1、国开(中央电大)行管本科政府经济学期末考试名词解释题库(珍藏版)国开(中央电大)行管本科政府经济学期末考试名词解释题库(珍藏版) 说明：内部考试资料，更新至2023年1月试题；涵盖期末纸质考试试卷中95%以上的原题及答案。 阿罗不可能定律：阿罗认为，一般来说在多数原那么下，要找到一个满足民主社会公共选择所有标准的集体决策规那么是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。 比例归还法：是政府按公债数额，分期按比例归还。这种方法是政府直接向公债持有者归还，不通过市场，所以又称为直接归还法。这种方法包括平均比例归还、逐年递增比例归还、逐年递减比例归还等具
2、体形式。 庇古补贴：当存在外部收益时，为了扩大实际消费量，如果政府给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产本钱，从而使企业在一定的价格下扩大供给量，到达纠正市场失灵的目的。这一补贴被称为庇古补贴。 庇古税：在存在外部本钱的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部本钱的罚款或税收，外部本钱就成了有关当事人的内部本钱，他们在决策时就会考虑到这些本钱，从而防止效率损失。由于这一纠正外部本钱的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。 部门预算：指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支方案，由本部门所属各单位预算组成。 财产税：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括
3、不动产和动产。不动产指的是不能移动或移动后会损失其经济价值的财产，动产指的是除不动产以外的，各种可能移动的财产，包括有形动产和无形动产。 财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或局部利息，是政府财政支持有关企业或项目开展的一种有效方式。 财政投融资：是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。 财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为到
4、达一定的目标而对财政收支规模、结构等采取的各项措施和手段。 财政政策的传导机制：是指财政政策工具在发挥作用的过程中，各种财政政策工具的构成要素通过某种作用机制相互联系，从而形成一个有机的作用整体。 产权：所谓产权是经济当事人对其财产(物品或资源)的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。 车船税：是对在我国境内车船管理部门登记的车辆：船舶依法从事定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。 本钱收益分析法：是对政府支出项目或效
5、劳等提出实现建设目标的假设干备选方案，并详细列出各种备选方案的边际社会本钱和边际社会收益，以便分析比拟项目或效劳所带来的效益，并最终选择出最优的项目方案。 城镇土地使用税：是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。 充分就业：是与失业相对应的一个经济范畴，是指但凡有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。 纯公共物品：是指完全具备非排他性、非竞争性性质的商品和劳务。 代议民主制度：即社会成员通过选举自己的代表，如我国的人大代表或其他国家的议员，代表选民的意愿参与社会公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查
6、和批准政府收支等决策活动。 单峰偏好：是指在可选择的方案中，人们最理想的结果只有一个，如偏离这一点，无论方向如何，其效用都是下降的。 单式预算：是将财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的预算组织形式。 地方税：是指按照税收管理体制，收入归地方政府筹集、支配和使用的税种。 定额税率：又称固定税额，是按单位征税对象直接规定固定税额的一种税率形式。定额税率是税率的一种特殊形式，一般适用于从量计税的税种。 多数裁定原那么：是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同。 二部定价法：就是在公共定价时分为两局部，一局部是承当资本本钱的准入费，一局部是承当经营本钱的
7、使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费那么随着使用量的增加而增加。 罚没收入：是指法院、检察院、海关、工商、税务、质监等国家司法机关和行政执法机关，对各类违法行为给予罚款取得的收人、没收财物的变价款收入等。 房产税：是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。 非公募法：也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法。通常包括银行承受法和特别发行法。 负外部效应：也称负外部性或者外部不经济，是指一个企业或个人的经济活动，对其他企业或个人带来损害，即本钱，但这种本钱并未体现在产品的价格中，该企业或个人没有对受损害者给予赔偿。 复
8、式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的方案表格。 个人所得税：是对我国居民的境内外所得和非居民来源于我国境内的个人所得征收的一种税。 耕地占用税：是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。 公告物品：是指和私人物品相对应，不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来生产、供给，而主要由政府等公共组织来提供，以满足社会公共需要的商品和劳务。 公共定价：是指政府对提供某些特定商品和劳务所收取费用的决策。 公共管制：是指政府以效率和公平为管制目标，以不完全竞争、外部性、信息失灵和偏好不合理等市场缺陷为管制对象，
9、凭借行政权力做出并直接执行的直接干预市场配置机制和改变企业与消费者的供需决策的一般规那么或特殊行为。 公共设施使用费：是指政府对所提供的局部公共设施向使用者收取一定的费用。 公共投资：指的是政府部门等将一局部资金投入到生产经营活动中，以获取经济收益或者社会收益的活动，具有明显的公共性。 公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。 公共物品的非竞争性：是指当一个居民或企业享受政府等提供的公共物品效劳时，其他居民或企业也能同时享受。 公共物品的非排他性：是指当一个
10、居民或企业享受政府等提供的公共物品效劳时，不能排除其他居民或企业也能享受公共效劳。 公共物品消费的强制性：是指对具体消费者而言，公共物品效劳是由辖区内全体居民整体消费，其效用不能分割，不能量化到每一个消费者，一旦某类公共物品被提供，单个消费者只能接受该公共物品效劳，而不能选择，具有消费上的强制性。 公共物品效用的不可分割性：是指公共物品作为一个整体，向所在辖区的居民和企业效劳，其效用不能分割为单个居民或企业的效用。 公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其根本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。 公募法：是指政府向社会公众公开募集，不指定
11、具体公债发行对象的公债发行方法。它包括直接公募发、间接公募法和公募招标法三种。 公平分配：是指在一定的社会范围内和一定的社会道德标准下，社会成员之间和可以支配的经济资源之间的均衡和协调。公平非配是促进社会安定和开展的一个重要因素，是政府宏观经济管理政策的一种重要目标。 公债归还：是指国家依照事先约定，对到期公债支付本金和利息的过程，它是公债运行的终点。 公债发行条件：是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。发行条件主要包括以下几个方面：公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。 公债风险：
12、是指政府在运用公债在组织收人和安排支出过程中，由于财政制度和财政手段的缺陷以及多种不确定的经济因素所造成损失和困难的可能性。 公债规模：是一个国家政府在一定时期内举借债务的数额。 公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。其计算公式是：公债依存度=(当年公债收入额/当年的财政更支出额)100% 购置性支出：是指政府以购置者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。政府购置性支出，遵循市场经济的根本准那么，即实行等价交换。对市场运行而言，购置性支出，对消费和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购置性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业开展有
13、重要调控作用。 国际收支平衡：是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国际收支在量上平衡对等关系。 国际税收：是指两个或两个以上国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中所发生的国家之间权益分配关系。 国际税收协定：是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间的税收分配关系，通过谈判所签订的书面协议。它是缔约国之间进行国际税收合作的法律文件，是调节它们之间税收分配关系的标准。 国际重复征税：是指两个或两个以上国家因采用不同的税收管辖权或对同一税收管辖权作出不同解释，造成对同一跨国纳税人在同一时期内的同一课税对象或同一税源征收同种或类似的税收
14、。 国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。 国有资产收益：是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。其来源是国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内为社会创造的剩余产品价值。 国有资产收益：是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。 行为税：是以特定行为做为课税对象的税种。行为税具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。政府开征特定行为税的功能，主要是对纳税人的特定行为进行调节，到达国家一定的政
15、治、经济、社会目的，一般带有“寓禁于征的性质。其主要目的往往不是为了增加财政收入。 行政管理支出：是财政用于国家各级立法机关、行政管理机关和司法机关行使其职能所需的费用支出。 行政规费：是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应效劳所收取的费用。这些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理，并适当弥补政府管理本钱费用，不以增加政府收入为目的。 混合物品：或称准公共物品，是指处于公共物品和私人物品中间的产品或效劳，兼有私人物品和公共物品的性质。 货币政策：是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。 计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。 价外税：是指税金不构成商品或劳务价格组成局部，而是作为其价格之外的一个附加额的税种。 间接本钱：是指由于政府项目的建设和经营，导致附带人力、物力的消耗，以及通过外部效应或连锁效应，间接给相关部门和项目带来了人力和物力的消耗，常常表现为给人们的工作、生活、学习带来不便、不愉快等，而且又无法直接用定量的方式进行估价。 间接收益：是指通过政府项目实施建设，给非使用者带来了无法控制的外溢或外部收益，主要包括政府工程项目的完成，使相关部门的产量得到提高，以