防职务犯罪工作目标管理，目标任务层层分解，实行一级抓一级，
2、层层抓落实。要建立健全预防工作组织领导、方案安排、分析总结、检查考核、联系会议、信息反响和情况报告等根本制度，促进工作的制度化、标准化建设。要加强对工作的督导、检查，落实责任追究制度。市预防职务犯罪领导小组对工作不落实，问题较多的单位，要限期整改；对工作不负责任，导致单位贪污贿赂、渎职等职务犯罪大要案的，要依照法律和党纪、政纪规定追究主要领导和分管领导的责任。 二、扎实开展教育宣传活动，构筑预防职务犯罪的思想道德防线。利用多种途径，深入开展预防职务犯罪的教育活动，提高全市公民特别是国家工作人员遵纪守法素质。一是各单位要将预防职务犯罪法律知识学习纳入干部、职工学习教育方案，结合政治理论和业务学习
3、、党风廉政建设责任制的落实，行业风气建设对所属人员进行经常性的法制教育和警示教育。市预防职务犯罪工作领导小组办公室将组织预防职务犯罪宣讲组对全市50%的乡镇和驻市国有企业事业单位、30%的市级部门巡回进行法律知识教育，力争在两年内对全市国家工作人员和农村基层组织人员普遍进行一次教育。二是要充分利用报纸、电视台、电台、广告牌等宣传工具进行宣传，在全市范围内营造预防职务犯罪的社会气氛。三是要在（更多精彩文章来自“秘书不求人）市委党校和各类干部培训班开设讲座，进行预防职务犯罪的法制教育。四要及时编制和印发职务犯罪预防的有关资料。编辑案例、图片，组织有关单位和部门的干部参观职务犯罪预防展览。五是要开展
4、预防到基层、预防进社区、预防上街头活动，广泛向群众宣传惩治职务犯罪的法律、预防职务犯罪的方法、举报职务犯罪的本卷须知。 三、加强调查研究，增强预防工作的针对性和有效性。及时掌握和分析本单位、本系统职务违纪违法信息，找准易发生职务违纪和犯罪的重点和薄弱环节，查找在体制、机制、制度和管理等方面的深层次原因，拿出行之有效的对策。要在加强领导干部特别是对单位一把手以及重点岗位人员的教育管理和监督，加强对权力的制约和监督，加强资金的管理以及各项管理和工作制度的落实等方面采取切实可行的措施，从制度和管理机制上织牢防护网，使职务犯罪分子无机可乘。要及时总结预防职务犯罪工作的做法、经验，深化预防效果，增强预防
5、职务犯罪工作的针对性、前瞻性和有效性。 四、突出预防重点，继续抓好重点行业、部门的预防工作。加强内部制约，落实规章制度，充分发挥群众和社会监督作用，筑牢预防职务犯罪的体制、机制防线，严格防范党政领导机关、行政执法机关和经济管理部门工作人员职务犯罪；做好国有企业、事业单位职务犯罪预防工作，防止国有资产流失，确保国有企业改革的平稳、健康、顺利进行；结合三农问题的解决，做好乡镇和农村基层组织人员职务犯罪预防工作，确保农村社会稳定。检察机关与医药、卫生、方案生育、国土、建设、工商、税务、金融、保险、教育等行业和部门要建立预防职务犯罪联系制度，配合行业、部门举办讲座、培训轮训、以案释法、警示教育、新闻发
6、布、诫勉谈话、法律咨询、检查催促等多种综合措施，促进行业、部门国家工作人员提高防范职务犯罪的意识，加强法制观念，自觉严格自律遵纪守法，有效防止和减少职务犯罪的发生。 五、做好工程建设中职务犯罪预防工作，确保工程优质、干部优秀。担负工程建设任务单位的党组织和主要负责人要与工程负责人、施工方和监理方互签廉政承诺书。单位纪检监察部门，要及时介入工程的立项、招投标、工程建设资金的管理、材料的采购、施工、验收、决算等环节，进行全方位的同步预防，针对各重大投资工程实施过程中存在的问题及时提出建议并协助制订整改措施，防止国有资产的流失，保证工程质量，减少或防止贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的发生。 六、建立行
7、政执法和刑事执法相衔接的工作机制，形成打击违法犯罪的合力。市检察院要按照XX市18家执法部门关于建立行政执法和刑事执法衔接工件机制的规定（试行），与公安、工商、技术监督、药口监督、税务、烟草、新闻出版、国土资源、水利、农牧、文化、卫生、环保、人民银行等部门建立信息共享和信息集中通报制度，定期召开联系会议，及时移送涉嫌犯罪案件，堵塞以罚代法、以罚代刑的漏洞，形成对破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他犯罪活动的打击合力，保障我市社会开展和经济建设的顺利进行，有效防止个别行政执法单位和行政执法人员，以权谋私，放纵犯罪，维护党和政府在人民群众中的形象。 七、加大对职务犯罪案件和违纪违
8、法案件的查处力度，以打击促进预防职务犯罪工作。纪检监察、检察和市纠风办、市软环境建设办公室、信访部门、审计机关要加强协调配合，建立信息交换机制，形成查处职务犯罪案件和违纪违法案件的合力。纪检监察、审计机关在依法履行监督职责中，发现违纪违法单位或个人涉嫌犯罪的要及时移送检察机关；对存在制度不健全，管理不标准等问题的单位，应当提出纪给监察建设、审计意见，催促整改。检察机关要通过办理具体案件中对犯罪嫌疑人思想演变轨迹，发案单位工作机制、体制、制度的薄弱环节，以及管理中漏洞的深入了解，制作针对性较强的检察建议书，帮助发案单位总结经验教训，完善对策措施。发案单位收到检察建议书后，要及时整改，并将整改情况在一个月内书面回复检察机关。各单位党组织和纪检监察部门要积极主动地查处违纪违法问题，对有案不查、瞒案不报、压案不办的要追究领导责任。 第5页 共5页