1、区卫生局向市人大的工作汇报 区卫生局向市人大的工作汇报 市人大各位领导、各位代表： 今年以来，我局在区委、区政府的正确领导下，在人大的监督指导下，在上级领导的关心和上级部门的帮助下，以开展党员先进性教育和“联系群众年活动为动力，以落实党和国家新时期卫生工作方针，保障和促进人民群众健康，构建和谐卫生行业、和谐槐荫为目标，求真务实，干事创业，推动了各项工作的深入开展，多项工作创出新水平，实现新突破。现以社区卫生效劳和新型农村合作医疗工作为重点，简要汇报如下。 一、大力开展社区卫生效劳，解决XX县区居民的根本医疗卫生问题 我区在年月就着手开展社区卫生效劳工作，是“济南模式的发源地。但是，由于起步早、
2、起点低，因陋就简的情况比较普遍，开展不平衡。自去年以来，我区下决心开展创立全国社区卫生效劳示范区活动，坚持改造与新建并重，整体提升与重点突破相结合，加强领导，健全网络，完善功能，提高质量，家社区卫生效劳中心和家社区卫生效劳站，通过新、改、扩建和内部功能改造，在较短的时期内出现了质的飞跃，在刚刚结束的创立全国社区卫生效劳示范区复核直接评估中，专家组认为，我区的社区卫生效劳起步早，为社区卫生效劳的开展模式和理念作出了奉献；领导重视，区委、区政府把开展社区卫生效劳列入重要议事日程，给予人力、物力、财力的支持；积极探索社区预防和保健工作，社区卫生效劳功能齐全；慢病防治、妇幼保健、方案免疫工作开展标准；
3、针对低保人群的医疗救助工作开展到位；社区医务人员的根本知识和技能扎实。我区顺利通过复核评估，成为首批全国社区卫生效劳示范区。 我区社区卫生效劳的特色工作得到了专家组的高度评价。一是抓改革机遇，探索社区卫生效劳开展之路。从健康调查入手，全面掌握辖区居民的分布情况和健康状况，建立了“两册三卡（居民健康档案册、家庭保健效劳册、岁儿童保健卡、岁以上老人保健卡、种重点管理疾病防治卡）的居民健康档案，将预防、医疗、保健、康复、健康教育和方案生育技术效劳综合为一体，以居民个人为中心，以家庭为单位，采取“一居一医，入户到人，全科医疗，全程负责，全日效劳的模式，在工作重点、收费、管理体制等方面都进行了有益的探索
4、，在全省乃至全国产生了较大影响。二是抓慢病防治，解决社区居民的主要健康问题。在完成一系列调查的根底上，完成了XX市XX县区市区公共卫生问题社区诊断报告，同时大力开展慢病社区干预，以高血压、糖尿病等为重点，针对吸烟、酗酒、不合理饮食等不良生活习惯，实施了宣传咨询、饮食指导、发放定量盐勺等多种干预措施，同时以家庭病床为主要形式开展慢病康复。年被卫生部确定为全国慢病防治示范点，年成为全国慢病防治个重点开展示范区之一，年出台社区慢性非传染性疾病综合防治与社区卫生效劳结合机制探索方案并在全国慢病防治策略论证会上获得通过。三是抓艾滋病防治，促进社区传染病防治工作的深入开展。于年启动艾滋病综合防治工作，年成
5、为全省示范区，近年来，坚持以进农村、进学校、进社区、进家庭、进重点场所的“五进为主要内容，广泛宣传，设立宣传广场和宣传一条街，组建了数百人的志愿者宣传队伍，开展换水实验、同伴互动教育等活动；强化干预，特别是强化对重点人群的行为干预措施，阻断艾滋病传播。联合国举办的“艾滋病防治领导能力建设培训班两次将XX县区作为参观现场。传染病防治工作在社区不断得到强化，特别是方案免疫工作，经过协调、整合，逐步转入社区卫生效劳机构，方便了居民，提高了接种率。四是抓妇幼保健，带动对社区弱势群体的医疗卫生扶助。作为全国妇幼卫生社区健康效劳示范区之一，以妇女儿童为对象的卫生保健一直是社区卫生效劳机构的重点工作内容，以
6、“五期保健为重点，将涵盖妇女一生的健康问题纳入社区管理，儿童保健以社区卫生效劳为依托全面实现了标准化管理，孕产妇保健管理率达，岁以下儿童保健管理率达。围绕提高儿童素质、降低出生缺陷开展了“儿童智能发育社区干预工作，到达了早宣教、早干预、早发现、早见效的“四早预期目标，接受干预的近名儿童（其中包括余名高危儿童），无一例智力低下，智能开发效果得到社区居民的普遍认可和省市卫生部门的好评，并在年召开的全省妇幼保健工作会议上作了经验介绍。社区妇幼保健工作的开展，带动了对弱势和困难群体的普遍关注，为岁以上老人、特困职工、残疾人、低保户全部建立了健康档案，大力开展爱心救助，实行优惠效劳，受益居民万余人。五是
7、抓社区平安促进，积极构建平安和谐社会。针对全死因调查中“损伤中毒顺位上升的形势，把社区平安促进纳入重点社区卫生效劳机构的工作内容，借鉴先进的健康促进工作模式，推行世界卫生组织的“平安社区理念和标准，科学制定工作目标和指标，发挥卫生、治安、消防、交通、安监等部门的协同作用，健全社区平安网络，全面承担起伤害预防的任务。社区卫生效劳机构与街道办事处、职能部门密切配合，通过广泛深入宣传，营造良好的社区平安人文环境，利用居民课堂、科普手册、教育画廊、现场演示、模拟演练等形式，大力开展平安教育，普及平安防护、伤害救治、现场急救等知识和技能，极大地提高了社区居民的平安意识和防护能力，有效遏制了伤害事故的发生
8、，为构建平安和谐社会做出了奉献。国家、省、市领导和专家屡次到我区视察、指导社区平安促进工作，世界卫生组织社区平安协进中心主席温斯朗教授两次前来实地考察，分别于香港、捷克布拉格、挪威贝尔根召开的第十二、十三、十四届世界平安大会连续邀请我区参加并作大会发言，世界卫生组织将于明年初前来验收，我区有望成为中国大陆第一个被世界卫生组织命名的平安社区。 社区卫生效劳工作在解决群众看病难、看病贵的问题方面发挥了巨大作用，具体表现在四个方面：一是社区卫生效劳提供“六位一体、入户到人的效劳，带给居民群众的直接利益就是小病就近治疗，步行分钟之内可到达效劳机构，慢病不必经常跑医院，特别是恢复期可通过家庭病床等方式接
9、受指导和效劳，极大地方便了居民；二是同类疾病的医疗费用，在社区接受效劳要比到医院就医低左右，从而减轻了居民的医疗负担；三是“预防为主的方针通过社区卫生效劳机构预防、保健、方案免疫等工作的开展得到了落实，同时为社会医疗保障体系的进一步完善奠定了根底；四是居民有了直接、固定的健康监护人，健康问题能够得到及时的指导和矫治。 年，全区社区卫生效劳接诊人次，出诊人次，健康教育及指导人次，残疾人康复指导人次，方案生育技术效劳人次，法定传染病报告率、流调率均为，方案免疫接种率；与年比较，全区男、女吸烟率分别下降和，男、女体育锻炼率分别上升和，老年人抚养比上升，粗死亡率下降，期望寿命提高岁。 二、推行新型农村
10、合作医疗，解决农民群众看病难和看病贵的问题 全区农业人口人，分布于个镇的个行政村，除段店镇个行政村因村委会换届选举和南水北调工程的影响没有参加外，其余个村均开展了新农合工作，实际参合人数人，占，除市级补助未到位外，区级补助和个人交费共计元已全部到位。新农合报销程序于月日正式启动，启动以来运行根本正常，住院补助人、元，门诊补助人、元。 这项工作得到了区委、区政府和市卫生局的大力支持，屡次专题研究，确定了我区实施“新农合的根本原那么：一是解决大病统筹，同时保障根本医疗效劳；二是方便群众，便于管理；三是加强账户管理，保证资金平安；四是加强农村卫生效劳网络建设，建立村卫生室与镇卫生院的双向转诊机制。经
11、反复考察、论证，出台了XX县区新型农村合作医疗实施方案，卫生部门、其他有关部门、医疗机构、两镇和各村两委，分工协作，密切配合，认真做好（更多精彩文章来自“秘书不求人）宣传发动、基线调查、资金筹集、登记统计、编号发证等大量艰苦细致的工作，到达了“五个到位：一是经办机构到位，区、镇两级均成立了办事机构，配备了专（兼）职工作人员；二是制度到位，依据新农合的有关文件，制定了有关制度，并将制度镶框上墙；三是培训到位，对乡村医生和镇卫生院工作人员进行屡次培训，使他们进一步明确了在新农合工作中的职责和任务；四是资金到位，区级补助和农民个人缴纳局部及时到位；五是物资到位，配备了微机等根本办公设施，制作了报表软
12、件，印制了医疗证、门诊病历、处方、专用报销凭证及各种表格等。充分的前期准备工作为“新农合制度的顺利实施奠定了良好的根底。 我们的主要做法。一是广泛宣传发动。使农民群众充分认识“新农合制度，提高参合积极性。在宣传中，我们突出新型农村合作医疗的一个“新字，提出“有病是保险，无病是奉献，“小病是福利，大病是保险的口号，消除了局部群众的抵触情绪和片面认识，为推行“新农合奠定了广泛的群众根底。二是管好用好资金。制定了相应的基金管理制度，设立了专用帐户，实行专户储存，专帐管理，严格监督，定期检查，按月报帐，定时公布，切实管好用好资金，维护“新农合的良好信誉。三是提高效劳质量。加强镇卫生院和村卫生室的根底设
13、施的建设，为农民提供优良的医疗环境；结合全省乡村医生执业注册工作，进一步加强了对乡村医生的业务培训；标准药品的进货渠道，规定只能到通过认证的药品批发经营企业购药，确保农民用上放心、平安、价廉的药品；加强医德医风建设，不断提高医务人员的素质，转变效劳态度，完善效劳措施，提高效劳质量，不断解决医疗卫生效劳中不放心、不方便、不满意的问题。 三、落实各项工作任务，促进卫生事业的全面开展 （一）两个体系建设进一步加强。 在健全非典防控长效机制的根底上，认真贯彻传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例，努力构建和完善疾病预防控制体系和传染病救治体系，应对突发公共卫生事件的能力不断提高，对医疗机构的传染病防治
14、管理更加严格，传染病监测点、网上直报系统更加标准。月份，共监测甲、乙类传染病例，审核甲、乙、病类传染病直报例，报告率。 历时个月的疾病预防控制中心建设在区委、区政府的直接领导和市局领导的督导帮助下，克服资金短缺、业户拆迁、电力增容等重重困难，于月日正式启用。疾控中心的落成和启用，极大地改善了我局开展疾病预防控制工作的条件，为控制疾病的传播、应对突发公共卫生事件提供了更加坚实的物质和技术根底。 为进一步推进我区卫生监督和疾病预防控制体系改革，理顺卫生监督与疾病预防控制体制的关系，加大卫生监督执法力度，提高疾病综合防治能力，月初，按照上级要求，在原卫生防疫站的根底上组建了XX县区疾病预防控制中心和
15、区卫生局卫生监督所。区编委已正式下文列编。 （二）疾病预防控制工作成绩斐然。 坚持“预防为主工作方针，全面完成疾病控制工作任务。据疫情统计分析，今年月份全区共发生法定传染病种、例，发病率为十万，死亡例。按照上级部署要求，为有效控制疟疾疫情，切实作好今年秋季驱虫工作，新设个血检站和个中心血检站，为全面开展疟疾血检工作创造了有利条件。为更好地完成省疾控中心下达的腹泻病防治检测点工作任务，制定下发了工作方案，明确责任，强化督查，确保圆满完成预定任务。加大碘缺乏病防治宣传力度，进一步强化碘盐监测工作，确保“控制碘缺乏，保护母婴健康目标落实。方案免疫工作连续保持高水平，完成各种疫苗接种万人次，“五苗接种
16、率，接种合格率，儿童建证建卡率、及时率及卡、证符合率均为，新生儿出生后小时内卡介苗、乙肝疫苗接种率达以上。在月中旬市药监局、市卫生局对贯彻新的疫苗流通管理条例专项检查中，我区取得优异成绩；月，区卫生防疫站被评为全省传染病信息网络直报工作先进集体，并受到了表彰。 （三）卫生监督执法工作效果突出。 大力开展食品放心工程，强化食品平安专项整治，先后开展了劣质奶粉、“苏丹红食品、亚硝酸盐超量食品等重点食品的专项清查，销毁类不合格食品共余吨。加强对有毒有害作业场所的监督指导和宣传发动，严防职业危害事故的发生。对危及群众健康平安的违法行为和屡教不改的个别业户，依法予以处分。加强对医疗机构特别是社会办医机构的清查整治，联合区公安分局、区监察局、区方案生育局、区科