1、党委关于后进基层组织整治方案 为了深入推进党的群众路线教育实践活动，加强对局部村（社区）基层组织“庸懒散弱问题的整治力度，切实解决群众反映强烈的突出问题，全面提升我区基层组织建设科学化水平，区委决定，在全区集中开展践行群众路线整治“庸懒散弱加强基层组织建设工作，现制定如下方案。 一、指导思想 坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“全面排查、从严整治、刚性问责、整体提升的工作思路，以加强班子建设为根底，以解决信访突出问题为重点，以整治“四风问题为保障，扎实开展组织整建、化解积案、正风肃纪等专项工作，集中整治局部村（社区）“庸懒散弱问题，推动教育实
2、践活动深入开展，为“五个秦都建设提供坚强有力的组织保证。 二、目标任务 全区基层班子配齐配优，凝聚力战斗力显著增强；条件具备的村（社区）都建成达标的组织活动场所，工作制度机制健全标准；信访突出问题、“四风方面问题得到有效解决；干群关系进一步密切，群众满意度明显提高。 三、整治重点 1、基层组织软弱松散的问题； 2、村务不公开，管理混乱的问题； 3、反复缠访、闹访，影响社会稳定和生产开展，造成不良影响的信访突出问题； 4、强揽工程、强供建材，影响工程建设、破坏开展环境的问题； 5、突出的“四风问题。 四、工作内容 集中专项整治工作从2023年5月12日开始，至2023年6月底结束。 1、排查摸底
3、。各镇办要组织专门力量，集中排查所辖村组（社区）组织建设、信访稳定和“四风方面的突出问题。 2、制定方案。对排查出的问题摸清来龙去脉，找准内在原因，认真研究分析，实行一事一策，制定出具体可行的整治方案和整治措施。 3、集中整治。按照发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题的原那么，分类集中整治，对信访突出问题要下茬立势，彻底解决；对违法违纪的，要依法惩罚，严厉打击。 4、建章立制。认真总结解决突出问题的经验，结合整治过程中发现的漏洞和工作中容易出现问题的薄弱环节，建立健全农村（社区）有效管用的管理制度，做到用制度管人管事，防止同类问题再次发生。 五、工作要求 一要夯实责任。各
4、镇（街道）党（工）委书记是此次整治工作的直接责任人，对整治工作负全责，必须以高度的政治责任感，全力抓好整治工作。对排查出的问题，要亲自谋划安排，亲自制定方案，亲自解决问题。要严肃整治工作纪律，凡整治不到位、效果不明显，达不到要求的，本单位教育实践活动不能过关，并严肃追究直接责任人的责任。二要注重实效。开展践行群众路线整治“庸懒散弱加强基层组织建设工作，政策性很强，既要下茬立势，雷厉风行，铁腕整治，又要区别对待，认真研判，稳妥推进，确保不出现影响稳定的新问题。 三要严肃查处。对整治过程中发现的违法违纪案件，各执法部门要安排精兵强将，密切协作，相互配合，联合办案，依法依规，严肃查处。四要强化领导。
5、区委成立以区委书记为组长的领导小组，全面负责对整治工作的领导。领导小组办公室要对各镇办拟定的每个突出问题整治方案认真研究，逐一审定；要加强组织协调，全程跟踪问效，严格督查督办，确保整治工作取得实效。附件：重点整治村（社区）名单 附件： 为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好党的群众路线教育实践活动，认真落实省、市、区开展“基层组织提升年活动要求，进一步提升基层党组织和广阔共产党员践行“标准化、制度化、科学化建设的能力，实现常规工作有创新，重点工作有突破，整体工作有特色，全面推动基层党建工作再上新台阶，按照区委组织部的工作要求，经街道党工委研究，决定在全处基层党组织中开展基层组织提
6、升年活动。现将活动实施方案制定如下： 一、总体要求 和主要目标 开展基层组织提升年的总体要求是：按照“提素质、增活力、全覆盖、强效劳的总要求，扎实开展基层效劳型党组织建设，进一步稳固党的执政根底，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快我处转型跨越开展提供坚强的组织保证。开展基层组织提升年的主要目标是：要实现“五个提升。即，通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织效劳水平，实现基层党组织普遍晋位升级。 二、工作任务 今年全处党建工作
7、的根本思路和主要任务是。抓住两大重点，做好九项工作。 （一）两大重点 1、深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。按照中央、省、市、区关于开展群众路线教育实践活动的要求和部署，认真落实，扎实推进，突出为民务实清廉主题、突出解决实际问题、突出提高做好群众工作能力、突出领导干部这个重点，实现党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果，切实转变党员干部的工作作风，为实现我处经济社会的快速开展积聚正能量。 2、认真做好村“两委和社区“两委换届前期准备和实施工作。各支部要提前准备，及早着手，抓住今年农村（社区）“两委换届契机，选好配强党支部书记，配好领导班子，真正把一批思想好、致
8、富能力强、公正正派、热心为群众办事的人才选拔到党组织书记岗位上来，并以在外创业、在外务工的优秀人才和大学生村官为主，储藏一批新兴后备力量，从源头上提高农村（社区）党支部书记队伍整体素质。各支部要针对20xx年年终考核中发现的不利于换届稳定的苗头，及时通过召开座谈会、个别谈话、入户走访等形式，切实摸清实情、找准问题，分析原因，研究对策，为换届工作做足准备。要通过组织引导，主动吸引和鼓励那些年轻有为、有知识、有能力、热心村级工作、有培养前途、能担当重任的大中专毕业生、复退军人、致富能手、外出务工经商优秀人才等回村任职。对上级部门选派到村担任第一书记的年轻干部，村两委班子成员要做好协调配合，充分发挥
9、第一书记在基层组织建设中的指导作用。 （二）做好九项工作 1、做好集中教育培训工作，提升基层党员干部队伍素质。 要结合第二批党的群众路线教育实践活动，通过采取分级培训、分类管理的方法，做好对全处农村、社区、事业单位党组织领导班子成员、党建工作指导员和全体党员的集中教育培训工作。 要在处机关和各片设立“党课教室。由街道党工委组建党课宣讲团，定期召开由联片领导、联村干部、村（社区）书记、主任、党员参加的党课活动，重点围绕党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列讲话精神、与基层工作联系密切的法律法规、党务知识等方面进行宣讲解读，使广阔基层党员干部思想进一步统一，观念进一步转变，效劳能力进一步
10、提升。 要加强对处机关、事业单位党员的教育培训考核力度。各支部要建立健全学习教育制度，做好干部远程教育工作，积极参加区级“农村干部大讲堂、“农村干部大学堂等各种培训，严格按照上级部门关于在线教育学习各项要求，定期对学习结果进行通报，并将通报结果作为年终考评的一项依据。 2、做好软弱松散村级组织专项整顿工作，提升农村（社区）基层党组织创造力、凝聚力和战斗力。 要进一步引深处村联动激发活力工作机制。片长、联村干部坚持每月至少参加一次所联村的两委会、党员会或村民代表会；片长、副片长每月至少到所包片、村搞一次调研活动。片长带着联村干部每月至少到群众家中吃一顿饭、谈一次心。片长和联村干部每周下乡不少于2
11、天。通过以上措施，各片片长和联村干部要全面掌握所包村的经济、社会、平安、信访等具体情况，深入了解村情民意、村里开展现状、开展思路及需要解决的难题，并切实深入所联户家中与村民促膝交谈，了解村民在生活上的困难，探求帮助农民增收的方法，及时掌握村内发生的重大事项。做到共谋经济开展，共过组织生活，共办为民实事。各支部要在基层党组织星级评定根底上，根据评星结果，积极开展“组织联建，星星联动方案。要充分发挥典型示范作用，及时发现典型、宣传典型，从而带动基层党组织整体上水平。要继续严格实施“四议两公开工作法。 3、做好在职党员到社区报到效劳群众工作，提升党员效劳群众的自觉性和主动性。要按照区委组织部印发的关
12、于创立基层效劳型党组织推进党员效劳群众常态化的实施方案（城组通发（2023）15号）和相关配套文件要求，严格执行在职党员到居住地报到的相关工作制度，要进一步引导、发挥在职党员“八小时外利用自身特长开展效劳的常态性、灵活性和多样性，做到按时做出志愿效劳承诺，主动参加志愿活动。积极开展以网格为活动半径，以邻里为效劳对象的“日常化效劳；以结对帮扶、守望照料为主的“帮扶式效劳；以个性化、专业化为主的“专业化效劳；以兴趣化爱好效劳，开展积极健康文体活动的“群众化效劳。要加强对流动党员的管理工作，积极引导他们亮出身份，融入社区，发挥作用。党员活动点是开展在职党员志愿效劳的根据地。各支部要配齐配好党员活动点
13、办公设备，做到布置标准，软硬件齐全，室内设施实现“五有（有办公桌椅、有村级档案资料、有党员教育学习材料、有学习宣传园地、有电教设备），做到“四上墙（党组织设置、党员志愿效劳根本情况、各项职责制度、党建开展规划和奋斗目标）。要进一步健全党员活动点管理和使用制度，以党员活动点为依托，不断完善功能，最大限度地发挥党员活动点的作用。 4、做好全面推行党代表工作室工作，提升党群干群关系。 要结合第二批群众路线教育实践活动，以“知党情、听民声、谋开展、促和谐为主题，认真开展党代表工作室创立工作。切实加强对党代表的教育培训，建立健全党代表提案、提议、调研视察、列席党内重要会议、学习培训和联系党员、群众等制度
14、。坚持重大决策和民主生活会前征求党代表意见建议，重大事项进展等情况向党代表通报。 5、做好社会组织党组织集中组建工作，提升基层组织覆盖水平。要适应经济结构、产业布局、组织形式、行业分工和党员流向的开展变化，坚持有利于加强领导、活泼基层、发挥作用的原那么，因地制宜、灵活多样地设置党组织，使党的基层组织更加健全，党员全部纳入党组织管理。实现30人以上的社会组织有党员，3名党员以上的社会组织建立党组织。 6、围绕“拓面提质工作要求，提升党员队伍整体素质。 要健全和落实开展党员工作责任制，进一步优化党员结构，提升党员质量，不断改进开展党员工作，加大在生产一线、知识分子、青年和妇女中开展党员力度，积极做
15、好在社会组织中开展党员工作。三年未开展开展党员工作的村（社区）要重点进行深刻剖析，查找原因，找准症结，理出方法，努力破解“家族党员问题，着力改善农村党员老化、基层党组织建设后继乏人的问题。 要严格执行“群众推荐，党委考察，支部票决，全程公示的开展党员工作机制，在优秀村（居）民、职工推荐，确定积极分子，确定开展对象、接受预备党员、预备党员转正环节，街道党工委要实行联村干部（正式党员）参与和党办派专人参与相结合的方式，全程指导基层开展党员工作。 7、做好“联述联评联考工作，提升基层党建工作责任落实力度。继续开展好街道党工委书记抓基层党建工作专项述职工作；不断健全完善党支部领导班子和书记“双述双评制度。各支部要注重开展“联述联评联考工作的实效性，在述职前要进行认真、深入地调研，撰写述职材料，内容要客观、务实，对存在问题要及时制定整改措施，明确整改时限。要将“联述联评联考工作总体情况作年度考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。 8、做好基层党组织星级化管理工作，提升基层党建工作标准化水平。按照区委组织部关于对全区基层党组织实行五星级管理的实施方案（城