1、县党政领导干部大会讲话稿 同志们： 今天，召开半年度工作会议，主要目的是总结上半年各项重点工作，分析当前经济形势，认真学习贯彻中央领导同志在第十四次中央新疆协调小组工作会议上的讲话精神，落实好下半年各项工作措施，确保全面完成今年霍城跨越开展各工程标任务，实现霍城在州直八县两市中“保二争一的奋斗目标。 刚刚，7位县领导分别就年初部署的九项重点工作做了总结分析，指出了存在的问题，对下半年工作做了全面的部署，我非常赞同。尤其是总结的特别好，下一步工作安排也非常细致、非常到位，措施很扎实。希望大家能够按照今天会议上各位分管领导的部署，抓好各项工作的推进和谋划落实。 下面，我再强调五个方面的意见。 一、
2、充分肯定成绩，进一步增强霍城加快开展的信心和决心 上半年，我们按照县委十二届三次全委（扩大）会议的安排，尤其是结合州党委对霍城的要求，提出了“加快速度、做大总量、增加投入、壮大实力的工作目标，安排部署了九项重点工作。1-6月份，九项重点工作推进顺利，取得了阶段性成果，全县经济社会开展保持了又好又快的势头。从全县的角度来讲，有七个方面的特点。 一是经济增长快。各项主要经济指标都快于全州平均水平。上半年，全县预计实现生产总值26.68亿元，增长15%，高于州直平均增速1.5个百分点；乡及乡以上工业增加值1.17亿元，增长39.9%，超出州直平均增速26.5个百分点；全社会固定资产投资25.56亿元
3、，增长53.9%，高于州直平均增速30.7个百分点，连续几年固定资产投资均排名州直前3名，今年上半年，在州直排第2；公共财政预算收入完成1.68亿元，增长21.05%，总量在全州排第6，总量高于尼勒克1500万元，低于xx县3000万元；农业总产值6.02亿元，增长7.06%，高于州直平均增速0.7个百分点；金融机构存款余额63亿元，增长23%，高于全州平均水平5个百分点，其中居民储蓄存款超过30亿元，扣除兵团人口，全县人均存款超过1万元。从平均数来看，今年农牧民人均纯收入肯定超过1万元，从主要指标来看，霍城经济增长快，是历年来没有的。 二是开展后劲足。新型工业化是霍城未来开展的根底和基石，也
4、是构建造血功能很重要的一局部，没有新型工业化的推进和产业的培育，不可能有可持续的增长，也不可能有强有力的后劲，最多是一次性的税收和昙花一现的增长。上半年，乡及乡以上工业增加值增长39.9%，工业总产值增长50%多，在建和续建工程超202300万元的56个、超亿元的15个、超十亿元的3个、超百亿元的1个，有17个工程是当年招商引资，当年建设，年底建成投产。这一大批工业工程的建设将为霍城未来几年的开展提供强有力的支撑，成为开展的强心剂。我可以预见2023年我们的工业投入还要在今年的根底上有翻番的增长。从重大工程来看，中电投、振发太阳能、物流中心等工程，在历年的根底上都解决了路条、土地、审批问题等制
5、约因素，为今后的开展提供了强有力的保证。从今年招商引资实际到位资金来看，我们内定的目标是40亿元，上半年实现了时间过半、任务过半，超过了20亿元，相当于2023年全年完成的任务。刚刚程政副书记讲，我们手头还有一批在谈工程、洽谈工程、意向工程，如果这些工程能够全部落实到位，完成到位资金50亿没有问题。完成50亿，我们2023年、2023年、2023年的实际到位资金就超过20230亿元，这个开展后劲，不光是我们自己比，非常振奋，就是这个数字拿到伊犁河谷去比，也是走在前列的。 三是农村措施实。今年有一个很重要的变化，就是“三农工作比以往的工作措施更加实在，措施政策效应更加明显。今年推进了1.8万亩的
6、土地流转，进行了农产品补助和保险支持，以及对园区、基地建设加大了投入，各乡镇（中心）建基地、建园区的积极性很高。可以讲，今年年底“三农工作有亮点可看，有东西在手，将取得实实在在的成效。 四是城乡投入大。今年城乡根底设施建设、绿化、市政工程、道路、供暖、排水、垃圾处理、创卫等工作快速推进。558工程加快实施，5大类50多个工程，8个月时间，投入28个亿，这是历年没有的。另外，交通建设投入近2亿，水利建设投入1亿多。这些投入，必然会带来城乡面貌的巨大改变，必然会进一步提升各族干部群众开展霍城的信心。 五是民生工程多。今年3、4、5月份开工5大类12023多个民生工程，上半年用于民生的公共财政预算支
7、出近5亿元，占比76%。有一大批民生工程在开工、在建设、在见效，老百姓在收益。包括教育、医疗、就业、富民安居工程、农村公路、饮水工程等方面的工程都在有序推进。应该讲，受益面非常广。 六是社会大局稳。全县上下、四套班子领导、各部门领导，尤其是各乡镇（中心）领导认真落实自治区、自治州xx县委维稳各项措施，亲自抓安排部署、亲自抓检查落实、亲自带头做好维稳工作，化解矛盾、排查各类平安隐患。全县社会大局稳定，为霍城开展营造了良好的社会环境。 七是干部精神振。上半年以来，全县干部围绕县委、县政府确实定的目标任务和工作部署，全力以赴、攻坚克难，围绕重点工程、重点工作，扎实做好各项工作，无论是重点工作推进，还
8、是主要指标完成和本部门工作的实施情况，都好于往年。干部自身也表达了很好的精神状态，部门与部门之间，尤其是乡镇与乡镇之间，形成了“比、学、赶的气氛。这说明大家都在琢磨事，没有琢磨人，都在想着能够干事，能干成事。 从上半年的工作情况来看，这七个方面的特点充分说明了我们年初确定的目标任务是恰当的，充分证明了我们确定的重点工作是正确的，也充分说明了我们在座的各位工作能力、水平是很高的，是到位的。还说明了各族群众对我们的工作是拥护和支持的。只要我们按照这个路子去做，只要我们把这些工作措施都落实好。我相信，今年的工作目标完全能够实现，“十二五期间的目标任务也能够完全实现。应该讲，上半年很不容易。借此时机，
9、我代表县委、县政府xx县四套班子对在座各位的辛勤付出、辛勤工作表示衷心的感谢。 二、清醒的认识到工作中存在的薄弱环节和问题 从上半年的工作来看，有一些问题还需要很好的把握，要有清醒的认识，主要关注好以下几个方面的问题： 1、关于指标问题。从上半年完成的指标来看，主要经济指标增幅很快，都排在州直前列，但与时间进度相比，与全年目标任务相比，还有较大差距。上半年生产总值完成26.68亿，增长15%，全年目标是91亿元、增长16%，也就是下半年每个月生产总值要增长17%左右才能完成全年的目标任务，下半年生产总值要完成64亿元，这个任务非常艰巨。从财政一般预算收入看，上半年财政一般预算收入完成1.68亿
10、元，全年目标是3.68亿元，力争完成4亿元，就是要在去年目标任务的根底上净增1亿元，增长35%左右，这个目标任务很大、难度也很大，财政一般预算收入要坚持应收尽收，但不收过头税，要实事求是反映我们的财政收入。从固定资产投资看，上半年完成25亿元，全年完成40亿元，力争完成50亿元，还有一半任务要完成，这个目标非常艰巨。另外，从乡镇来看，各乡镇、各部门指标很不平衡。招商引资到位资金，局部乡镇已全部完成，超过130%左右，有的乡镇仅完成8%，部门除发改委完成20%左右，其他部门都无到位资金，这必须引起高度重视。尤其是主要指标完成不理想的乡镇和部门，党政主要领导要组织召开党委会、党组会，研究排查，找差
11、距、找原因、找工程，把目标任务赶上去。大家都要以争一流的精神去做工作，带着责任去做这项工作。 123 2、关于工程问题。工程是霍城开展的重要载体和抓手，也是推进民生改善、长治久安的重要手段。但工程方面仍存在一些问题。大工程不多，工程总量少。上半年，发改委口子落实国家补助资金的工程153个，争取资金3.5亿元，都是中小工程，超过202300万元工程只有交通、水利、学校建设方面的。下半年，预计能够到位的工程73个，国家补助资金1.4亿元，每个工程平均200万左右，都是小工程。这充分反映了我们自身，尤其是部门筹划大工程的能力和水平还不够，还没有站在全县跨越开展、十二五开展的角度筹划一些重大工程。工程
12、实施不快。局部工程开工不快，目前还有14个工程未开工，特别是农村富民安居工程、定居兴牧工程、公租房、廉租房工程，开工率还未到达20230%。富民安居工程全州开工率95%，霍城仅82%，这个开工进度是2023年以来最慢的。有的乡镇已落实安居富民工程，但实施不下去，这反映出我们的工作没有做到位，没有真正去做工作，去做政策宣传；有的乡镇连续几年没有安居富民整村推进工程，只有散居户建房，各乡镇（中心）要认真排查原因。储藏工程缺乏。储藏工程大多停留在可研阶段，还没有审批，没有论证，也没有列入规划。目前在编工程12023个，总投资30余亿元，大多数没有审批，储藏明显缺乏，储藏前期工作、进度明显不够。会后，
13、各分管领导、各部门要对照发改委汇总的工程储藏情况统计表抓推进、抓进度。 3、农村经济问题。“三农工作措施实，但还有几个问题需要关注。引进的龙头企业不够。龙头企业是推进农业产业化的关键，没有龙头企业，无法推进农业产业化，在这方面，各乡镇（中心）着力不多。农业科技示范园建设速度不快。农村根底设施改造力度不大。农村劳动力转移的力度不强。下半年，“三农工作在完成年度目标任务之外，重中之重要研究这几个问题。各乡镇（中心）要对主导产业作出规划，做什么产业，从哪个方向去做。第三届薰衣草旅游节顶峰论坛上，农科院、中科院专家说霍城搞中草药种植很好，薰衣草市场很有限，种植面积扩大后，老百姓今后的销售有可能成为最大
14、困难。霍城有多样性的气候，应该根据各乡镇（中心）土壤、光热等资源条件，推广中草药，各乡镇（中心）要认真研究，着力推进“一村一品、一乡一业。 4、关于城市建设问题。以创立自治区卫生县城为抓手，加强城乡建设、环境建设、环境改造力度。当前，有的乡镇在环境建设上有差距，尤其是清水河镇要加大环境建设力度，加大车辆停放、广告、门头店招、暴露垃圾的整治力度。另外，城乡建设质量管理很薄弱，一些工程建设的质量把关不严。 5、关于民生建设问题。老百姓反响较多的饮水平安问题，有很多工程还未完成招投标；医疗质量、教育质量问题，还没有根本性的措施。我们在医院、学校建设方面投入很大，但师资力量、就医水平、医生素质提升不大
15、，医疗水平不高，造成很多患者要求转院，医保欠费。教育体育局、卫生局要好好研究，加强内部管理，提升医生、教师水平。 6、关于维稳问题。 7、关于基层建设问题。后进村改造效果不明显，有些后进村班子长期软弱松散的问题没有解决，在重点工作推进当中暴露无遗。村干部保障、考核鼓励还不够完善，为党、为组织、为老百姓工作多年的村干部，有些还是劳模，晚境悲凉。 8、干部作风问题。有些干部作风还存在问题，表现在对县委、政府部署的工作落实不积极、不主动，被动式的推进工作，在执行中讲条件，对县委、政府安排的工作认识不到位，没有从总体上考虑，只从本部门考虑，没有想方设法解决问题。有的部门在这次维稳工作中，第一时间装警灯
16、、装视频，走访慰问维稳部队，落实的很快，但有的部门就找理由，落实的慢。有的班子不团结、闹矛盾。有些领导干部到新单位，换车、换办公桌椅；还有的班子成员不沟通、不交流、不分工，没有正常的碰头会议、议事会议制度。责任意识不强。有些部门领导和干部责任意识不强，碰到一些问题司空见惯，没人管，等领导安排、交代后才动一动。 三、学习贯彻中央新疆第十四次协调会议精神，把握新疆工作的新要求 6月26日，俞正声同志召开新疆工作协调小组第十四次会议，对新疆工作做了全面的安排部署。新疆工作要把握好“七个关键，即：统筹推进跨越式开展和长治久安，把握好开展和稳定的关系；把推动科学开展作为解决一切问题的根底；把改善民生、争取民心作为治疆的根本；全面、正确贯