1、2023年国土局职能作用发挥半年总结 今年以来，依据市国土资源局工作部署和县委、县政府的工作要求，我局坚持以科学进展观为指针，以提高国土资源管理力量为主线，树立和落实科学进展观，提升理念，转变观念，突出重点，创新进展，全面推动依法行政，充分发挥部门职能作用，较好地疼惜了土地资源，也为全县经济建设持续健康进展发挥了乐观作用。 一、进一步加强土地利用规划管理 1、立足效劳地方经济进展，乐观向上争取规划指标，准时开展我县土地利用总体规划修改工作。为了保证我县经济快速进展，我们乐观向省国土资源厅申请建设占用耕地指标，准时开展我县土地利用规划局部修改工作，为我县经济的进展供给了用地保障。 2、进一步推动
2、城乡建设用地增减挂钩工作，缓解土地供需冲突。上半年，对x202x度城乡挂钩报批拆旧区的农村旧庄台、废弃工矿、被撤并单位等用地进行了实地调查，对拆迁农户进行跟踪管理，保存拆前、拆中、拆后影像资料。对x202x度挂钩新增项目区备选库实施规划方案进行了修改，并纳入到x202x城乡挂钩。x202x度共支配了2个项目区，折旧总面积为262023.8亩，申请了挂钩周转指标2420.8亩，将有效缓解我县用地难的问题。 3、进一步推动土地利用总体规划修编工作，完成了新一轮规划空间布局的各类用地功能区的调查工作。乐观与各相关部门联系，收集了相关规划的文本，图纸，及电子文档。争辩土地利用总体规划和各专项规划的连接
3、，完成了新一轮规划空间布局的各类用地功能区的调查工作，为政府制定科学合理的空间布局，供给了根底性数据，并成功召开了我县土地利用总体规划大纲专家询问论证会。 4、强化建设项目用地预审工作，促进土地的节省集约利用。上半年，我们依据国土资源部和省国土资源厅的一系列文件精神要求，依据符合土地利用总体规划、疼惜耕地特殊是根本农田、合理和集约利用土地、符合国家供地政策等原那么，在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划、是否符合国家供地政策等土地利用事项进行严格审查。完成5宗项目用地预审，预审总面积1805.5亩。 二、进一步加强土地利用和耕地疼惜工作 1、做好土地征转
4、用工作。一是抢抓机遇，组织省国土厅嘉奖我县的执法模范县300亩指标报批。共上报12个项目、面积23.1927公顷，上报材料已经获得批准。二是对今年拟征地项目进行登记调查，共登记用地项目62个，需支配报征土地3686亩。依据支配先后为黎城镇中心幼儿园、大兴村农夫安置房、涂沟镇轧花厂等27个项目进行征地调查；征地严格依据程序公告、组织调查反应及听证，保障被征地群众征地知情权、参与权和利益保障权利。同时对县重点工程项目组织调查，先后为县金一河、水岸新城以东、新天地等项目用地组织调查，测算协调补偿等工作。三是组织重点工程用地的呈报筹备工作，对金宝南线高速大路连接线、金湖新港口、中石化华东石油局用地进行
5、呈报先期预备工作，对项目用地涉及的黎城、戴楼、金北、前锋等镇的村组进行征地调查、测算补偿及催促落实补偿安置资金，为项目及早合法用地做好预备工作。四是上半年共发放征地事先告知书8份，组织征地听证会7期，为所涉及到用地的老百姓解释征地法律法规，土地补偿标准、依据及相关事项，收到良好的效果。五是乐观做好已征地农夫补偿纠纷调处工作。凡消逝有与征地补偿相关的冲突，我们在充分调查走访的根底上，弄清事实，比照国家和省市的政策规定，急躁地做好解释答复。上半年共解决县人民医院、城中农贸市场、县保险公司等此类冲突5起，既保证了建设单位顺当用地，又使被用地农夫的合法利益得到了保障，维护了社会的稳定。对用地中的上访工
6、作，乐观接待来访人员，依据相关法律、法规和政策做好解释工作。 2、准时做好建设用地供地和调查工作。一是做好工业项目用地招拍挂工作。上半年共工业项目挂牌出让公告7期、28个项目。完成建设项目供地32宗，面积72.7428公顷，其中划拨供地7宗，面积11.64公顷；挂牌出让供地23宗，面积58.8553公顷，合同出让金额7058.7万元；办理土地转让2宗，转让土地面积2.2475公顷。二是完成了开发区集约利用评价前期调查工作。为促进开发区土地节省集约利用，我们和南京丰衡公司合作，完成了开发区的外业调查工作，为我县开发区扩区升级供给依据。 3、完成全县基准地价更新和地价动态监测工作。上半年，我们依据
7、省厅的统一布置，与协作单位江苏苏地行土地房产评估合作完成了金湖县城区和各镇基准地价更新调查和地价动态监测工作，已经通过市专家组验收，并将成果以县政府名义发文公布。 三、进一步加强耕地疼惜和土地开发利用工作 1、开展根本农田长效管理。依据国家、省、市关于连续深化开展根本农田疼惜的通知要求，从制度建设和落实目标责任着手，以疼惜为核心、以建设促进展，加强长效管理，严格土地执法，根本农田疼惜工作取得了确定的实效。年初由县政府与各镇人民政府签订根本农田疼惜管理目标责任状，明确了根本农田疼惜管理的目标任务、疼惜面积以及具体要求。同时我局下拨资金19.8万元用于根本农田疼惜，确保全县50469.3公顷根本农
8、田疼惜面积不减、质量不降、用途不变。 2、土地开发复垦整理工作有序开展。一是扎实开展耕地占补平衡项目库项目实施工作。x202x全县共申报入库36个项目，涉及到357个图斑，项目区面积3373.4亩，规划新增耕地3028亩。至目前，入库项目已依据项目规划设计实施完成，并经市局验收通过。二是做好x202x度城乡挂钩拆旧区复垦项目实施工作。我县x202x度城乡挂钩项目区2个，共9个复垦项目，涉及到87个图斑，拆旧区总面积1041亩，规划新增耕地904.5亩。已经依据项目规划设计方案完成了项目实施工作，并经市局初验通过。三是认真组织实施国家投资土地开发整理项目。三河河滩地疼惜性开发项目工程已经完成。目
9、前，已通过市局专家组的初验，并依据初验意见做好项目整改工作，预备申请省厅验收。金南镇和吕良镇土地整理项目规划设计及预算变更方案已上报市局，正在进行工程的完善。戴楼镇土地整理项目已完成了工程前期预备工作，正在进行项目一期工程的实施。四是完成了省以上投资备选项目前锋镇土地整理项目规划审查工作。组织开展了项目规划和预算编制工作，至目前，该项目规划设计方案在通过省、市两级专家审查后已上报省国土资源厅审查批准。 四、进一步标准土地市场运作 今年上半年，共开展经营性用地招拍挂出让工作3期，出让地块16宗，成交价款2.7亿元，成交面积22.16公顷，已有13宗地实现交付土地，面积11.12公顷。办理房地产转
10、让划拨土地使用权补办出让手续15宗,缴纳出让金30万元；办理土地使用权转让手续547宗，面积1.1007公顷，收取规费12.1万元。 五、进一步强化土地执法监察，营造和谐用地环境 1、重视队伍建设。年初以来，为了把连续创立土地执法模范县工作与国土资源监察这项工作做实做好，抓出成效，我们把强化队伍建设作为首要任务来抓。具体做到：一是加强领导，更新观念。首先是“一把手重视，亲自抓，分管局长全面抓、具体抓，明确目标，责任到人；其次，为了进一步加强和督导我县国土资源各项业务工作，全面准时完成上级下达的工作任务，局领导班子成员分工到11个国土资源所，对分工的国土资源所执法监察、建设用地、土地规划、地籍管
11、理等各项业务工作负有检查、催促、制止、交办、督办的责任，转变过去由监察大队单兵作战的观念。二是加强思想教育和理论学习。首先从思想上加强思想教育，让工作人员明确国土资源监察执法工作的重要性，认真自觉履行监察职责，其次加强业务学习，重点学习有关土地法律法规，立案程序和调查取证办案力量。要求人人能办案，个个独挡一面。从而为全年创立工作做好执法监察工作，奠定了良好的根底。 2、重视宣扬教育，营造宣扬气氛。大力开展土地法律法规、国情国策宣扬教育活动。年初制订了全年土地法制宣扬教育规划和“五五普法实施方案，春节后集中四天时间对全系统人员进行法规业务培训，还进行了国土资源法律法规及业务测试。4月份参与了全县
12、开展的“法律宣扬月和“送法下乡、“送法进社区活动。我们还利用县“两台一资讯开设了土地法制宣扬教育专栏，有效地宣扬土地法律法规学问，准时报道国土资源管理执法监察动态，公开曝光土地违法案件。为搞好“6.25土地日宣扬教育活动，局里下发了开展“6.25土地日活动的通知。通过新闻媒体，县领导发表了电视播送讲话，局领导接受新闻记者的专访。“土地日当天，设立土地法规询问台，为社会各界人士现场解答土地法律法规等方面的问题。还进行了土地法律法规图片展，向市民散发了土地法律法规宣扬品、资料4000余份，在全县营造了浓烈的宣扬气氛。 3、重视动态巡查，加大监察力度。认真落实土地执法监察制度，开展动态巡查，努力把违
13、法用地消灭在萌芽状态。 一是把土地管理的各项工作与土地执法监察工作相结合，落实动态巡查责任制。在建设用地管理、土地登记发证、土地税费征收等各个环节都让土地监察工作前期介入，防止脱节。二是坚持事前防范与事后查处相结合。做到觉察一起、调查一起、处理一起。上半年，我们共对城乡巡查152次，共觉察违法用地行为17宗、180.65亩，制止16宗、168.561亩；依法立案惩办1宗、12.089亩，收缴罚没款15.7656万元。三是在土地执法中，执法人员自觉做到亮证执法、文明执法。在执法的同时向群众讲法。联系实际案例向违法用地者宣讲土地法律条文，讲土地国情，县情，以案说法，以理释法，以情普法，从而使违法用
14、地者主动订正违法行为，依法用地，支持和理解土地执法。 4、重视窗口作用高效办结信访。上半年，已接待来信2件，接待来访1起2人次，来信来访办结率100%。局领导格外重视信访工作，对重要的案件做到亲自接待，督办处理。对每一封人民来信，局长都亲自拆阅，明确作出签转处理意见，交待有关人员办理。对重大信访准时向县分管领导请示汇报，乐观协同有关部门妥当处理。信访办工作人员对来信来访的群众做到“三个一即“来时一声请坐，谈时一杯清茶，走时一声再见，对群众举报违法用地案件做到调查不超过三天，反应不超过十天，一般案件不超过一个月，重大案件不超过二个月。 六、进一步加强电子政务建设 切实做好政务信息公开工作。维护好
15、局门户网站，准时将上报信息上传到市局网站的“图片新闻、“县区动态、“行业资讯、“市场信息等栏目，加大宣扬力度和效果。对中心机房进行正常维护，并对全局进行远程平安检测。 七、进一步做好地籍根底工作 1、其次次土地调查工作取得阶段性成果。一是我县农村土地调查工作于x202x底全部完成外业调查工作，完成数据建库。我县组织相关人员对调查成果进行了自查，对觉察的问题进行了准时订正和完善。x202x2月，在市局领导的协调下，我县与高邮、宝应顺当接边，与邻县洪泽、盱眙的接边工作也顺当完成。依据接边成果，我县县域面积调整为1377.7平方公里，较原先面积增加50.3平方公里。3月16日，我县农村调查成果通过市
16、局专家组的复查，3月19日，我县调查成果顺当上报省厅。6月10日，全国土地调查办将?江苏省淮安市金湖县其次次土地调查成果内业核查意见?下发给我县，意见认为，经过数据库质量检查和地类全都性核查，我县调查成果质量根本符合要求，通过内业核查。至此，我县农村土地调查取得阶段性成果。目前，我县正组织作业单位和技术人员逐地块进行复核，确保调查成果质量，以保证顺当通过国家验收。依据省厅和市局的统一部署，我县的根本农田上图工作正在进行，作业单位依据规划科供给的根本农田电子数据进行扫描套合，数据转换，将1954北京坐标系转换成1980西安坐标系，将根本农田疼惜块界线采集落实到数据库中的土地利用现状图上，目前套合结果图已经提交给规划耕保部门，征求修正完善意见。二是城镇土地调查有序推动。我