1、城建局经济开展工作意见（市） 当前，我市经济社会开展根本面是好的，应该充分肯定。同时也要看到，国际金融危机尚未见底，对实体经济的影响还在蔓延，全球经济增长减速、我国经济周期性调整、我市经济下行与产业竞争力不强的矛盾和问题叠加重合，我们面临的形势是严峻的，应该高度重视。但是从总体上看，我国经济社会开展的根本面和长期向好的趋势没有改变，特别是国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，为我们加快根底设施建设等提供了难得机遇；局部地区、行业开展和企业生产经营已出现回暖迹象，一些优势企业逆势而上、加快调整产品产业布局，金融危机形成的倒逼机制、区域竞争格局重塑，为我们加快引进工程、优化产品产业结构提供了
2、有利条件；全市上下团结协作、拼搏进取、干事创业的精神风貌，为我们直面挑战、化危为机、加快开展提供了坚强保证，应该坚决信心。 围绕政府工作总体要求和奋斗目标，今年要着力抓好以下几个方面的工作： （一）坚持把工程建设作为各项工作主抓手，努力在现代产业根底构建上取得新突破 加快建设一批事关全市长远开展的大工程，进一步做强战略支撑产业、做大新兴先导产业、创立节能环保产业，加快构建现代工业、现代农业、现代效劳业体系。 坚持不懈抓好工程建设。把今年作为“工程建设年，坚持围绕工程建设、效劳工程建设、有利工程建设，继续采取超常规推进措施，力争使今年成为我市落地工程最多最好、工程建设速度最快、完成投资额最大的一
3、年。着力抓好70个重点工程，力争完成投资115亿元以上，其中煤化工一期、二期等38个工业工程完成投资68.5亿元，鹤辉高速、鹤淇大道等19个根底设施、社会事业工程完成投资21亿元，粮食物流园区等3个商贸流通工程完成投资2.5亿元，盘石头水库移民工程等5个农业工程完成投资2亿元；力争21个工程竣工投产。做好6个过境工程的协调效劳，确保在我市顺利建设。重点推进煤化工后续、盐化工等总投资378亿元的43个工程前期工作，力争22个开工或到达开工条件。 进一步加大招商引资和争取上级资金力度。突出重点地区、重点产业、重点企业，着力引进产业关联度高、核心竞争力强的行业龙头企业及产业集群，力争使引进的企业和工
4、程以组团形式整体落地。市、县区两级财政安排专项资金4000万元，用于工程的谋划推进，力争新筹划超亿元工程40个；引进超5000万元工业工程40个，其中超亿元工程20个。瞄准中石化、河南煤化集团等大企业大品牌，积极寻找战略合作伙伴，推动企业战略重组与合作。认真分析、准确把握我市开展与国家、省战略层面的结合点，严格目标责任制和奖惩机制，力争在全省争取国家扩内需、保增长资金中所占比例到达1/18。 努力为企业排忧解难。扎实开展“企业效劳年活动，因企制宜、分类指导，突出重点、带动一般，努力解难题、办实事、促开展。认真落实各项涉企优惠政策，切实减轻企业负担。积极引导企业加强协作，不断提高抗风险能力。对开
5、展快、奉献大的企业实施奖励。加强组织协调和科学指导，着力解决企业遇到的实际问题，满腔热情地帮助企业加强根底管理、提高战略管理水平，保障生产要素供给，推动产品升级换代，积极扩大开展规模，与企业同舟共济、共克时艰。 大力开展现代农业。认真落实强农惠农政策，切实抓好粮食生产，充分发挥自身优势，促进农业稳定开展和农民持续增收。加快建设优质小麦、玉米生产基地，着力建好5个万亩高产攻关示范区，争取实施万亩连片小麦玉米高产核心示范区，开展壮大50个规模经营粮食生产合作组织，争取培养500家种植面积超百亩、产粮超百吨的种粮大户。大力开展林业、瓜果、花卉等生态休闲和高效农业，抓紧推进生态观光农业园区建设。加快开
6、展现代畜牧业，建设、改造20个年出栏1万头和2023个年出栏5万头的标准化生态环保养猪场，30个年出栏60万只的标准化肉鸡场，5个年存栏500头的标准化奶牛养殖场。积极培育优质农畜产品生产加工基地，加快推进、争取签约落地一批超5000万元的食品工业工程。积极打造农业产业化龙头企业集群，大力开展农民专业合作组织，进一步提高农业产业化水平。着力抓好农业综合开发、优质粮食产业工程等重大根底设施建设工程，加强耕地和根本农田综合整治，提高农业综合生产能力。加强新型农业科技推广体系建设，完善农产品质检体系和动物疫病防控体系。 加快开展效劳业。高起点、高标准编制效劳业开展总体规划和专项规划，制定效劳业开展意
7、见和政策措施，扎实开展效劳业综合改革试点工作。着力推进一批支撑能力强、带动产业升级效果明显的效劳业工程，加快培育壮大一批效劳业重点企业。抓好住宅小区等房地产工程，引导房地产业稳定健康开展。注重运用先进理念、现代技术开展提升商贸、餐饮等传统效劳业，努力引进大型商业连锁企业。积极开展文化产业、商贸物流、科技效劳等特色效劳业，为现代工业和现代城市开展提供有力支撑。 下大力气优化开展环境。坚持重点产业特别政策、重点企业特殊效劳，最大限度地降低建设和生产经营本钱，严肃查处破坏开展环境的案件事件，使工程和企业招得来、稳得住、开展好。以市行政效劳中心为依托，建立工程审批绿色通道，更好地实行外来投资工程代办制
8、。实行招商引资工程副县级以上干部联系分包制度，帮助企业解决工程建设、生产经营遇到的困难和问题。设立产业开展基金202300万元，对重点工程予以贷款贴息，对按节点方案投资或提前完成投资的工程责任单位给予奖励。建立重点工程定期报告、每月通报、每季度巡回观摩等制度。组建精干高效的产业集聚区管理效劳机构，加大工作推进力度，加快集聚区根底设施建设和招商引资工作，尽快开工建设一批关联度高、开展性好、竞争力强的工程。 （二）加快推进城乡一体化，努力在现代城市骨架构建上取得新突破 按照建设单元组合型城市的思路，坚持城乡统筹、协调开展，强化XX县区、优化老区、区县联动，全面提升城市形象和品位，城镇化率力争提高两
9、个百分点。 加强城乡规划工作。坚持前瞻性、科学性的原那么，高标准完成城乡总体规划修编，同步完成土地利用总体规划、产业集聚区规划和矿产资源规划修编。搞好城市综合效劳功能区、职业教育园区的控制性详细规划。指导县区修编城市总体规划、建设开展规划、村镇体系规划等。抓好规划的宣传、引导和执行，维护规划的权威性、严肃性。 加强城市根底设施建设。以城市综合效劳功能区建设为重点，掀起城市建设新高潮。抓好滨河路、朝歌路、渤海路等城市道路建设，进一步拉大城市框架。加快推进快速通道向北延伸工程。启动棉丰渠改造等工程，搞好城市“三纵四横水系建设，进一步提升城市品位。抓好市体育中心、艺术中心、金融大厦等精品工程建设，进
10、一步增强城市功能，提升城市形象。建成投用XX县区“两小一初3所学校。高度重视老区和两县县城开展，加快老区改造和XX县区城北XX县区、XX县区国家历史文化名城建设。出台完善有关政策，下大力气推进城中村改造。深化供热体制改革，扩大供水、供气能力，完善城市公交设施，加快开展公用事业。积极推进农村居民向城镇聚集，做好乡改镇等工作。拓宽城市建设投融资渠道，逐步建立政府引导、市场运作的多元化、多渠道城市建设投融资体制。 加强城市管理。大力开展城市环境综合治理和生态环境改善工作，提高人性化、标准化、科学化、精细化管理水平。启动道路整修、绿化完善、局部建筑装饰等建成区改造提升工程，抓好城市背街小巷和城乡接合部
11、的环境卫生。加强社区管理工作，增强物业效劳能力，提升社区管理效劳水平。 加强新农村建设。增加并整合支农资金，加快农村根底设施建设。新建、改建农村公路150公里、桥梁2023座。解决7万农村居民饮水平安及山区群众饮水困难问题。完成15个贫困村整体推进扶贫开发。实施“百村万户通沼气工程，新增户用沼气1.3万户，农村沼气用户到达宜建农户的63%以上。探索建立改善村容村貌长效机制，完成150个村镇绿化工程，创立2023个省级生态文明村。进一步搞好新农村建设试点工作，促进市县乡三级试点村协调开展。深化农村综合改革，增强乡镇政府社会管理和公共效劳能力。加强土地承包经营权流转管理和效劳。完成集体林权制度改革
12、。探索新型农村社区建设途径和方法，启动农民集中居住区建设试点工作。 （三）积极推进文化开展和精神文明建设，努力在文化强市建设上取得新突破 联系实际，突出特色，推动文化开展与繁荣，提升文化软实力，为实现率先崛起提供思想保证、舆论支持和文化支撑。 大力开展文化事业。在充分发挥现有文化设施作用的同时，完成22个乡镇综合文化站扩建、50个农家书屋和30个农村示范性文化大院建设，扶持建设673个农村扩展型文化信息资源共享工程基层效劳网点。举办庆祝新中国成立60周年系列文化活动和第二届广场文化艺术节，继续办好中国x民俗文化节。加强文物和非物质文化遗产保护。建成58个农民体育健身工程，开展以“全民健身日为主
13、题的系列体育活动。大力开展农村有线电视，加快播送电视数字化步伐。 加快开展文化产业。尽快制定实施文化旅游产业开展规划。加大以淇河为龙头的旅游开发和宣传推介力度，努力培育文化旅游、文化创意、文博会展等产业，提升旅游区档次和水平，提升文化旅游业竞争力。积极推进淇水诗苑、民间工艺品会展等一批文化产业工程。加快建设XX县区石刻泥塑特色文化产业区块，大力开展特色文化产业集群。打造文化精品工程，发扬光大牛派艺术。繁荣、标准文化市场，加强网络文化建设和管理。积极稳妥推进文化体制改革。 深入开展精神文明建设。加强社会主义核心价值体系建设，在全社会树立中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神
14、和以改革创新为核心的时代精神。启动x核心文化价值体系建设工程，探索挖掘核心文化标识，塑造x独特的城市灵魂和共同的精神追求。认真开展深入学习实践科学开展观活动，提高干部群众推动科学开展的能力和水平。深入开展“知荣辱、讲正气、促和谐主题道德实践活动。加强公民意识教育。做好大学生和未成年人思想政治工作。强化诚信体系建设。大力开展以优美环境、优良秩序、优质效劳和创立文明城市、文明社区、文明景区为主要内容的“三优三创竞赛活动，以“清洁家园行动为载体的农村精神文明创立活动，继续推进文化科技卫生“三下乡，推动群众性精神文明创立活动蓬勃开展，提高城乡文明程度。 （四）扎实推进资源节约型和环境友好型社会建设，努
15、力在生态城市工程建设上取得新突破 把生态建设放在与产业开展、城市建设同等重要的位置抓紧抓好，让人民群众更好地享受生态文明。 进一步提升循环经济开展水平。强力推进循环经济工程建设，力争18个续建工程全部投产，12个新开工工程加快推进，27个谋划工程取得实质性进展。规划建设产业集聚区废弃物综合利用工程。推进循环经济和环保制造业园区建设。加快循环经济技术支撑体系建设。初步建立循环经济标准化体系，努力为全国循环经济开展提供依据。全面铺开城市再生资源回收利用体系建设，开展低碳社区试点工作。 强力推进节能降耗工作。突出抓好工业、交通、建筑等领域节能工作。深入推进重点耗能企业节能行动，将年度综合能耗5000
16、吨标煤以上的企业全部纳入市级动态监管，争取一批企业能效指标到达国内或国际先进水平。加快重点节能工程建设，争取全年节能32万吨标煤。启开工业锅炉、电机系统节能改造专项方案，推广绿色照明工程。推动城市集中供暖分户控制和用热计量收费工作，争创全国可再生能源应用示范城市。完善监管机制，提高节能降耗监管能力。积极推动土地、矿产资源节约集约利用。启动乡镇禁用实心黏土砖、农村节能房屋建设试点工作。 毫不松懈地加强污染减排和生态建设。严格实行主要污染物总量控制。深化工业污染防治，实施重点涉水工业点源深度治理。加强卫河流域环境综合整治和农村面源污染防治。严把环保准入关，保持新建、改建、扩建工程环评执行率和“三同时率20230%。强化环境自动监控系统建设，完成城市污水处理厂化学需