1、在党组成立大会上讲话在党组成立大会上讲话 在党组成立大会上的讲话 同志们：今天，某某某召开全市党组成立大会，主要任务是贯彻落实中央和某某某某某关于贯彻落实中国共产党党组工作条例（试行）的要求，对全市政府部门中设立党组进行部署。刚才，某某某同志宣读了经市委常委会审议通过的中国共产党某某某委员会关于设立调整市委所属党委和派出党组的决定。下面，我就如何做好党组工作，讲几点意见。一、深刻领会设立党组的重大意义 党组是中国共产党为加强领导，在国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构。党组作为党的一种组织形式和工作机构，是党的组织建设的一项重要内容，是从组织上保证
2、党的路线方针政策得以贯彻落实的重要设施。在全市政府部门中设立党组，对于进一步加强市委的领导，具有十分重要的意义。一是贯彻落实条例的需要。长期以来，党组的建设都是依据党章中关于党组的规定，只有简单的三条。某某某市的党组多存在于政府、人大、政协、法院、检察院等部门，而大部分政府部门未设立党组。条例对党组的设立、职责、组织原则等作出了全面规范，市委按照条例有关规定对全市政府部门设立了党组，这充分体现了市委依法治党、依规治党的特点。二是规范党组工作的需要。党组与党委不同，党组是领导机构，党委是政治机构，派出党组主要是加强党的领导作用。但长期以来一直未出台专门的党内法规来进行规范，缺乏具体制度遵循，导致
3、党组设立不统一、成员配备不一致、职责不明确等问题，制约了党组作用的充分发挥。为进一步规范党组工作，加强和改善党的领导，提高党的执政能力，市委按照省州委整改规范意见，在某某某某部门中设立了党组，使我市党组工作进一步得到了规范。三是坚持党的领导的需要。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，是执政党。中国共产党的领导和执政地位不是自封的，是历史的选择、人民的选择。中国共产党发挥总揽全局协调各方的领导核心作用，必须有坚强有力的组织机构保障。在全市政府部门中设立党组，是确保党的政治领导得到贯彻落实的重要途径，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。
4、二、正确认识党组的地位和作用 （一）充分把握党组性质。党组是在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织和其他组织领导机关中专门设立的以在机关贯彻执行党的路线、方针、政策，实现党的领导为目的的党的组织，是实现党与国家政权机关有效对接的桥梁和纽带。党组上承党的领导下启国家机关的工作，它的存在本身就起到了承上启下的枢纽作用。党组负责把党的领导贯彻到机关工作的各个环节，在机关中发挥领导核心作用。（二）充分把握党组功能。党组的存在从功能角度来看，主要是其本身在履行着一定的职责、承担一定的任务，也就是说在发挥着一定的功能。按照条例规定，党组所应该发挥的主要功能是负责贯彻落实党的路线、方针、政策；讨
5、论和决定本单位的重大问题；做好干部管理工作；团结带领党外干部和群众，完成党中央和上级党组织交给的任务；指导机关和直属单位党组织的工作。（三）充分把握党组与机关党组织的关系。党组与机关党组织是两类不同性质的党的组织。党组属于地方党委任命的在机关负责落实党的领导的组织，机关党组织属于在机关负责党的工作的党的基层组织，二者的运行是沿着不同轨迹展开的。党组对机关党组织的工作负有指导作用，而不是领导作用，党组是权利组织，机关党组织是工作组织。三、充分发挥部门党组的作用 （一）增强政治意识。全市各部门党组是经市委批准设立的，承担着执行党的决策部署的重要职责，对于确保党对各部门单位的绝对领导，确保党的路线方
6、针政策在各部门得到不折不扣地贯彻落实，发挥着至关重要的作用。要深刻领会条例精神实质，深刻领会中央全面从严治党战略部署，深刻领会加强和改善党的领导的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省州市委要求上来。（二）增强民主意识。全市各党组和党组班子成员要坚决贯彻落实党组组织原则，坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚持集体领导制度，带头执行民主集中制，认真执行党组集体决定。通过完善党组议事规则，凡是重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用过程中，广泛听取各级干部、广大人民群众的意见建议，使党组决策科学、客观。全市各党组书记要充分发扬党内外民主，鼓励党组成员知无不言、言无不尽，使党组会议
7、得深、论得透、偏差少，营造民主、团结、集体决策的好氛围。（三）增强制度意识。条例设定了党组领导、请示报告、备案、党组书记述职、考核、列席会议等六项制度，为党组工作提供了全面的制度遵循。制度建设带有根本性、全局性、稳定性，只有完善制度，才能实现决策的规范化。全市各部门党组要对照条例规定，对现有的关于党组设立和运行的制度进行清理规范，抓住履行职责、执行组织原则、落实议事决策等重点环节，查找不足，改进完善，确保党组决策的流程、规则、程序等符合条例规定。各党组书记要牢固树立用制度管权、按制度决策的工作思路，以身作则，与党组成员一道不折不扣地学习贯彻好条例，履好职、尽好责，不断提升党组决策的制度化、规范化水平。同志们，做好党组工作是一项长期的任务。全市各部门党组要按照中央和省州市委部署要求，认清职责，牢记使命，扎扎实实地学习贯彻好条例，不断提高制度治党的水平，落实全面从严治党的责任，为协调推进“四个全面”战略布局、加快推动某某某某建设的总体目标提供坚强的政治和组织保证。