1、市委审计部门全年审计工程管理方案 各股（室）： 年，我局继续贯彻落实科学开展观，围绕市委、市政府工作中心，坚持推进法治、维护民生、推动改革、促进开展的审计工作方针，依法履行审计监督职责，发挥审计保障国家经济社会运行“免疫系统功能的作用，促进市经济跃升开展。根据审计法、预算法、党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定的要求，制定年审计工作方案。 年审计工程方案遵循以下原那么。一是效劳经济社会开展大局，围绕促进经济平稳较快开展这条主线，重点关注宏观调控政策执行情况和效果，促进保增长、扩内需、调结构的各项措施落实到位，维护国家经济平安，推进制度、机制、体制创新和反腐倡廉建设；二是贯彻审计工
2、作“两手抓的要求，审计工程安排既要有利于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索，又要有利于推进政策、制度、机制的完善和体制改革，发挥审计的建设性作用；三是继续加强和深化财政同级预算执行审计、经济责任审计，进一步强化绩效审计和专项审计调查，促进审计业务工作全面协调开展；四是量力而行，控制审计工程数量和审计工作强度，留有余地，以应对形势变化，完成好市委、市政府临时交办的审计任务；五是加强审计工程管理，严格控制工程进度，提高审计工作效率，所有审计工程年内必须完成。 一、本级财政预算执行审计 本级预算执行审计包括本级财政预算编制、预算执行和其他财政收支情况，关注政府负债的合理性、平安性和效益性。对农
3、业局、老区办、农办（含移民局）、土地局年预算执行情况进行审计；对上述部门强农惠农资金的管理与使用情况开展审计调查；对土地出让金、土地整理及土地收储工程资金的管理、使用情况开展审计调查。同时结合部门预算执行审计，对杨健康、王其文离任及叶桂芳、刘贤铿、饶正华、林建成任中经济责任进行审计。审计的内容与重点要围绕“预算编制和“预算执行展开，采取“一竿子到底审计方法，由财政预算指标入手，对资金流向纵向跟踪到工程（或到村入户），以标准预算管理和财政分配秩序，并对财政资金的使用效益情况进行评价。（详见年同级预算执行情况审计总方案） 对市财政局的审计 审计的范围主要是市财政局年预算收入、预算支出、预算平衡及其
4、他财政资金。根据审计需要，可追溯至以前年度。审计的重点内容，是摸清年财政局农财股、经建股、社保股、农税股对农业局、农办、移民局、老区办、土地局经费预算与年年工程预算指标情况，关注预算拨款及专项资金拨款的均衡性，考察资金的结余情况，评价资金使用的时效性、效率性；了解上述资金分别占财政预算资金总量及财政资金总量的比重、纳入市人大监督的财政性资金占全部财政性资金的比重等情况；对农村一事一议资金的安排、使用的合理性、效益性进行评价。 对部门预算执行情况的审计 对农业局、农办、移民局、老区办、土地局年预算执行情况进行审计。 对部门专项资金管理、使用及效益情况开展审计调查 1、对农业局年年农业综合开发、测
5、土配方、基层农技体系建设、农村户用沼气等专项资金及6.20救灾，畜牧水产局污染治理、动物防疫检疫等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。 2、对年年市委农办阳光工程、新农村建设专项资金，市移民局移民后续扶持资金，市老区办造福工程、支援不兴旺地区、新农村建设等专项资金，市为民办实事农村一事一议专项补助，救灾等专项资金管理、使用及效益情况开展专项审计调查。 3、对国土资源局年-年土地出让金收支、管理情况，土地收储及土地整理工程资金管理、使用情况开展专项审计调查。 二、经济责任审计 （一）审计的主要目标 以财政财务收支为主线，紧扣领导干部任期经济责任主题，通过对领导干部任职期间财政收支活动的
6、真实、合法、效益及遵守财经纪律情况的审计，摸清家底及财政财务管理情况，客观评价领导干部在任职期间经济工作目标实现情况以及在政府经济活动中重大决策、经济管理等方面的业绩与相关责任，标准财政收支行为，提高财政资金使用效益，促进领导干部贯彻国家经济政策、遵守财经法纪的自觉性，提升领导干部廉政、勤政的能力和水平。 （二）审计的主要内容及审计重点 1、市政府制定的年度财政经济目标的完成情况； 2、本单位自行制定的重大经济决策及实施的效益情况； 3、财政、财务收支决算的真实性、合法性； 4、债权、债务的真实性及任职前后的变动情况； 5、重大建设工程或重大投资工程的负债情况； 6、财政预算外资金、专项资金（
7、基金），上级补助资金安排、管理、使用情况； 7、领导干部本人遵守财经纪律及廉洁自律的情况。 （三）审计的部门单位 按照市委组织部门委托的经济责任审计工程进行，工程总数约25个左右。（年经济责任审计任务安排表另行下达） 三、上级审计机关统一安排的工程： 1、对地方政府债务进行审计 地方政府债务审计工作按国务院办公厅国办创造电年6号文件暨地方政府性债务审计工作方案执行。 2、配合XX市审计局开展武邵高速公路征迁补偿审计。 3、配合XX市审计局开展农村社会养老保险审计调查。 4、配合省审计厅做好年“6.13救灾资金跟踪审计、校安工程跟踪审计等。 四、市委市政府临时交办的审计任务。 五、方案组织实施的
8、保障措施： 提高审计工作效率 要牢固树立全局观念，对照方案规定的完成时间，加强进度控制，确保完成方案进度的时效性；工程完成后要及时做好统计台帐和报表。我局将加强效能跟踪检查，不断关注工程进度，抓好督查督办工作，各股室原那么上应按确定的时间实施完成。审计过程中的相关事项要及时向分管领导报告，重大问题按规定提交审理会研究，做到依法审计，实事求是。 偿试机辅助审计 要重视信息化建设和计算机技术的推广和应用，有条件的工程要积极尝试使用计算机辅助审计，并注意搞好计算机审计应用案例的总结和交流，争取今年在计算机审计方面有所突破。 积极开发利用审计成果 要加强对审计成果的开发利用，要根据审计情况进行加工分析。争取更多的审计成果得到领导的关注和重视，有力地催促主管部门及被审计单位提高管理水平。 第6页 共6页