1、工商局监管水平交流材料 近年来，xx市工商局甘州分局按照科学开展观和构建社会主义和谐社会的要求，立足甘州实际和工商职能，锐意创新，与时俱进，更新监管理念，树立和落实科学的执法观，多策并举打造和谐工商，为推动当地经济社会科学开展、和谐开展，进一步提高履职能力和监管水平，促进甘州工商行政管理事业全面进步发挥了积极的作用。20x年以来，分局连续三年被市、区两级政府评为“支持地方经济开展先进单位。 一、效劳地方经济社会开展，瞄准和谐目标 经济开展是构建和谐社会的根底，也是化解社会矛盾的关键。近年来甘州分局始终把科学开展观贯穿到工商工作的全过程，把促进当地经济又快又好开展作为全部工作的出发点和落脚点，受
2、到了地方党委政府的充分肯定。 效劳开展大局营造和谐。坚持服从和效劳于地方经济社会开展的思路不变，自觉把工商行政管理工作置身于经济社会开展的大局中去谋划、去定位，主动了解大局、积极维护大局、支持效劳大局。20x年至20x年，分局出色圆满地完成了“兰洽会参展和工程洽谈工作任务。内引外联，共引进投资工程4个，引进资金8000余万元。在市委、市政府的号召下，拓宽职能，牵头开展城市环境综合治理，此举不仅受到政府的通报嘉奖，也受到了社会各界的广泛好评，部门威信再次提升。安抚下岗职工促进和谐。近三年来，分局深入地贯彻下岗职工再就业优惠政策，开辟十个“绿色通道，积极为下岗职工再就业创造条件，提供时机。20x年
3、至今，为2023名下岗职工免费办理了工商营业执照，共减免“两费374.9万元，认真解答不予享受优惠政策的369人次。推进新农村建设增进和谐。 综合发挥工商行政管理职能，大力支持效劳全区新农村建设。经过认真地调查研究和分析论证，及时出台了发挥工商行政管理职能效劳全区新农村建设的实施意见，着力开展了以商标促农、合同帮农、红盾护农、经纪活农、协会兴农、法律助农、效劳近农为内容的八大工程。在分局的积极推动下，在地方党委政府的支持下，开展了声势浩大的“放心农资进村入户活动，大量优质放心农资送到了农民家门口，对全区新农村建设起到了推波助浪的作用。充分发挥合同监管职能，常年抽调2名执法人员参与农业、物价、质
4、监等部门组成的联合执法大队，专职从事种子市场的标准与整顿。各农村工商所加强制种合同的登记备案和合同法的宣传工作，清理有损农户利益的“霸王合同条款60余条，促进了当地订单农业的健康开展。为了扩大农产品外销优势，发挥经纪人桥梁纽带作用，提高经纪人的组织化、专业化水平，全区经纪人协会已经民政部门批准成立，把扶持非公有制经济开展作为促进当地经济开展的增长点，积极落实各项扶持政策，结合全区经济开展规划制定了全区非公有制经济“十一五开展规划。 二、正确处理经营与消费、监管与效劳之间的关系，营造和谐监管环境 经营者与消费者和谐共处是市场经济健康开展的必要条件，是构建和谐社会的重要内容，也是工商行政管理追求的
5、主要目标。作为执法者就是要依法履行职责，维护好法律规那么，保护好经营者和消费者的合法权益，综合运用管理效劳职能，营造经营环境和谐，在执法实践中表达出构建和谐社会的要求。 面对新形势、新变化、新任务，甘州分局积极摒弃那些不合时宜的思想观念与工作模式，用创新的观念、创新的思维谋划工作。以人为本强化教育，引导广阔工商执法干部，从思想观念上实现“两个转变，即从“权力工商向“责任工商转变；从“单纯监管型向“和谐监管型转变。在广阔干部中开展了“假设我是经营者、“如果我的合法权益受到侵害时怎么办为主题的换位思考大讨论活动。在监管工作中，自觉把观念上的更新、思想上的升华贯彻到具体的工作实践中，坚持处理好三个关
6、系。一是加强行政执法力度，促进公平竞争，努力促进形成和谐经营环境。创造公平公正的市场竞争环境是法制经济的客观要求，也是构建和谐社会的本质要求。树立“维护公平竞争就是促进和谐的监管理念，近年来甘州分局通过加强日常监管巡查，依法严厉打击市场领域无照经营、不正当竞争、欺行霸市、商业欺诈、商业贿赂等各类违法违章行为，有力的维护了公平竞争，到达了打击非法、保护合法、促进和谐的效果。 同时，把行业协会的建设作为促进经营者行业自律、增进经营者之间和谐的重要手段，20x年至今，成功组建了六个行业分会。实践证明，行业协会的成立，有力地发挥了资金互助、信息互通、优势互补、以强代弱的作用，促进了经营者之间的和谐共处
7、。二是强化消保职能，健全维权网络体系，努力促进形成和谐消费环境。市场消费秩序的好坏，直接关系到群众的切身利益，直接关系到社会的和谐程度。分局把建立健全消保维权网络体系作为一项实践执法为民的“民心工程来抓，进一步理清工作思路，明确工作目标，整合内部消保维权资源，大力推动消费维权职能由单一的部门职能向政府职能、社会职能转变，积极构建了“政府主导、工商牵头、部门联动、企业支持、群众参与的消保维权新机制。建立和完善“一会一网两中心（站）工作体系，在全区城乡建立起了65个消费者（生产经营者）维权中心，245个红盾护农站，61个消费者维权联络站，从事消保维权工作的专、兼职人员到达了412人。 邮政、电信等
8、一些诚信经营企业，积极参与消保维权工作。邮政“三农效劳站与“红盾维权站实现了两块牌子一套人马的双赢共促维权的格局，电信部门无偿为分局各农村维权站赠送维权专用 费2万多元。争取地方党委、政府的工作支持，把消费者权益保护工作纳入到乡（镇）、村组织效劳群众的日常工作部署当中，同级财政每年把消协维权资金纳入财政专户，给予每年2万元的资金支持，有力地壮大了社会维权的力量。依托省工商局12315指挥中心，实现省、市、区、工商所四级联网，20x通过“一会两站调解和转报12315指挥中心处理的消费者争议案件和投诉6913件，为消费者挽回经济损失34x2元。 一年来，通过“一会两站调解和转报工商部门或消协处理的
9、沙井镇闭路电视接收器案、山丹陈户乡刘伏村水泵断裂损失案、党寨乡假洋芋种子案、多元素玉米重茬肥案系列案、明永乡燎烟村玉米制种纠纷等一系列社会影响广泛的涉农大要案件，为农民挽回经济损失219万元。十几起重大涉农消费纠纷的成功调处，既有力地维护了社会安定和谐，又切实为政府分忧解难，增强了工商部门的执法权威，提升了工商部门在社会各部门及群众心目中的威信。广阔的农村维权联络员在积极维护农民消费者合法权益的同时，还充当了法制宣传员、纠纷调解员的三重职责，大量地矛盾纠纷化解到了基层，弥补了工商部门执法人力缺乏的矛盾，拓展了村级组织效劳群众的内涵，维护了农村经济社会的安定和谐。三是转变工作作风，优化效劳环境，
10、营造和谐监管与效劳环境。坚持把以人为本的理念始终如一地贯彻到具体的工作中去，做到管理与效劳并重，秉公执法、热情效劳、高效便民，才能赢得经营者的支持和依赖，才能与经营者形成和谐的关系，才能创造最有利于我们的执法环境。 甘州分局把管理有机地融入到效劳之中，树立尊商、爱商、扶商、亲商的观念，深入开展了“红盾阳光政务工程，下大力气落实首问首办、限时办结、责任追究和效劳承诺制度，不断深化政务公开，增强权力运行的公开性和透明度，广泛接受监管效劳对象的监督。全局2023个工商所全面推行了人性化、亲情化效劳模式，在登记效劳窗口实行“一口讲清，一次办成制度，“一句问候暖心，一杯热茶解渴，一把椅子让座，主动拉近与
11、被管理者之间的距离，杜绝门难进，脸难看、事难办的“衙门作风，“为您效劳，让您满意，请您监督，使您放心，把经营者放到与执法者同等的位置上加以尊重，把效劳理念落实到具体的行动上，赢得了广阔经营者的普遍赞誉。各工商所主动放下架子，开动脑子，与辖区地方税务部门协调沟通，实行了联合办公机制。根据辖区实际情况，实行了预约效劳、上门效劳、跟踪效劳制度，工商干部为经营者发放“红盾联系卡，为下岗再就业职工发放“红盾爱心，主动解决经营者的困难，树立起了高效便民的执法形象。 在强化消费者权益保护的同时，加强个体私营协会的工作指导，强调各级协会对会员的维权和效劳职能，在全区街道、社区、乡镇司所设立了生产经营者维权中心
12、，统一接受区生产经营维权中的领导和工作指导。各级维权中心紧紧抓住“效劳会员这个灵魂，组织会员开展法律知识竞赛、演讲比赛，与工商干部开展文体联谊活动，在潜移默化之中促进了管理者与被管理者之间的和谐。在行政执法中，正确处理和把握好监督与效劳的合理尺度，坚持处分与教育相结合的原那么，做到以法治人、以理服人、以情动人，把履行职责的过程，变成对经营者监督和效劳的过程，既维护了法律的权威性、严肃性，又使经营者在接受监管和效劳中受到法制教育。 三、加强诚信体系建设，构筑和谐基石 信用是市场经济的灵魂，是社会和谐的标志，提升信用就是稳固开展与和谐的基石。信用缺失，不仅严重破坏了市场经济秩序，恶化开展环境，而且
13、也成为构建和谐社会的重大障碍。甘州分局把诚信建设作为促进和谐的根底工作来抓，从市场主体和执法主体两个方面入手，不断加强诚信建设，构筑和协基石。20x年来，按照区委、区政府开展“诚信甘州创立活动的通知精神，把诚信建设纳入精神文明建设的总体部署，联合个协、消协制定下发了关于在全区工商系统和经营者中开展诚信单位、诚信企业、诚信个体工商户、诚信家庭创立活动的通知，大力倡导广阔工商干部和经营者增强诚信意识、发扬诚信传统、弘扬诚信美德、共创“诚信甘州。对内要求工商执法干部诚信执法、诚信办事、诚信效劳，忠诚履行职能，始终把取信于民作为想问题、作决策、办事情的重要原那么。 以“诚字当头履约践诺，热情效劳；以“
14、信字为本，严明纪律，务实作风，树立良好的公众威信；以“公字树威，秉公执法，依法行政。对外深入开展诚信系统创立活动，号召全区经营者遵章守法，诚信经营、“走荣耀路，做荣耀人，争当诚信企业、诚信经营户。在当地宣传部、团委、商务、消协、个协等单位、部门的支持参与下，广泛深入地开展了“守合同，重信用、“百城万店无假货、“消费者满意示范街等表彰命名活动。对首期评选出的28家诚信企业进行了公开表彰，地方主流新闻媒体对表彰命名活动进行了现场跟踪报道。由于工作突出，20x年初，分局被树立为市级诚信单位。与此同时，本着惩戒失信，扶持守信的原那么，加快市场主体信用体系建设步伐，大力推进个体工商户分层分类监管改革，按
15、照“先易后难、先点后面、整体推进的工作思路，根据信用分类指标和日常监管中掌握的信息，将全区12022多个体工商户分为a、b、c、d四类进行监管。利用12315网络平台的综合执法功能，对一些农资、食品、药品企业的信用状况进行了网上公示。目前，全局已初步建立起了一个市场主体信用网络平台。 四、扎实推进工商文化建设，培植和谐土壤 以文化人、传承教化是文化的根本功能，文化是文明的承载。工商文化是在长期履行工商行政管理职责的过程中积淀形成的、具有部门自身特色的价值取向、行为理念、目标追求等，对于和谐监管理念的形成具有重要的导向作用。我们按照省、市工商局的要求，以物质文化、制度文化、精神文化三大文化建设为
16、重点，以建设法制工商、信用工商、和谐工商、信息工商为载体，不断提升工商行政管理的内涵，积极培植建设和谐工商的“土壤。 强化基层建设，搭建物质文化建设的载体。从夯实基层执法根底入手，采取“自己筹一点，银行贷一点，向上争取一点的方法，陆续新建了两个标准示范化工商所。进一步统一思想，精兵强将派基层、经费设施投基层、干部创业在基层，近年三年来，全局配备了执法专用车17辆，投资建设了2023个注册登记大厅，兴建改建了13个党团活动室、图书阅览室、职工之家。适应信息化建设的要求设立了信息中心，各所根本实现了消费者投诉、开票收费、登记发照专机专用，基层执法条件得到了有力加强，为干部提供了干事创业平台。在加强硬件建设的同时，树立“经营品牌的理念，从外部形象建设入手，通过着统一标志服、佩戴