1、县国税局后勤管理经验交流材料 一、后勤管理整体情况 税务机关后勤管理是以后勤效劳、机关经费使用、资产管理为主要内容的机关事务管理工作，是做好各项税收业务工作的重要保障。加强税务机关后勤管理，对提高税收工作质量和效率具有重要作用。后勤管理工作是税务机关一切工作正常开展的根底，它涵盖机关经费使用、资产管理、生活福利管理等诸多内容，事务多，摊子大，各个环节相互影响，许多工作直接关系到干部职工的切身利益，其性质决定了税务机关后勤工作不允许有一丝一毫的闪失。因此，税务机关后勤管理工作做的好不好，直接影响到全体干部职工的工作积极性、工作效率以及税收工作的质量。 随着税源专业化管理的不断推进，近几年来县局努
2、力改进后勤管理与效劳的方式、方法，寓管理于效劳之中，在管理中效劳，在效劳中管理。改变传统的管理模式和机制，使后勤管理工作逐步适应专业化管理模式。在后勤管理中实现了“四个转变：一是由“办后勤向“管后勤的转变，二是由“分散管理向“集中管理的转变，三是由“封闭式管理向“开放式管理的转变，四是由“要我管理向“我要管理的转变。在管理中始终坚持统筹管理，优化资源配置，创新工作机制，强化管理手段，激发了职工的主观能动性，提高了资源使用效益，全面提升了后勤工作管理和效劳水平。 二、主要做法 （一）一体化管理。县局除百善分局外机关和分局同址办公，全局从后勤事务管理到财务管理到税收征管都实行一体化管理。一是县局办
3、公大楼水电维修、日常维护等，由办公室集中进行管理。二是县局办公大楼院内的草坪花卉及大楼内每个办公室的花卉等承包给花农，由花农定期对全楼的花卉进行更换保养，办公楼院内草坪定期进行修剪，会议用花统一配备。三是办公大楼保安、保洁实行劳务派遣，由保安公司、保洁公司统一管理，县局不定期召开会议标准其管理。四是全局办公物品等采购一律实行集体研究集体采购，半年集中采购一次办公用品，统一发放到全局每个人手中，统一配置后既便于管理，又使资源的利用得到最大优化。五是县局机关车辆实行统一管理，每天下午下班及休息日要求所有车辆必须进库，钥匙统一交到办公室。无论工作日还是休息日，凡车辆出本市需经过一把手审批，私人确需用
4、车的需经一把手同意并自行支付燃油费等各项费用；分局车辆管理比照县局机关执行。 （二）统分结合。在统一管理的根底上，各分局、稽查局全部实行单据报账制管理方式（统称报账制单位）。报账制单位无固定资产购置处置、政府采购权限。县局根据分局需求，按照规定程序统一购置、配置、处置、大宗物品统一采购，主要有办公用品，大楼用卫生纸，打印纸，固定资产维修，车辆保险等。各报账单位水费、电费、 费、办公费，小额食品费、福利费、慰问费、机动车运行费（不含保险）、招待费、会议费、零星物品采购等由分局经费支出。统分结合的管理方式既调动了各报账单位的积极主动性，又便于县局全面均衡管理。 （三）细化核算，经费包干。报账制单位
5、所有收入支出全部纳入县局预算。人员经费支出由县局统一支付。为调动报账制单位理财积极性，提高资金使用效率，对分局取得的地方财政补助等收入暂按照所有权、使用权两全不变原那么管理；对于局部公用支出，县局每年年初核定定员定额补助，标准为XX县区分局350元/人月；稽查局350元/人月加上7000元/月定额办案经费；农村分局450元/人月，食堂补贴按实有人员8元/人天。报账制单位无固定资产购置处置、政府采购权限。县局根据分局需求，按照规定程序统一购置、配置、处置、大宗物品统一采购，主要有办公用品，大楼用卫生纸，打印纸，固定资产维修，车辆保险等。县局只开设一个实有资金根本账户（零余额账户财政部开设），分局
6、备用金不超过2022元（省局文件规定8000元），目前公务卡开通后已逐渐取消了备用金，分局原那么上报每月向县局报一次账，应急账务随时处理。 （四）按制度办事，不折不扣贯彻落实上级精神指示。多年来县局始终强调垂直意识，坚决不移执行市局的要求。在后勤管理上始终坚持按规矩按程序按制度办事，该上报上级局审批的上报审批，使各项管理逐步走向标准化。在税收征管模式上，县局按照市局党组及省局要求，已在去年实行了税务行政审批集中制、集中纳税评估、重点税源集中管理。今年，县局又在纳税评估与税务稽查联动方面进行了探索。 三、经验体会 （一）县局党组对后勤管理工作的高度重视。县局党组把后勤管理作为政治工作的根底性工作
7、来抓，使后勤管理成为促进和谐、鼓足干劲的动力源。当前，全局上下真正实现了风正、气顺、劲足的可喜局面，这种局面来之不易，与我局后勤管理工作有着紧密联系。 （二）先进的管理理念，超前的意识。多年来县局始终追求先进的理念，关注外地的先进经验。在后勤管理、财务管理等各方面确立新思路，寻求新突破，树立勇于领先、敢于领先、全力争先的理念，大胆创新，打造濉溪国税的管理特色和亮点。 （三）分局对县局工作的理解支持。县局能够做到政令畅通、令行禁止，分局xx县局的利益保持高度一致。经费方面分局的资金县局随时可以调度使用，分局对县局党组的决议做到令行禁止。 （四）阳光操作，民主决策。使各项决议的决策过程、操作程序和
8、落实结果都置于大家的监督之下，县局的政府采购小组由县局机关及各分局指派一名人员组成，一切采购行为均置于群众监督之下，阳光操作，有效的标准了行政行为。事实证明，阳光操作、政务公开、让更多的群众参与决策，能够很好的预防腐败行为的发生、能够很好的减少甚至杜绝群众的误解，促进了国税机关内部和谐稳定，增强了凝聚力。同时我们在用人上既谨慎又大胆，通过长期观察人，使用好人。使良好的用人机制造就好的管理模式。 四、下一步设想 科学化、精细化、专业化管理是有机的整体，我们要把科学化、精细化、专业化管理要求作为我们的管理方向，落实到税收管理各个环节之中。不仅要在税收业务管理工作中全面实施科学化、精细化、专业化管理
9、，在行政管理以及后勤工作中也要积极开展科学化、精细化、专业化管理，协调开展，全面提升管理水平。所谓科学化管理就是合理设置人员岗位职责，整合后勤管理资源，做到保障有力、务实高效。如继续坚持基层分局不再单独设立财务岗位及配备财务人员。所谓精细化管理就是对后勤管理的每个环节、每个角落进行量化、细化，不留管理的空白、死角。如每周对办公大楼进行几次巡查、院内车辆停放有序等等，做到件件事有人管。所谓专业化管理就是增强后勤管理专业人员力量、完善各项管理制度、深化后勤管理改革。努力建立健全科学的管理机制和程序，坚持科学民主决策，建立和完善群众参与、专家咨询与集体决策相结合的决策机制，从制度上保证后勤管理决策的科学化、民主化。继续全面推行政务公开，丰富公开内容，完善公开形式，标准公开程序。凡涉及干部职工利益的各项后勤管理制度和措施的制定，都要广泛征求干部职工意见。同时继续加强制度建设，进一步完善财务、车辆及固定资产、消防平安等方面的制度，通过制度标准管理。强化审计监督，切实管好机关的财产、物资、基建、效劳以及各项后勤事务，履行好为机关当家理财的重要职责。不断提高后勤工作效率和效劳水平，努力实现税源管理专业化、行政管理集约化、纳税效劳高效化。 第6页 共6页