1、县领导在全县科技创新大会上的讲话 刚刚，王君同志总结了近两年全县科技工作，对当前和今后一个时期科技创新工作做了安排部署；会议同时表彰了荣获20232023年度全县科学技术奖的18个工程完成单位及人员，颁发了全县科技创新型企业、科技进步考核先进单位、科技工作先进单位、农民科技带头人等奖项。特别是市科技局张璞波局长在百忙之中亲临指导会议，并就继续做好我县科技创新工作提出了明确要求，寄予了殷切期望，大家一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再讲几点意见： 一、统一思想认识，切实增强推进科技创新的紧迫感、责任感 科技是推动经济社会开展的根本力量。党的十八大明确指出，科技创新是提高社会生产力和综合国
2、力的战略支撑，必须摆在国家开展全局的核心位置。中省市各级分别提出了深化科技体制改革，推进科技创新的一系列具体政策和措施。就地方开展而言，在区域竞争日趋剧烈的形势下，谁能有效提升创新能力，谁就能在竞争中抢占主导优势。 近年来，全县上下在科技创新方面做了大量工作，培育了一批科技型企业，建成了一批省市级科技示范基地。2023年我县被省科技厅授予“千人进千社、千技惠千村示xx县、农技效劳“大荔模式建设县，2023年再次荣获全国科技进步先进县称号，科技创新对促进农民增收，推动县域经济社会持续健康快速开展的作用越来越明显。但是客观地讲，我县科技事业开展水平与先进地区相比仍有较大差距，与经济社会开展要求还有
3、许多不相适应的地方：一是存在认识瓶颈。一些干部群众思想认识不到位，局限于过去已有的开展理念和工作思路，对加快推进科技创新重视不够，对依靠科技推动跨越开展的信心缺乏，推动科技创新工作的思路不宽、力度不大。二是存在投入瓶颈。无论是政府科技投入、企业科技投入，还是社会科技投入，都相对缺乏，一些企业的科研条件未得到有效改善，科技工程培育面较窄，科技对县域经济社会开展的带动效应没有充分显现出来。三是存在人才瓶颈。科技人才比重偏小，结构不尽合理，缺乏高层次技术研发力量与学科带头人。特别是特色产业开发方面科技人才短缺，现代企业管理方面的领军人才、创新型人才匮乏。四是存在根底瓶颈。科技根底条件薄弱，资源配置不
4、尽合理，科技创新体系有待进一步完善，基层科技组织不健全，管理效劳能力较弱。 当前，我们旬邑正处于工业化和城镇化加速开展的时期，面临的能源资源约束更为突出，生态环境压力日益增大，一煤独大、以要素投入为主支撑经济开展的粗放增长方式急需改变，必须加快转变经济开展方式，走新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化开展道路，必须充分依靠科技进步和创新破解开展难题，缓解瓶颈制约。全县各级各部门一定要明确形势，正视差距，充分认识科技在经济社会开展中的重要引领作用，切实增强加快科技创新的紧迫感和责任感，坚决不移地走科技进步和自主创新道路，推动县域经济社会开展尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来。 二、突出关键环节，
5、加快科技创新步伐 科技创新，既要全面推进，更要把握重点。我们要把引进、消化、吸收和再创新作为主攻方向，加快引进一批科技工程，培育一批高新技术企业和科技型企业，开发一批高新技术产品，走出一条具有自身特点的科技创新之路。 一是要突出企业创新主体地位。要鼓励企业在加大有形资产投入的同时，更加注重工艺技术、人才资源等无形资产的投入，不断提高研发费用在企业销售收入中的比重。要学习借鉴蓝海果业经验，主动加强同高等院校、科研院所的信息、人才和技术合作，推进产学研有机结合，努力实现借梯上楼、跨越开展。要把技术创新的主攻方向放在开发新产品、延伸产业链、拓展资源利用空间和节能降耗上，组织专门力量进行技术攻关，努力
6、培育一批制造业品牌、农产品品牌、效劳业品牌，增强品牌对县域经济社会开展的支撑力。 二是要推动产业优化升级。坚持用科技创新来提高产业层次，加快推进传统产业上水平、新兴产业上规模。一要加快农业科技创新步伐。要依托苹果和畜牧两大优势主导产业，进一步加大现代农业新技术的应用和推广力度，选育、引进一批农业优良品种，开展一批农产品深加工企业，提高农业产业综合效益。二要加快改造提升传统工业。要按照新型工业化的要求，鼓励支持企业运用先进实用技术，改造提升生产工艺，不断提高产品的附加值和市场竞争力。同时，要依托工业园区，以更优惠的产业政策、更有力的扶持举措，吸引高新技术产业落户，形成以科技创新为主导的企业结构，
7、提升开展竞争力。三要加快提升效劳业科技水平。要在深度开发旅游资源、提升旅游效劳水平的根底上，大力开展现代物流、信息咨询、投资理财等现代效劳业，加快效劳手段信息化、效劳信息网络化、效劳管理智能化步伐，努力提高第三产业开展水平。 三是要抓好科技工程申报和实施。工程是推进科技创新的有力抓手，只有紧紧依托工程，科技工作才具备良好的开展空间。一要立足根底引工程。要围绕我县经济社会开展需求，充分发挥工业园区和产业基地在科技创新上的优势，建立科技开展工程库，整合包装一批科技工程，通过招商引资、非公经济和民间资本的撬动，促使具有创新能力、示范效应的工程向园区集中，打造产业集群，形成规模效应。二要积极向上争工程
8、。当前，国家对科技创新投入力度不断加大，县科技局要积极对接国家和省、市重大专项政策，认真组织申报一批科技工程，力争使我县更多科技工程列入省市盘子，积聚开展新优势，增强开展新活力。三要增加投入建工程。县财政局要按照省市要求，逐年有序递增科研经费，建立完善财政性科技投入稳定增长机制。县科技局在科技三项经费的实施中，要加强对重点工程、企业、产业、人才的支持，切实提高资金使用效益。同时，要进一步完善增加科技工程投入的各项优惠政策，加强科技、人才、工程的对接，引导企业增加科技投入，扶持工程开展。 四是要突出人才的支撑作用。要以战略眼光谋划和做好人才工作，大力引进、储藏一批善创新、会创新、敢创新的高素质人
9、才，为我县科技事业开展提供有力支撑。一是人才使用方式要更活。县委组织部、县人社局要大胆创新人才选拔体制机制，继续推行和完善公开选拔、招考招聘、竞争上岗等方法，突出政策引导，提供创新载体，加强创业指导，使人才创业有时机、干事有舞台、开展有空间。同时，要切实做好人才评定工作，对在经济社会开展中做出突出奉献的优秀人才给予重奖，不断激发人才的主观能动性和创造性。二是人才引进力度要更大。要建立以市场为主导，政府部门宏观调控、市场主体公平竞争、中介组织提供效劳、个人自主择业的人才流动配置机制，制定人才引进方案，把更多的人才吸引到旬邑来创业，把更多的先进技术、专利成果吸引到旬邑来转化。三是人才鼓励措施要更实
10、。要坚持用感情留人、用事业留人、用待遇留人，全力解决人才后顾之忧，使各类人才安心创业，尽显其才。要探索建立以业绩和能力为导向的人才评价体系，建立技术要素按奉献参与分配机制，最大限度激发人才的创新动力。 三、加强组织领导，为推进科技创新营造良好环境 一要强化领导，凝聚合力。全县各级各部门要牢固树立开展依靠科技、科技效劳开展的理念，坚持把推进科技创新摆在经济社会开展的突出位置，纳入重要议事日程，与中心工作同研究、同部署、同落实、同考核。党政主要负责同志要牢固树立“一把手抓“第一生产力的思想，带头研究谋划，靠前指挥，化解难题，推动落实。县科技、财政、发改、组织、人社、教育、金融等部门要加强协调配合，
11、建立县镇联动、部门协作的科技工作联动机制，整合科技资源和管理资源，共同推进科技事业开展。要进一步完善科技进步和创新工作考核指标体系，加强督查考核，把科技创新的绩效作为评价各级领导班子和干部任用的重要依据。 二要加大投入，强化宣传。要探索建立以政府投入为引导，企业投入为主体，银行贷款为支撑，社会投入为重要组成的多元化科技投融资体制，使科技创新真正成为社会投资的重点领域。要逐步提高财政科技经费投入，保证科技经费增幅明显高于财政经常性收入增幅。要大力弘扬崇尚科学、尊重创造、鼓励创新、支持创新、投身创新的社会风气，引导广阔企业经营者树立办大企业、干大事业、求大开展的创业激情和胆识，培养和造就一批具有现
12、代经营管理水平的优秀企业家。要在科技人才队伍中大力提倡甘于奉献、不断创新的科研精神，树立一批自主创新典型，广泛宣传各类支持创新、实践创新的优秀企业和先进个人，形成重才尊才、创新创优的浓厚气氛。 三要完善政策，优化环境。要营造良好的政策环境，全面贯彻落实国家以及省、市科技开展规划纲要和相关政策，认真实施我县出台的奖励方法，积极帮助企业向上争取政策和资金，夯实开展后劲。要营造良好的法制环境，进一步落实专利申请、管理和保护制度，建立知识产权奖励、资助制度，切实维护创新企业和个人的合法权益。要营造良好的文化环境，在全社会加强科技创新教育，传播科学知识，培养创新意识，倡导创新精神，鼓励干部敢于探索，勇于实践，到达“实施一个工程，推广一项技术，培养一批能人，振兴一个产业，富裕一方百姓的目标，全力推动县域经济社会科学开展、健康开展。 第7页 共7页