1、财政局上半年财政工作方案 20xx年，是全面深化改革的重要之年，是“xx规划的开局之年，是全面建成小康社会的关键之年。做好上半年财政工作，要切实贯彻落实全国财政工作和中央、省、市经济工作会议精神，积极组织收入，优化支出结构，争取上级转移支付，推动财政供给侧改革，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，推进财政工作顺利开展。 （一）工作目标 上半年，全县财政总收入安排5.44亿元，增长9%。其中：国税部门127，50万元，增长9.5%；地税部门34，900万元，增长7%；财政部门6，750万元，增长22%。全县一般公共预算收入2.885亿元，增长8% （二）工作措施 （一）抓好组织收
2、入工作。一是要强化税收征管，积极组织各项收入，做到应收尽收。坚持早安排、早落实、早完成的工作思路，提前完成上半年收入任务。二是要标准非税收入，降低非税收入比重，严格控制非税收入过快增长，降低非税收入对可用财力的影响。三是要按照国家积极财政政策精神，紧紧盯住经济开展的投向和重点，用足、用活、用好财政政策，把政策和资金转化为推动开展的财政增收成果。根据全市财税工作会议精神，今年力争上级新增各项补助增长13%以上，做大财政资金总量。为此，要选准工程资金争取的切入点，提高争取成功率，确保全县新建、在建、续建重大工程工程建设，夯实经济开展根底。 （二）提高支出保障水平。一是要强化预算约束。严格执行预算法
3、界定的财政收支范围，适应经济开展新常态，落实中央“八项规定，降低行政运行本钱，继续控制“三公经费零增长，集中财力办大事，将有限的资金用在事关全县经济社会开展的大局上来。二是要强化民生保障改善。按照精准扶贫、精准脱贫等要求，牢固树立“以人为本的民生财政理念，尽力而为，量力而行，加大财力整合力度，坚持把财政收入的增长转化到群众生活水平的提高上来，提高民生支出占财政支出的比重，积极引导社会资源向“三农、教育、社会保障和根底设施建设等民生工程倾斜，促进社会和谐开展。三是要加大保工资发放、保机关运转、保社会稳定的力度，努力实现从财政“被动落实型向“主动效劳型和“积极开展型转变，提高财政效劳效率，提升财政
4、促进经济社会开展水平。 （三）加强财政改革管理。要准确把握上级政策精神，扩大xx在上级财政政策中的红利。一是要有序推进税收制度改革，全面推开营改增改革、积极推进综合与分类相结合的个人所得税改革。二是要大力支持供给侧结构性改革，切实发挥才智在推进供给侧结构性改革中的根底支撑作用，全力支持金融体制、土地制度、职业教育、生态文明、“三农等各项改革提高供给体系质量和效益。三是要切实做好政府性债务管理工作。县级政府性债务负担有加重的趋势，要建立建立健全预算调节机制，根据省下达补助额，按1：1比例安排资本金作为县级预算稳定调节基金，其中50%以上作为债务风险归还准备金。要严格管控新增债务限制自行举债、违规
5、举债、超限举债，确保债务工作做到“借得了、管得住、用得好、还得上。四是要加强财政性资金综合绩效评价管理。随着中央强农惠农政策力度的不断加大，资金规模不断增长，监管工作的难度逐渐加大，为此，要选择教育、卫生、城市管理、交通、水务等重点领域开展绩效评价，提高财政资金效益。五是要继续推行政府购置公共效劳，实行政府效劳外包，减少资金浪费流失。 （四）持续关注民生工程。上半年，按照“保民生、保运转、保稳定的原那么，合理安排好财政资金，不断增强财政保障能力，维护社会和谐安定。一是确保全县在职干部职工以及离退休人员调资工资和补发资金的凑集、发放，尽快落实到位，为干部职工解决后顾之忧。二是认真落实好粮食直补、
6、农资综合直补等各项强农惠民政策，不断提高社会保障水平，做好就业和再就业工作，提高群众的幸福指数。三是确保“三农扶持政策和资金落实到位，加大对农业根底设施建设、农业结构调整、农业产业化经营、扶贫开发等方面的支持力度。四是结合农村村级公益事业建设“一事一议财政奖补工程，积极筹措资金支持“四在农家美丽乡村建设，加快城乡道路交通建设，城镇根底设施建设、环境保护工程建设以及重点农业工程建设，营造良好开展环境。五是继续加大教育、医疗卫生及文化领域保障力度，完善城乡居民最低生活保障、企业职工根本养老保险和失业保险制度，促进各项社会事业繁荣开展。 （五）强化财政资金监管力度。一是在重点确保事关改革、开展和稳定
7、的公共财政支出的根底上，用好“根底设施工程资金管理和“县级政府性债务管理两个资金监管系统，重点做好文教、医疗、卫生等财政性资金投入绩效工作，促进财政性资金有序管理。二是继续加强工程前期管理，从严控紧政府工程投资，增强投资的方案性和科学性，加强政府投资工程等重点专项资金监管，提高财政资金平安、标准、有效。三是切实加强监督管理，做到“三公经费只减不增。严格执行县委、县政府新制定的会议费、培训费、接待费、出国（境）经费、车辆购置及运行维护费等标准，超支局部，地区财政一律不予安排。严格基建资金管理，确保政府性楼堂馆所工程一律不安排资金。四是根据xx县财政信息公开制度，在政府门户网站上全面推进财政信息公开，实行财政预决算、部门预决算和三公经费预决算公开制度，扩大“三公经费公开范围，主动接受社会各界监督。 （六）继续做好其他各项工作。要严格按照县委、县政府的要求，认真贯彻落实各项会议、指示精神，进一步抓好党建、党风廉政、机关作风和效能建设、党务政务公开、“五城联创暨“多彩贵州桃源铜仁美丽xx、社会治安综合治理、禁毒、平安生产、精神文明、人口和方案生育、残疾人事业等工作，确保财政各项工作顺利推进，为全县经济社会持续健康开展、xx东北铁路交通枢纽和区域性中心城市建设奉献力量。 第5页 共5页