1、法制宣传日普法宣传工作座谈会上领导讲话 在全省水利系统普法宣传工作座谈会上的讲话 同志们： 为推进全省水利系统“六五普法工作深入开展，省厅召开这次全省水利系统普法宣传工作座谈会，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深刻领会习近平总书记关于“依法治国的重要讲话精神，总结全省水利系统“六五普法规划实施四年以来的工作，交流经验，部署下一步全省水利系统法制宣传教育工作。进一步创新思路，明确任务，完善制度，落实措施，努力开创水利普法宣传工作新局面，为江苏水利现代化建设营造良好的水法治环境。 刚刚，会议听取了有关市（县、区
2、）水利（务）局和普法联系点关于“六五普法宣传工作情况的交流发言，开展了相关工作的交流和探讨，效果很好。下面，我就全省水利普法宣传工作讲几点意见。 一、统一思想，充分认识开展水利普法宣传工作的重要性 （一）深入开展法制宣传教育，是贯彻落实党的十八大精神的重要举措。 党的十八大报告强调。要深入开展法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，树立社会主义法治理念，增强全社会学法尊法守法用法意识。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动开展、化解矛盾、维护稳定能力。全省水利系统各级领导干部和职工要认真学习领会党的十八大报告对法制宣传教育工作的重要精神，进一步提高对水利普法工作重要性的认识，牢固树立社会
3、主义法治理念，进一步增强做好水利普法工作的使命感和责任感，扎实推进水利普法工作，深入推进水利依法行政，切实提高全社会的水法治意识和法治观念。 （二）深入开展法制宣传教育，是实施依法治国根本方略的重要根底。 2023年3月，党中央、国务院转发“六五普法规划，4月，全国人大常委会作出进一步加强法制宣传教育的决议，充分表达了党中央、全国人大、国务院对法制宣传教育工作的高度重视，对广阔法制宣传教育工作者的亲切关心。党中央、国务院转发的“六五普法规划和全国人大常委会决议，是新形势下进一步做好法制宣传教育工作的纲领性文件，对于深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律素质和全社会法治化管理水平，努力营造学法
4、守法用法的良好气氛，推进依法治国根本方略深入实施，维护社会和谐稳定，为贯彻实施“十二五规划，实现经济社会又好又快开展营造良好的法治环境，具有重大而深远的意义，为做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向。陈雷部长强调，要按照全面落实依法治国根本方略和建设社会主义政治文明的新要求，认真贯彻落实中央一号文件精神，围绕“十二五水利开展改革目标任务，坚持水利法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与公民意识教育相结合、与水利法治实践相结合，深入开展水利法制宣传教育，大力推进依法治水管水进程，为水利又好又快开展提供有力的法治保障。 （三）深入开展法制宣传教育，是实现江苏水利现代化的重要保障。 2023
5、年初，中共中央国务院作出了关于加快水利改革开展的决定，并以中央一号文件印发，对全面推进水利改革开展作出系统部署。XX省委、省政府根据决定，出台了关于加快水利改革开展推进水利现代化建设的意见，提出率先走出一条具有江苏特色的水利现代化道路。2023年5月，江苏水利现代化规划得到水利部与省政府联合批复。落实中央、省委“两个一号文件，加快水利改革开展，离不开法治的引领推动和支撑保障。江苏水利现代化规划要求，到2023年，要初步建成综合配套、保障有力的政策法规支撑体系。深入开展水法制宣传教育，为江苏水利现代化建设提供强有力的法制保障。 党中央高度重视法治建设，去年11月召开的党的十八届三中全会，提出“建
6、设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。即将召开的十八届四中全会上，中央将专题讨论“依法治国问题，这在党的历史上尚属首次。这就要求我们要更加扎实做好全省水利“六五普法工作，积极推进依法行政，不断提高全省水利系统干部群众水法治意识和法治观念，引导公民依法开展水事活动；不断提高公务员特别是领导干部运用法律手段处理涉水事务的能力，不断提高水行政执法人员的法律素养，推进严格公正执法，为江苏水利现代化建设营造良好的法治环境和提供有力保障。 二、把握重点，全省水利普法宣传工作成效显著 近年来，我省各级水行政主管部门充分利用“世界水日、“中国水周、
7、“12.4法制宣传日和法律法规出台的有利时机，坚持集中宣传与日常宣传相结合，组织开展了一系列主题鲜明、内容丰富、形式多样的水利法制宣传教育活动，积极实施“六五普法规划，使全社会的水法治意识进一步提高，为依法治水创造了良好的外部环境。突出表现在： （一）领导干部带头学法用法，营造全系统依法行政的良好气氛。 各级水利部门坚持党组（党委）中心组集体学法、领导干部法制讲座、公务员法律知识培训和考试考核制度，领导干部带头学法用法，推动全省水利系统普法宣传工作的深入开展。南京、xx市水利局坚持局长办公会学法制度。徐州、xx市水利局结合党的群众路线教育活动建立了领导干部学法用法联系点制度，局领导深入基层宣讲
8、法律。xx市水利局专门为领导干部印制了“六五普法学法笔记。淮安、xx市水利局实行干部任前法律知识考试制度，领导干部提拔前必须进行法律知识培训考试，考试不合格的不得提拔任用。扬州、泰州、宿迁建立普法考评机制，把学法用法情况纳入领导干部和公务员年终考核。各厅属管理处定期组织处领导和水行政执法人员开展法律法规知识培训考试。这些举措，有效激发了全系统学法用法的热情，提高了各级水利部门领导干部和广阔公务员、水行政执法人员的法律意识和法律素质。 （二）深入开展法律“六进活动，水利法制宣传教育覆盖范围不断扩大。 全省水利系统深入开展法律“六进活动，推动水利法制宣传教育向广度和深度拓展。xx市水务局深入南门街
9、道玉兰社区，为居民举办“关爱苏州水，做文明苏州人专题讲座。xx市在市区及四县县城的近200个住宅小区的电子屏上，滚动播出水法宣传、生活节水提示等内容。xx市“水法治文化公园、xx市“水法治展览馆等社区普法宣传活动各具特色。无锡、常州组织开展“小手拉大手等生动活泼的课外水法制教育，提高了青少年法律素质。xx市积极开展“沿海效劳行活动，主动效劳涉水企业。xx市召开重点企业座谈会，主动送法上门，为辖区企业开展效劳。xx市xx区水利局开展“送法到乡村活动，xx市水利局开展“爱水护河志愿者活动，洪泽湖管理处在渔民最集中的高良涧船坞码头开展“进渔港、登船头水法宣传活动，骆运、引江河管理处组成普法宣传队伍，
10、深入闸坝、村镇进行巡回宣传。“法律六进活动的扎实开展，丰富了普法宣传教育的内容，拓展了普法宣传的途径和方式，使法制宣传教育更加深入基层，更好地效劳群众。 （三）创新法制宣传教育的形式，法制宣传教育效果明显增强。 创新水法制宣传教育形式，发动社会力量参与，营造良好的社会气氛，是做好普法工作的重要途径。全省水利系统坚持集中宣传和日常宣传相结合，普法和依法治理相结合，深入开展水法制宣传教育活动。每年“世界水日期间，省厅都在新华日报江苏水利网站开辟宣传专栏，在公共场所举行图片展览，举办水法律知识培训、向全省水利系统印发了水利部统一制作的宣传画、水法宣传品等。各地水利部门也采取多种形式创造性地开展宣传教
11、育活动。xx市水利局制作了水法宣传专题片在地铁1号线全天96次循环播放，日受众超过500万人次。xx市水利局组织市民代表，向护城河中投放2023万尾鱼苗。南通水利局利用微信公众平台及时进行水法宣传。xx市局与浙江大学、河海大学合作，对局机关人员、县（区）水利（务）局领导班子进行了一次高规格的法律知识培训；开展作家、书法家等五个协会水利行活动，创作法制文字和书画作品。xx市水利局选择公交汽车外壳和市区近千辆出租车的电子显示屏进行常态水法宣传。江都管理处制作了水法宣传首日封和水法宣传邮戳进行宣传。各地还积极利用微博、微信、 报、互联网等新兴媒体进行水法制宣传教育，不断扩大宣传教育的受众面和覆盖面，
12、在全社会产生了广泛深入的影响，使水法治观念进一步深入人心，为水利工作创造了良好的外部环境。 我省水利普法宣传工作虽然取得了显著成绩，但是，与国家和部、省对法制宣传的要求相比，还存在一些问题和薄弱环节：一是对沿江（河、湖）局部地方政府领导和涉水单位负责人的普法宣传力度缺乏；二是普法宣传与水行政执法不对等；三是没有形成违法必究的制度，约谈、会商、督办制度仍不完善；四是专项执法行动还偏少；五是学习水法律法规较多，相关配套法律较少等。因此，全省各级水行政主管部门一定要认真学习领会党的十八大报告和十八届三中全会精神，认清水利普法宣传工作的形势、任务和要求，切实增强做好水利普法宣传工作的责任感和紧迫感，扎
13、实推进水利普法宣传工作。 三、认真谋划，不断提升水利普法宣传工作水平 全省水利系统“六五普法开局良好，为“六五普法规划顺利实施奠定了坚实根底。今年是深入推进“六五普法规划实施十分关键的一年，准确把握普法工作重点，对于全面贯彻落实全省水利“六五普法规划具有重要意义。 一要进一步明确全省水利“六五普法工作目标任务。要突出以宪法为核心，深入推进国家根本法律、水法规以及其他相关法律法规的宣传学习。充分利用“世界水日、“中国水周、“12.4全国法制宣传日等时机，集中开展法制宣传。要加强经常性宣传，不断深化法律“六进主题活动，深入开展社会主义法治理念宣传教育，切实提高党员干部的政治意识、大局意识和法治意识
14、，推动社会主义法治理念深入人心。 二要明确普法宣传工作重点。各地各单位要紧密结合本地工作实际，把法制宣传与法治实践结合起来，明确普法宣传工作重点。一是明确普法宣传工作重点对象，通过对水利部门领导、沿江（河、湖）县、区、镇领导以及涉水或岸线利用企业负责人、水利行业效劳对象的宣传，提高他们的水法治意识；二是明确普法宣传工作重点区域，要加大对省、市、县交界水域的普法宣传和水事纠纷调处力度；三是要明确普法宣传工作重点内容，加大对水资源管理、水利工程管理、水域岸线保护、水土保持、河道采砂管理等法律法规的宣传力度，让老百姓知晓水法律法规，自觉防止违法水事行为的发生。要向水行政管理相对人有针对性地宣传水法律
15、法规，让他们知晓权利和义务，为水利管理工作的顺利开展创造条件。 三要不断丰富创新普法宣传的载体和形式。各地在创新普法宣传的载体和形式方面已经创造了很多好的经验，希望能结合新形势新任务的要求，继续探索普法宣传的新形式、新途径。要从面向社会、效劳群众出发，积极运用网络、 、微博等新兴媒体开展普法宣传，力争使普法形式群众化、通俗化，增强普法宣传工作的吸引力和影响力。要大力加强水利法治文化建设，着力打造水利法制宣传精品佳作，组织开展人民群众喜闻乐见的水利法治文化活动。 四要抓好水利“六五普法工作关键环节。2023年，是“六五普法的总结验收之年，要根据部、省普法办的统一部署，把“六五普法的总体目标与阶段性任务统一起来，科学制定普法规划，细化工作方案，落实各项责任，加强工作考核，认真做好水利“六五普法的组织实施和检查验收等工作，确保水利“六五普法各项任务圆满完成。 四、落实措施，确保水利普法宣传工作的顺利开展 一要加强对普法宣传工作的组织领导。水利普法宣传工作的顺利开展，离不开各级领导的大力支持。各单位的主要负责同志要高度重视普法宣传工作，切实加强对水利普法宣传工作的组织、协调和指导。要从机构、编制、经费、人员等各方面对普法宣传工作给予支持，保证普法宣传工作有序健康开展。 二要形成普法宣传工作的合力。普法宣传工作面广量大，要想使这项工作