1、 刘兵同志在荆州市环保局创建全国文明城市动员会上的讲话（2018年4月12日）同志们：通过召开环保系统创建全国文明城市动员会这个机会与大家再次见面，心情非常激动，一方面是非常荣幸能够有机会再次与大家一起为我市的环保事业做出贡献，另一方面是面对日新月异的环保形势和繁重工作任务倍感压力，好在我对环保工作还比较熟悉，环保系统有一批素质高的干部队伍，相信在我们的共同努力下一定能够开创生态环境保护新局面，给市委市政府和全体市民交一份满意的答卷。今天，我们在这里召开全局创建全国文明城市动员大会，主要目的是贯彻落实荆州市创建全国文明城市的决策部署，对我局创建工作进行全面部署，动员全局上下，以饱满的热情、必胜
2、的信心、务实的作风，积极投身国家级文明城市创建活动，迅速掀起环保局创建全国文明城市的热潮。刚才，联合、其勇、汉兵同志传达并学习了文明城市创建工作的文件和方案，请大家一定要认真学习，不折不扣地完成好创建工作各项任务，下面，就创建工作讲三点意见。一、认真领会创建工作重大意义，努力提升责任感和紧迫感全国文明城市集中反映了一个城市整体的科学发展水平和文明程度，是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌，其重大意义早已为广大市民群众高度认同。我们一定要从全局和战略高度来认识和看待创建工作，坚持“全市一盘棋，全局一条心”，“只为创建添光彩，绝不给创建拖后腿” ，以强烈
3、的责任感和使命感做好全局的创建工作。（一）贯彻五大发展理念的迫切需要。创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，集发展方向、发展方式、发展条件、发展路径、发展目标为一体，是实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的根本遵循，对于文明创建来说，有着极强的指导意义。全国文明城市的这个“文明”，不仅指精神文明，还涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设方方面面，涉及到各行各业、各个群体。创建全国文明城市是一项系统性、全局性的战略工程。创建的过程，就是统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的过程。在创建过程中，必须把五大发展理念贯穿始终，不能顾此失彼，也不能相互替代，必须注
4、重相互结合，共同发挥作用。（二）提升人民群众幸福感的迫切需要。随着经济的不断发展和社会的不断进步，人民群众对生活质量的追求层次也在日益提升，特别是对精神文明的需求更加强烈。人民群众都希望所处的城市，有优美的生态环境，丰富的文化生活，和谐的人际关系，文明舒适的工作学习生活环境，优质高效的公共服务，这些都是创建文明城市的价值追求。我们创建全国文明城市，不只是为了拿到一块牌子、争取一项荣誉，最根本的目的是要通过创建工作，多做一些惠民利民的好事实事，切实解决社会大众关切的民生问题，践行以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。（三）生态文明建
5、设示范市和环保模范创建的迫切需要。刚召开的全国“两会”对于环保事业注定是不平凡的一年，环境保护部改成生态环境部就是要求我们高度重视生态文明建设，生态文明建设也是文明城市创建的重要组成部分，我们要学习贯彻落实党的十九大和全国“两会”精神，认真落实和践行习近平总书记考察湖北时提出了“建成支点、走在前列”的新要求和“绿水青山就是金山银山”的科学论断，实施“市场决定取舍、绿色决定生死、民生决定目的”的“三维纲要”，全面推进生态文明建设和文明城市创建工作；2018年是省级环保模范城市验收年，文明城市创建也将环保模范城市创建纳入其中，也就是说创建环保模范城市也是创建文明城市，两者是有机的统一，同时创建成功
6、环保城市也是我局的特色工作，是加分项，全局一定要齐心协力确保省级环保模范城市创建成功。二、认清创建工作压力挑战，树立必胜信念（一）全面提升完成工作任务，增强攻坚克难的勇气。一是竞争会很激烈。全国文明城市的命名表彰，采取的不是简单的达标制而是名额制，我们只有在全国全省同类城市的测评排名中同时取得好的位次，才有可能脱颖而出，最终获得全国文明城市称号。本轮创建湖北有包括荆州市在内的6个地级市被确定为提名城市，其中鄂州、十堰、襄阳3个城市已经参加过上一轮创建，它们的工作基础比我们要扎实，工作经验比我们要丰富。二是标准很高。测评范围广，评价指标多，测评很精细，涉及12个测评项目、90项测评内容、188条
7、测评标准。一个环节甚至细节的疏漏都将直接影响创建工作的成败。三是程序很严。全国文明城市每三年评选表彰一届，前两年进行年度测评，第三年进行综合测评；测评采取网上申报、实地考察和问卷调查3种方式。因此，每一年的创建过程与成效都很重要。（二）坚决克服消极思想，凝聚团结奋战的共识。大家要消除以下几种认识偏差，增强创建工作的自觉性与主动性。一是畏难情绪。认为业务工作、中心工作繁重，又恰逢环保机构改革转型重要时期，工作压力已经很大，而创建工作任务又很重，很难再有时间与精力投入其中。二是厌战情绪。认为近年来连续开展创卫、创森、创模等一系列创建工作，非常辛苦，有喘喘气、歇歇脚的厌战情绪。三是应付思想。认为创建
8、工作是个别部门、少数专班的事情，自己单位只需做一些表面文章，应付了事。四是麻痹思想。认为创卫一年就创建成功了，各方面的条件都已具备，创建全国文明城市应该也没有什么问题。这些消极情绪和错误思想都是十分有害的，必须坚决克服、坚决摒弃。大家要树立政治意识和大局意识，认识到创建全国文明城市是市委市政府交给我们的一项重大政治任务，要认识到政治、经济、文化、社会、生态文明、党的建设等工作都是文明城市创建的组成部分，不能把创建文明城市与其他工作割裂开来，要做到统筹谋划、齐抓共进；要认识到创建工作是一项系统工程，需要全局干部职工示范引领，从而带动全社会广泛参与支持创建，凝聚起创建工作的强大合力。（三）充分认识
9、有利条件，坚定创则必成的信心。一是有一定的创建基础。这些年，我市的创建工作成效显著、可圈可点，相继获得了国家卫生城市、国家园林城市、全国社会治安综合治理优秀市等多项城市殊荣。今年2月份，荆州市提前3年拿到了创建全国文明城市的入场券。同时，通过同志们的共同努力，我市环境质量得到了稳步提升，这也为我市的系列创建工作打下坚实的基础。二是有深厚的群众基础。在近几年的创建工作中，我们坚持创建为民、创建靠民，创建成果普惠于民，各项创建工作都得到了群众的热烈响应和积极参与；群众感受到生活环境发生了明显的变化，群众的满意度显著提升，党群、干群关系更加密切。在这次创建中，良好的群众基础将是我们最大的力量、最足的
10、底气。三是有优良的工作作风。在近几年的创建工作中，全局上下同心、迎难而上、集中攻坚；例如在创建全国卫生城市中，环保专班体现了环保人能吃苦、能战斗、能奉献的精神，获得了市政府授予的“突出贡献”称号，为环保系统赢得了荣誉。这次创建全国文明城市的任务更加艰巨，责任更加重大，时间跨度更长，但我相信，在市委、市政府的正确领导下，只要我们环保人继续发扬这种精神，不达目的不罢休，不见成效不收兵，就一定能为荆州市全国文明城市首创首成贡献环保力量和智慧。三、强化创建工作的组织领导，凝聚首创首成的强大合力全国文明城市创建工作时间紧、要求严、标准高、跨度长。局属单位和部门必须精心组织，周密部署，明确任务，强化责任，
11、狠抓落实，确保创建工作不留遗憾、不留败笔。（一）压实责任、齐抓共管。按照我局创建文明城市工作方案，各责任领导对照安排的创建工作负总责，要主动争取市创文办领导的支持，要主动对接沟通，联系开展“联点共建”要认真督履职尽责，做好协调、联络、督查、反馈等工作。局创文办要做好日常创建工作，切实发挥好牵头抓总、组织协调、督导检查的职责作用。各责任单位和部门要认真研究，吃准、吃透测评体系，分阶段、有步骤地层层推进、步步落实，确保各项工作全面达标。全局所有党员干部要以身作则、率先垂范，示范带动全局干部职工参与创建工作。（二）上下协调、信息畅通。全局上下要牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，对本单位
12、部门职责之内的工作不等、不靠、不推，尽心尽力完成任务；对涉及多个单位部门的工作，牵头单位部门要主动负责，搞好组织协调，相关单位部门要服从安排、抓好落实。最重要的是，我们一定要确保创文工作信息畅通，要将所做的亮点工作及时总结，及时分享，及时上报；全局宣传工作也要更紧跟上，要动员好、组织好全局干部职工积极参与、自觉行动、文明践行，要利用好宣传载体、典型力量、公益活动等，为创文工作营造良好氛围。（三）严格督查，强化考核。创建工作涉及到局内局外、涉及到集体和个人、涉及到常态工作和业务工作等方方面面，任务十分艰巨，必须严格督查，严肃问责。要善于发现问题、敢于指出问题，督促解决问题，真正做到创建工作进行到
13、哪里，督导考核就跟进到哪里；要以最严的标准、最严的作风、最严的举措、持续开展督促检查。今天事先给大家讲清楚，经督察组和创文办下发督办通知书后，仍然没有整改到位的，对责任单位部门实行“一票否决”，对在创建工作中失职渎职的，要严肃追责问责。希望大家能高度警醒，务必以刚性的要求、扎实的工作，打好这场创建攻坚战。同志们，抓好文明创建关键在领导，核心是思想。全局各级党员干部都必须深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的十九大精神，把讲政治始终摆在突出的位置，时时刻刻用先进的思想来武装和带领我们的班子和队伍，时时处处向以习近平同志为核心的党中央看齐并保持高度一致，认真落实市委的号召和要求，切实增强责任感和紧迫感，以唯旗必夺的士气、分秒必争的干劲、创则必成的决心，积极投入到创建工作中去，奋力夺取创建全国文明城市工作的阶段性胜利!