1、干部作风整治发动会发言 决定召开这次全市整顿干部作风、整治开展环境发动大会。会议的主要任务，经市委研究。就是认真分析当前我市干部作风、开展环境中存在突出问题，就集中整顿干部作风、整治开展环境进行安排，发动全市上下进一步更新观念、改进作风、提高效能、优化环境，推动经济社会又好又快开展。市委对这次会议非常重视，会前进行了一系列的调研，出台了相关的文件，专班也做了大量的前期准备工作。刚刚，大家观看了市两整办通过明查暗访拍摄的反映干部作风、干部管理方面问题的专题片，徐慢同志通报了几起典型案例。下面，先讲三点意见，供大家交流。 一、提高认识，分析形势。切实增强转变干部作风、优化开展环境的责任感和紧迫感。
2、 作风是抓手，作风、环境、开展密切相关。环境是责任，开展是目标，三者统一于开展。要加快地方经济和社会开展，必需抓作风抓环境。近年来，市委、市政府高度重视作风和环境建设，开展了一系列专项治理活动，取得了一些阶段性效果。一是着力推动干部解放思想、转变观念，三个至上纳税人至上、投资者至上、企业至上）理念逐步深入人心，总体经济开展环境得到客商、企业和群众的初步认可；二是不时深化行政体制改革，精简行政审批工程，优化审批流程，政府职能部门效劳水平有所提升；三是着力推进效能建设，坚持开展行风热线千人评议机关等活动，开展行政执法队伍整训，干部作风有了一定转变，行政效能有所提速；四是着力创新体制机制，制约经济开
3、展的融资难、用地难等突出问题得到缓解；五是始终坚持严打整治的高压态势，坚持打黑除恶，企业周边环境有所改善；六是加快乡村建设，中心XX县区进一步拓展，新城初具规模，乡村路网进一步完善，水乡园林乡村风貌初见雏形，乡村功能不时完善。全市交通环境发生了历史性变化，武汉乡村圈的区位交通优势逐步显现。 市在干部作风、开展环境上有了很大改观。但在肯定成果的同时，经过这几年的努力。也要清醒地认识到与新形势和新任务的要求相比，与周边和经济兴旺地区相比，与基层群众及客商和企业的要求相比，市的开展环境仍然存在较大差距，决不能自我满足、盲目乐观。工作了14年，参与过几届市委决策的制定实施，见证了开展的前进历程。可以说
4、，以前各个时期，开展思路、开展理念、开展举措上并不比别人差，有些方面我还能在全省领先，但有些工作的实际效果仍然差强人意，总是显得比他人慢半拍。也经常在思考： 为什么同样的事情在南方能做，而在这里就这也不行、那也不行。为什么先进地区有些实践证明完全行之有效的东西，这里就难以推行。为什么市委、市政府三令五申要求禁止的事情，少数单位和个别同志仍然我行我素。为什么有些问题会议安排、领导批示屡次，就是难以落实。为什么我实践中探索的一些好经验好作法，被他人学去后能见到效果，而在市却很难开花结果。比方黄冈的XX县区学了市开发区建设的经验后，亿元工程一个接一个，而我市多年来就是难得引进大的工程。还有，为什么这
5、些年我开展取得的效果有目共睹，就是得不到一些同志的认同和鼓励。这六个为什么实际上就是一个开展软环境好不好、优不优的问题，都值得我每一个人深刻反思。要反思我思想观念是否真正解放、工作责任是否落实到位、工作作风好不好、干事守业意识浓不浓、对家乡荣辱感强不强。 反之，作风建设、开展环境是一个常抓常新的问题。实践反复证明：作风和环境抓出成效了开展就会加快。就会严重制约经济的开展。对我当前的经济开展环境和干部作风怎么看。认为既要客观评价已取得的成果，更要善于发现问题，看到缺乏。从8月下旬全市分12个专题调研和9月份市委中心组集中学习交流的情况来看，从我与老干部、企业家代表座谈的情况来看，当前干部作风和开
6、展环境与以往相比，呈现了一些新的变化，呈现出明显的阶段性、隐蔽性特征。与以往相比，少数党员干部明目张胆地不作为、乱作为已有所顾忌，但怕作为、慢作为还不同水平存在行政效劳水平有所提高，但软拖现象还较为严重；企业至上的理念有所提升，但损害企业利益的现象还时有发生等。新的形势下，这些制约和影响经济开展环境的问题呈现新的表示形式。今天通报的几起案例就是几个反面的典型。这些问题，有的一再强调但仍反复出现，有的稍有松懈就出现反弹。如果说我过去是治乱得力的话，现在重点那么是治本抓源头，通过治庸、治懒、治散来提高政务效劳水平，提高政府的工作效率。从这个意义上来讲，环境建设的任务更重、要求更高。归纳起来，当前干
7、部作风和开展环境中存在突出问题，与当前加快开展的时代要求相比，主要表示为以下五个方面的不适应： 少数党员干部的精神状态与当前好的开展势头不相适应。近年来，第一。开展步入了良性健康的开展轨道，进入了历史上最好的开展时期。但我与全省开展快的地方相比，与周边乡村相比，开展质量、总体实力上都还有较大差距。目前的开展形势，迫切需要我各级干部始终坚持发奋有为、暮气蓬勃的干事守业状态，容不得我有半点松懈。但是当前我少数领导干部精神不振，干事守业无所谓思想严重，严重影响了市委各项重大决策安排的贯彻实施。表示在工作心态上，有的干部一心谋位不谋事，急功近利，心浮气躁，工作不在状态，对企业和群众反映的事不上心，不扑
8、下身子去想方法协调解决。办事中存在四个不一样现象：领导出不出面不一样，有礼无礼不一样，生人熟人不一样，外地人与外地人不一样表示在工作行为上，有的干部不求有功，但求无过，墨守陈规，不敢突破、不敢创新，主动效劳多，主动效劳、超前效劳、延伸效劳少；事后效劳多，事前效劳少。临时交办的事，他人没干过的文件没写明的就不能办、不敢办。表示在工作纪律上，少数人对市委、市政府的决策布置敷衍了事，存在懒、散、痞、油的不良风气；有的顺着说、躲着玩，上班时间上网玩游戏、聊天、炒股，沉溺于打牌、娱乐和相互吃请。甚至有的机关搞半天工作制干部中午把酒一喝，下午把门一关，群众来办事找不到人。还有极少数干部素质低下，稍有满意就
9、任意发泄，甚至暴粗口、讲暴力，严重损坏了干部形象。 效劳企业的行为、方式、手段与当前企业对环境的需求不相适应。随着落户的企业不时增多、招商引资企业的逐步生长，第二。企业对政府政策性的优惠关注水平有所降低，更看重的能否为他提供安心、舒心、放心的投资环境，对我金融支持、招工效劳、行政效劳、周边环境等方面提出了更多更高的要求。调查中一些企业反映，现在最艰难的融资，最麻烦的审批，最急迫的招工，最反感的乱评比和乱培训，最恼火的突然停电，最头痛的改革遗留问题。这些问题的存在使一些企业业主投资信心受挫。比方在企业用工方面，目前还有一些企业难以招到适宜的工人，特别是技术工人。融资方面，市现有的融资渠道单一，融
10、资形式不灵活，融资利息偏高。产业配套效劳方面，物流运输、产业协作等方面配套能力还比较弱，增加了企业生产经营本钱。周边环境上，少数村民把驻地企业当作唐僧肉想要就要，不给就闹，局部地方经常惹事生非，阻工闹事干扰企业。企业、重点工程周边强揽工程、强装强卸、强行运输现象仍时有发生。为企业效劳上，个别地方和单位对企业反映的问题，主动效劳、超前效劳意识淡薄，不能发挥主观能动性去协调解决，不找我不理你多一事不如少一事推一天算一天，不能主动协助企业料理或协助企业研究解决问题。甚至有的企业反映，自己的问题得不到重视或有效处理，三番五次找人，却被推来推去，最后不知道找谁反映、找哪个部门解决。执法检查效劳上，少数执
11、法人员行政不作为、慢作为、乱作为、执法不标准、自由裁量权处分弹性过大等问题还比较突出，群众意见较大。 政务工作效能与当前快节奏、高效率的社会需求不相适应。时间就是金钱曾经是沿海地区的工作标准，第三。现在也考量着我各个部门、各级干部的工作效能。效率不高，企业和群众反映突出的问题之一。行政审批效劳上，有的单位对审批工程揽着抱着，不想进行政效劳中心，即使是进了也是明进暗不进，或进次不进主，授权不到位，工程进驻不彻底，只挂号，不看病让一条龙效劳形同虚设。具体效劳事项上，少数部门和单位门难进、人难找的问题虽然根本上得到解决，但脸不好看、事不好办的问题仍然存在有的借口依章办事，只讲上级部门的要求，不看地方
12、具体实际，生搬硬套，甚至张推李卸，部门之间踢皮球；有的部门重管理轻效劳，少数干部把手中权力利益化，不给好处不办事，办事拖沓，效率低下；有的部门不履行一次性告知义务，有时对企业提出申报的同一问题，不同工作人员给予不同答复，让企业无所适从。 人文环境和社会舆论气氛与当前时代开展主流不相适应。主要是当前的政治生态、人文环境与营造齐心协力、团结向上的社会气氛还不协调。一些干部中，第四。现在编顺口溜的少了但乱发议论、唱反调的仍然存在少数群体中，市民的认同感和主人翁意识缺失，没有应有的归属感、荣辱感和自豪感。特别是一些网络媒体上，反映负面的消极的东西较多，正面积极的东西太少。客观地讲，近年来的开展变化还是
13、很大的为什么极少数同志总是专拣丑陋的消极的一面做文章。说到底，还是少数群众不能把自己当作的主人，总是游离于这座城市之外，甘作一个看客，对的开展缺少容纳与理解，更多的指责与批判。这种不良社会心态和社会气氛，对外在形象塑造是有利的也影响了士气、降低了人气。出现这些问题，既与我正面宣传和对社会舆论引导不够有关，也与我一些公共窗口效劳单位的工作作风、效劳态度、工作效果有关，亟需要我进一步加强改进与管理。 乡村软硬环境与当前整体形象不相适应。一方面，第五。宜居宜业的乡村环境，包括商贸效劳、文化旅游、道路建设等根底性乡村功能有待进一步完善。另一方面，乡村管理的薄弱环节还比较多，市容市貌不整洁、不卫生，XX
14、县区局部重点部位和局部集镇管理缺失，伸店经营、占道经营以及乱泼乱倒、乱搭乱建、乱堆乱放等脏、乱、差现象突出，严重影响了乡村形象。 已经成为我市推进二次创业、实现科学跨越开展战略的严重制约，上述这些问题。如果我不能充分认识、及时加以改进，将给的开展造成了极大的损害。应该说，开展环境是一个地方党风、政风、民风的集中表达，环境问题归根到底就是人的问题，尤其是干部作风问题。当前，开展不够是最大的现实，加快开展是全市人民最大的愿望，客观上要求我必需把全体市民包括广阔党员干部的思想统一到市委、市政府的决策布置上来，要对经济开展环境进行再认识、再打造。要实现追赶型、跨越式开展，必需下狠心整治和优化开展环境，
15、打造环境小气候创造开展新优势。各地各部门要高度重视目前我市干部作风、经济开展环境问题的严重危害性，从事关经济社会开展全局的高度，从事关提高区域经济核心竞争力的高度，充分认识创新优化经济开展环境的极端重要性，切实增强责任感和紧迫感。 二、强化措施，突出重点。全面整顿干部作风、整治开展环境。 从今年9月至12月，市委、市政府决定集中开展整顿干部作风、整治开展环境活动。重点从人文环境、干部作风、企业开展环境、公共效劳行业效劳质量、城镇环境等五个方面开展集中整治。会上专门印发了实施方案各牵头单位和相关部门要按照方案，进一步细化措施，明确目标，着力从群众反映最强烈、最突出、最集中的问题抓起，出重拳、下猛
16、药，见成效。这里，就全市整体推进这次集中整治活动强调六点。 （一）以解放思想、更新观念为先导。适应新形势、完成新任务的根本思想武器。优化开展环境这个问题上，各部门各单位都要进一步解放思想、更新观念，突破不合时宜的思想束缚，改变因循守旧、不思进取的精神状态。要敢于创新、善于变通，不时研究新情况，解决新问题。要增强大局意识、开展意识、效劳意识和危机意识，依照效劳型、效能型、创新型、廉洁型机关建设的要求，切实改进效劳工作，提高效劳水平。要牢固树立环境是竞争力，效劳是吸引力观念，多从经济开展的大局着眼，自觉做到小道理服从大道理，局部利益服从全局利益，一切规章效劳服从开展这个第一要务，丢掉小算盘，学会算大账，带着责任、带着感情实实在为企业、为群众办实事、办好事。要正确认识部门与企业的关系，真正在思想和行动上把企业奉为我衣食父母