1、抢抓机遇团结拼搏克难而进开创经济开展新局面 各位代表： 现在，我代表XX县区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、负重拼搏，蓬勃开展的四年 县十四届人大一次会议以来的四年，是XX县区打根底、求开展、上台阶的重要时期。四年来，在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，全县上下坚持以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，全面深入贯彻落实党的十六大精神，牢固树立和落实科学开展观，紧紧抓住开展这个第一要务，抢抓机遇，团结拼搏，克难而进，胜利完成了县十四届人大一次会议确定的主要目标任务，开创了XX县区经济社会开展的新局面。 一大跨越开展的思路更加明晰。紧密结合XX
2、县区实际，坚决响应中央促进中部崛起的重大决策和省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起的号召，确立了“开放XX县区、旅游牵动、工业支撑、城镇突破、社会和谐的开展思路，制定了“十一五规划，提出了“主要经济指标总量增速快于全省全市平均水平，主要人均指标居全省全市县域前列和“一年打根底、三年上台阶、五年争先进的目标任务，全县上下精神振奋，奋力崛起已成共识，大跨越开展的愿望更加强烈，干事创业的激情更加高昂，全心全意谋开展、全民创业兴XX县区的气氛更加浓厚。 二综合经济实力快速提升。四年来，经济持续较快增长，全县生产总值由4.72亿元增加到9.43亿元，实现四年翻一番，年均增长12.8%，人均生产总值
3、2023年突破1000美元；财政收入由4312万元增加到7084万元，年均增长13.2%。经济结构进一步优化，三次产业比重由30.2： 29.7： 40.1调整为23.6： 37.6： 38.8。农村经济稳步开展。坚持把“三农工作放在首位，扎实开展新农村建设，不断调整农业产业、产品结构，农业产业化进程步伐加快，农业综合生产能力得到提高，促进了农业增效、农民增收，农业总产值由2.34亿元增加到3.76亿元，年均增长5.5%。工业经济提速增效。工业开展意识进一步增强，工业增加值由1.15亿元增加到2.55亿元，年均增长13.3%，工业对经济增长的奉献率达41.2%。工业经济结构进一步优化，根本形成
4、了以茧丝绸、果蔬食品、旅游商品、机电制造、木竹精深加工为主的特色工业体系。研制开发新产品35项，完成技改工程72个，投资2.3亿元。园区建设取得突破性进展，XX县区经济开发区获得省政府批准筹建，完成开发区工程投资5110万元，入驻企业23户，实现产值3.4亿元，工业支撑平台初步形成。旅游经济快速开展。累计接待游客744.58万人次，其中入境游客16.68万人次，实现直接收入2.42亿元、创汇1347.4万美元，年均分别增长22.6%、24.7%、29.2%和151.7%，跻身首批“XX省旅游强县，被国家旅游局列入首批“中国旅游强县创立工作试点县。城乡市场日趋活泼，房地产、金融保险、信息产业等新
5、型效劳业快速开展。全县社会消费品零售总额由1.37亿元增至2.31亿元，年均增长13.9%；金融机构存、贷款余额分别到达11.7亿元和3.2亿元。 三改革开放深入推进。大力实施东向开展战略，主动融入浙江经济带和长三角经济圈，先后开展了“对外开放年、“融入推进年、“招商引资年等活动，制定、完善和实施了一系列鼓励开放引资政策。四年来，圆满完成了市委、市政府举办的重大节庆活动XX县区工作任务，成功承办了首届中国黄山乡村旅游节、中国黄山国际山地车节、中国XX县区摄影节和西递、宏村特种纪念邮票首发式等重大活动，牵头组建了古徽州乡村旅游联盟，西递、宏村列入全国首批历史文化名村，并荣获国家4a级景区、“中国
6、十佳最具魅力名镇等桂冠，XX县区的知名度、美誉度进一步提升。对外交往日益活泼，成功接待了时任联合国秘书长安南先生等重要外宾和国际友人，不断加强了与经济兴旺地区和旅游城市的交流与合作。外向型经济加快开展，招商引资大力推进。四年累计引进内资12.34亿元，实际利用外资447万美元；完成外贸进出口总额1656万美元，年均增长31.4%。 各项改革不断深化。企业改革全面加快，四年共有26户国有、集体企业完成改制任务，盘活资产近亿元。农村税费改革取得显著成效，全面取消农业税和农业税附加，农民户均年减负410元；实行了财政涉农补贴“一卡式发放，补贴额达2483万元，农民人均享受补贴317元。投资、财税、金
7、融、社保、教育、文化、卫生、科技等改革有序推进。全面开展全民创业行动，民营经济快速开展，民营经济增加值在生产总值中的比重由2022年末的33%上升到59.7%。 四城乡面貌显著变化。投资力度不断加大。提出并实施“135行动方案，四年累计完成全社会固定资产投资17.05亿元，年均增长52.5%。城镇突破战略全面实施。XX县区开发和旧城改造并举，城市建设取得明显成效，完成马道路、东源路、宏村西路、柯村南路、入城南路、入城西路等XX县区主干道建设，开发建设顺兴广场、林源商城、桃源小区、开元盛市等住宅小区，实施XX县区绿化、亮化、美化工程，根本建XX县区第二自来水厂，全面完成电网改造任务，县城框架进一
8、步拉开，城市功能进一步完善，人居环境进一步改善。小城镇建设取得新成效，四年累计完成投入13.68亿元，宏村镇被列入全国小城镇建设试点镇和改革开展试点镇，西递镇被列为全省小城镇建设重点镇，碧阳、柯村、美溪政务XX县区建设步伐加快。全县城镇化率达36.9%，比2022年末提高4.3个百分点。交通建设迈上新台阶，累计投入1.77亿元，新、改建公路69条366.5公里，宏儒线、黟柏线、郭宏线XX县区城过境路建成通车，黟七线方家岭隧道全线贯穿，实现了乡乡通油路、村村通车目标。新农村建设初显成效，完成各示范村规划编制工作，加大了新农村建设投入，东方红水库除险加固、农业综合开发、农村人畜饮水解困、沼气能源、
9、电信扩容等一批农村根底设施建设工程顺利实施，村容村貌和非徽派建筑风貌整治取得阶段性成效。 五人民生活水平不断提高。城乡人均收入持续增加。在岗职工平均工资和农民人均纯收入较2022年末分别增加6492元和1296元，年均分别增长14.1%和11.8%。城乡居民人均储蓄余额达8526元，年均增长16.8%。城乡居民人均住房面积逐年增加。社会保障体系逐步健全，城镇低保政策得到落实，全县城镇职工参加养老、失业、医疗保险和享受城镇低保的人数分别到达5037人、6108人、7500人和1836人。企业离退休人员养老金按时足额发放，未参保集体企业退休人员根本生活得到保障，被征地农民养老保险工作开始启动。大力
10、促进就业再就业，四年累计新增就业岗位5105个，安置下岗职工3257人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。救灾救济工作得到加强，开展了农村特困群众生活、医疗救助工作，社会福利事业稳步开展。扶贫工作力度进一步加大，累计投入扶贫资金547万元，实施扶贫工程92个，解决了1.05万贫困和低收入人口的饮水困难，实现了户户通电和村村通 ，贫困地区的生产生活条件进一步改善。 六各项社会事业全面进步。全面落实公民道德建设实施纲要，加强社会主义荣辱观教育，深入开展精神文明建设，文明创立水平不断提高，荣获“全省创立文明县城工作先进县称号，西递镇被命名为“全国文明村镇。科技创新步伐加快，四年实施国家、省“星火方案
11、、“火炬方案和市重点科技工程22个，培育市级高新技术企业3家，开发市高新技术产品4个，获得授权专利12项，被评为“全国科技进步先进县、“XX省星火技术密集区，县职业高中被列为国家星火培训学校。实施人才强县战略，人才总量比2022年末净增15.7%。推进“教育振兴行动方案，丰富“两基内涵，教育质量有了新提高。累计完成d类中小学危房改造9394平方米，中小学布局调整取得成效，XX县区第二中学、宏村学校全面建成，农村中小学现代远程教育全面推行。师德建设成效显著，涌现了以全国模范教师汪来九为代表的先进典型。加强文化建设，开展了“百场演出进百村、“千场电影进千村和激情广场活动，群众性文化活动日益活泼。文
12、物保护工作成效显著，继西递、宏村之后，南屏列入全国重点文物保护单位，屏山和赛金花故居列入省级重点文物保护单位，徽州楹联匾额、徽州篆刻、徽州祠祭列入全省首批非物质文化遗产名录。播送电视“村村通工程持续推进，全县播送、电视覆盖率分别达92.3%和97.2%，联网有线电视入户率达39.8%。强化方案生育基层根底工作，全面推行方案生育奖励扶助政策，连续十一年保持全省一类县位次，人口自然增长率控制在2.5以内，宏村镇被评为全国“婚育新风进万家先进乡镇。生态建设取得成效，被确定为“全国第九批生态示范区建设试点地区和XX省“生态建设第二批综合示范基地、“首批生态示范区建设试点县，西递、宏村镇被评为“国家环境
13、优美乡镇。公共医疗卫生投入加大，乡镇卫生院体制调整初见成效，公共医疗卫生水平和重大疫病防控能力进一步提高，成功战胜了“非典和“禽流感疫情。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平得到提高。深入开展土地市场治理整顿和地质灾害点防治工作，国土资源管理工作得到加强。稳步推进基层民主政治建设，圆满完成乡镇行政区划调整、第六届村委会换届选举工作。全面推行村务公开和农村民主管理，社区建设跃上新台阶。依法治县力度加大，圆满完成“四五普法工作，“五五普法工作顺利启动。平安生产形势保持稳定，突发事件应急机制逐步建立。认真做好信访工作，妥善处理人民内部矛盾。社会治安防控体系建设卓有成效，荣获“全省社会治安综合治理模XX
14、县区、“XX县区称号。国防发动和后备力量建设得到加强，荣获“全国征兵工作先进单位称号。大幅提高重点优抚对象抚恤定补标准，优抚安置、双拥工作不断加强。认真实施妇女、儿童开展纲要，老年人、残疾人权益得到较好保障。完成了我县第一次全国经济普查工作。民族宗教、外事侨务、对台工作取得新进展，审计、物价、档案、地方志、气象等工作取得新成绩。 七政府自身建设得到加强。按照“精简、统一、效能原那么，完成新一轮机构改革，政府职能进一步转变。深入实施行政许可法和依法行政实施纲要，积极推进政府法制建设，共制定发布标准性文件28件，依法保存公布行政许可工程247项、实施主体41个。扩大政务公开，大力推进行政审批制度改
15、革。扎实开展“保持共产党员先进性教育活动，加强机关效能建设，实行效能、政风、行风建设“三位一体考核评议，加强政府目标考核和督查督办，公务员效劳行为进一步标准，机关办事效率和效劳水平明显提升。自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，积极支持县政协和民主党派、工商联、无党派人士发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。对县人大常委会审议政府工作的建议和意见认真整改，及时办结人大代表的建议和政协委员的提案。深入开展廉政建设和反腐败斗争，加大对商业贿赂和损害群众利益不正之风等专项治理力度，加强经济责任审计，严肃查处一批违法违纪案件。 各位代表。刚刚过去的x年，是我县跨入新世纪以来经济开展速度最快、效
16、益最好、社会稳定和谐的一年，呈现出“三大产业开展全面加快、三大需求增势强劲、三大收入同步增长的良好势头，实现了“十一五开展的良好开局和“一年打根底的目标任务。尤其令人振奋的是，经过多年的积累和开展，主要经济指标取得了一系列重要跨越。全县生产总值突破9亿元，比上年增长14%；财政总收入突破1亿元，财政一般预算收入突破7千万元，分别同比增长14.1%和17%；全社会固定资产投资突破7亿元，同比增长46.7%；引进外资322.9万美元，首次完成市下达任务，实现历史性突破；向上争取各类资金突破2亿元，创历史新高；接待游客突破240万人次，其中入境游客突破7万人次，旅游总收入突破9亿元，分别同比增长14%、55.5%和31.9%；社会消费品零售总额突破2.3亿元，同比增长15.