1、把握四个关系创新人大工作 XX县区牌洲湾镇人大主席团 牌洲湾镇地处XX市南近郊、XX市最北部，三面环江，区位特殊。牌洲湾堤垸属民堤民垸，江堤长度达公里。牌洲湾是一个农业大镇、工业大镇和防汛大镇。镇域面积平方公里，其中耕地面积万亩。现有个农业行政村个街道居委会，总人口万。现有工业企业多家，涉及食品、纺织、化工、建材、森工等多种行业。近几年来，镇人大主席团在镇党委和上级人大的正确领导下，紧扣开展主题，切实履行职责，把握四个关系，创新人大工作，为全镇的改革、开展和稳定发挥了积极作用，被市县评为乡镇人大工作先进单位。 （一）把握“有权用与“会用权的关系，在人大自身建设上求创新 乡镇人大是乡镇的国家权力
2、机关，如何代表人民群众掌好权、用好权，促进地方开展，始终是一个老生常谈的新鲜课题。在牌洲湾，镇人大追求的是有位、有用、有为“三位一体的新目标。 镇人大主席团配有一正两副名主席，除了人大本职工作外，还肩负有十分重要的中心工作任务。人大干部既是党委全局一盘棋的棋子，从事的人大工作又有其独立性、特殊性。我们坚持摆正人大与党委的关系，自觉接受党委对人大工作的领导，积极争取党委对人大工作的支持，重要情况及时向党委报告，重大事项决定取得党委的原那么同意，坚持做到不失职、不越权。党委也十分重视人大工作和人大干部，给位子、压担子、拨票子。 有位才会有为，有为才会有位。从法律角度讲，人大的权力和位置是人民给的。
3、如果人大干部不努力提高自身的整体素质和个人素质，势必就会出现“有位而无为、“有权而失职的现象。为此，我们主席团对人大干部提出了每人每年“钻通一部新出台的涉农法律法规，写好一篇专题调查报告，办成一件有影响的大事的考核目标，促进了人大干部素质的提高和作用的发挥。年，人大主席余忠东兼管全镇经济开展工作，在工业招商引资上取得了新突破，超额完成了全年任务，在农业结构调整上调出了新特色，农民收入有了较大增长；人大副主席刘胜远兼任党政综合办公室主任，办公室工作搞得有声有色；人大副主席章金安分管基金会工作，采取“依法收、“跟踪收、“责任到人收等好的方法，清收资金万元，超额完成了万元的全年目标考核任务。人大主席
4、团的工作和人大干部的工作，受到了镇党委和全体干部的一致好评。 在提高人大代表素质上，镇人大主席团坚持“两手抓，一手抓优化代表素质结构，一手抓培训提高，有力地促进了人大的自身建设。本届镇级人大代表人，具有三个特点：一是年龄结构合理，岁以下的有人，占；岁到岁的有人，占；岁以上的人。二是文化程度较高，大专以上人，占；中专及高中人，占；初中人，占。三是参政议政能力较强，普遍具有较好的政策水平和表达能力。年月，镇人大组织市县镇三级人大代表进行了宪法知识培训，请法律事务所律师作了系统讲座。 （二）把握“抓一般与“抓重点的关系，在人大监督方式上求创新 人大监督政府及其部门的工作，是法律赋予的权力和职责。从某
5、种角度讲，也是对政府工作的支持。在监督工作中，镇人大主席团注重把握“抓一般与“抓重点的关系，在监督方式上求创新，在监督效果上求实效。 一是抓好重点监督，对于涉及国计民生的代表议案实行重点监督。复元闸整险工程是县级人大议案，去年初，县政府组织相关部门，拿出施工方案，投入万元资金启开工程建设。镇人大主席团主动介入，对工程进度、工程质量、资金到位情况进行实地跟踪监督，使工程建设按时保质顺利完工。工程完工后，尚有万元资金没有如期到位，镇人大主席团通过有关渠道，监督资金迅速补拨到位。年月，市人大组织专班深入现场视察议案办理情况，对该工程工程表示十分满意。跃进闸封堵工程是镇人大议案，议案确定后，镇人大及时
6、向镇政府交办，对工程规划、资金组织、工程质量进行重点监督，促进该项投入万元的“保安工程在汛前顺利完成。村级饮水工程是本届镇人大的议案，议案交办后，镇政府十分重视，寻找渠道争取世行“改三工程资金万元对新洲片个村的自来水管网进行了建设，解决了上万人的“饮水难问题。年月至月，镇政府又引进武汉老板投资万元，采取投资入股的形式，完成了东岭片饮水工程建设。 二是抓好一般监督，延伸人大监督的触角。去年以来，镇人大主席团对农民减负工作进行了专项监督，将超标负担、卡外负担和涉农乱收费列为监督重点。年底，镇人大监督纠正了少数村在发放国家减免资金中的“剃平头错误，促进了减负政策的正确落实，在全省农村税费改革工作考核
7、评估中，我镇税改工作受到了省市县检查组的一致好评。在今春宣传落实中央一号文件的工作中，镇人大及时向政府提出建议，把宣传农村优惠政策时的“发传单形式改为“贴门神，增强了宣传效果。今年九月，XX县区在我镇开展合村并组试点工作，镇人大（更多精彩文章来自“秘书不求人）积极为党委当好参谋，监督镇政府严格按照中华人民共和国村民委员会组织法组织实施，使合并工作依法进行、平稳过渡，实现了合村合组合人心、减人减事减负担的目标，我镇取得的经验在全县得到了推广。 （三）把握“闭门谈与“到现场的关系，在开展代表活动上求创新 在农村乡镇，每年召开一次人大会议已成惯例，而闭会期间的代表活动往往被无视。针对这一情况，我们新
8、一届人大主席团分析认为，人大工作因循守旧，就不能更好地发挥作用，有负于法律赋予的神圣职责和广阔人民群众的重托。为此，我们制定了开展代表活动的“五个一工作法，即每年组织代表开展一次工作评议或述职评议活动；组织代表开展一次执法检查和视察活动；组织代表开展一次专题议政活动；组织代表开展一次代表提案、建议、批评和意见办理工作的监督活动；组织代表开展一次社情民意调查活动。在开展代表活动时，我们根据实际，增强针对性，把“闭门谈与“到现场结合起来，灵活安排活动的形式和参加对象，做到次次活动有新意、有实效，提高了代表参加活动的积极性和责任感。 年，我们组织县镇两级人大代表对派出所、法庭、交警中队、工商分局、农
9、技站等部门进行了行风评议。按照“外围调研集中分析听取汇报现场质询催促整改定性评议的程序开展工作，对办案作风好、执行率高的牌洲湾法庭确定为“满意等次，对超标准收取个体工商户管理费的工商分局确定为“不满意等次，并催促其立即整改清退。我们还通过有关程序，向各职能部门的上级机关反响了评议意见，提高了职能部门的法律意识和效劳观念。 年初，中堡村亩沙化地“国土整治工程工程完工后，镇人大主席团组织代表进行了现场视察，并走访了该村干部群众。得知村委会“将改造后的沙化地作为村机动地拍卖使用权与群众“缺地种，要求将改造后的沙化地作为责任田分给农户的意见形成矛盾，及时组织该村干部学习领会农村土地承包法，搞通了思想，
10、顺应了群众意愿，较好地化解了矛盾。 （四）把握“说实话与“干实事的关系，在发挥代表作用上求创新 人民代表人民选，选好代表为人民。代表群众意愿，反映群众呼声是人民代表义不容辞的职责。镇人大主席团在人大代表中率先垂范，树立“联系群众鱼得水，脱离群众树断根的观念，深入群众，联系群众，为群众利益鼓与呼。本届镇人大代表，提出议案条，建议与意见达多条，议案、建议、意见有质量、有份量，有力地促进了全镇大大小小方方面面的工作。 人民代表是人民群众中的先进分子，应以自己的实际行动团结和带动周围的干部群众，起到楷模作用。为此，镇人大主席团从自身做起，摆正“说实话与“干实事的关系，在广阔代表中树立“只说不做，不是好
11、代表；会说能做，才是好代表的观念，并在市县镇三级人大代表中广泛开展“联系一户贫困选民户、提一条合理化建设、提供一条增收信息、为民办一件实事、走访一次选民的“五个一争先创优活动，先进典型推陈出新、层出不穷。 市人大代表、新洲村共产党员张京雄，自费调查市场，提供信息，带着本村多户近人利用农闲季节到武汉开店设点，自产自销“牌洲湾鱼丸，被群众称为治穷致富的“财神爷。县人大代表、牌洲村村党支部书记彭克友是全镇唯一的女支书，带着全村群众因地制宜调整产业结构，开展大棚蔬菜基地亩，精细蔬菜基地亩，使该村独享全镇“菜篮子称号，是远近闻名的“女能人。县人大代表、花口村党支部书记兼主任王重全，多年来坚持为群众办好事
12、、办实事，全村道路建设工程、沟渠建设工程、群众饮水工程一项接一项地干，被群众称为有本领的“好事佬。镇人大代表、福利院女院长张连云，带着职工发扬艰苦奋斗的精神，改变了福利院“环境脏、管理乱、形象差的局面，建起了全省一流的公寓式福利院，她视院民为亲人，外树形象，内强管理，使福利院一跃进入“全市十佳行列，被院民亲切地称为“管家婆、“贴心人。镇人大代表、原裕泰纺织公司董事长柯美顺，在镇人大的支持下，在原有规模根底上，年又投资万元，新增纱锭锭，使公司到达了锭规模，新增产值万元，新增利税万元，新增就业岗位多个，是外地来牌的第一“投资家，今年，柯美顺又引进XX县区仙宝公司来牌洲湾投资，在原裕泰公司根底上建起了更大规模的“湖北嘉鱼仙宝纺织。 牌洲湾的人大工作，植根于牌洲湾广袤肥沃的土地，植根于牌洲湾自强不息的人民，更加枝繁叶茂。我们将更加努力地工作，促进牌洲湾的民主政治建设，加快“小康牌洲湾建设步伐，做到上不愧于党，下不愧于民。 第7页 共7页