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2023年两项制度衔接试点工作汇报.docx

1、两项制度衔接试点工作汇报 皮西那乡两项制度有效 衔接试点 工 作 总 结 皮西那乡人民政府二一年十一月十八日 皮西那乡两项制度有效衔接试点工作总结 皮西那乡位于塔克拉玛干大沙漠南缘,喀喇昆仑山北麓,皮山乡西南32公里,东与固玛镇毗邻,西同叶城乡相连,南与巴西兰干乡、阔什塔格乡交界,北与科克铁热克乡接壤。皮西那乡属典型的河床冲积地形,西南高东北低,落差达120多米,海拔1850米,总面积845平方公里;辖7个行政村,32个村民小组,共2160户,7422人,农业人口1955户6676人,贫困人口892户3255人。 农村最低生活保障制度和扶贫开发政策有效衔接试点工作,是今年扶贫和民政部门开展的一

2、项重要工作。我乡认真贯彻落实县委、政府下发的有关文件。乡党委、政府高度重视,全力以赴,把它作为一项重大的政治任务和民心工程来抓,作为学习实践科学开展观的重大举措来抓,深入开展试点工作,目前已全面完成我乡892户3255人纸质档案填写和微机录入工作。现将具体工作总结如下: 一、进展根本情况: 我乡党委、政府高度重视今年的“两项制度有效衔接工作,在学习上级文件精神的根底上,及时采取对策,想方设法完成各项指标任务,开创了我乡“两项制度有效衔接工作的良好局面。 (一)纸质档案建立工作情况。7月2023日,我乡正式进入入户调查阶段,结合我乡实际,在人员相对较少的情况下,成立了三个调查组,乡扶贫办主任和另

3、外两名乡领导任组长,挨家挨户进行入户调查,做到“看、问、写同步进行,同时,坚持一天一汇报,一周一小节,半月一讲评,有效促进了工作的进展。截止8月2023日,纸质档案填写工作全部完成。 (二)信息系统录入工作: 我乡专职扶贫人员较少,但是信息录入工作量却很大,起初,由于对系统的不熟悉,1小时只能完成5户贫困户的信息微机录入工作,一天还完成不了40户的任务,照此下去,远远不能在规定时间内完成微机录入工作。对此,我乡微机录入人员一方面通过交流经验熟悉系统,另一方面,积极协调了3台,多台同时录入,于9月5日全面完成微机录入工作。 (三)、扶贫政策落实情况: 依据县202223年到户贴息资金发放工作指示

4、,结合我乡贴息资金发放工作实施方案,在严格依照程序的情况下,已平安顺利将86笔贴息资金的50%发至农民手中。目前,已完成报账工作,同时正积极申请剩余50%的贴息资金 一、主要做法 (一)高度重视,切实加强领导。 两项制度有效衔接,是对扶贫开发工作的全新探索,是新阶段完善扶贫开发战略的奠基之作。这项工作无既定模式参照,无现成经验借鉴。为把试点工作办好办实,乡党委、政府立即将两项制度有效衔接试点工作作为全乡的“一把手工程来抓,把它作为政府工作的头等大事、作为科学开展观学习实践活动的一次生动实践、作为惠及百姓的民心工程、作为回报组织厚爱的感恩之举来部署安排,乡成立由党委书记任组长的两项制度有效衔接试

5、点工作领导小组,确定乡扶贫办主任专门负责抓落实。同时,由乡扶贫办牵头,从民政所、财政所、统计办、等部门抽调业务骨干组建强有力的工作班子,负责试点工作的组织实施、综合协调和检查指导工作。乡里屡次召开党试点工作会议,听取和研究两项制度衔接试点工作,及时解决试点工作遇到的难题,确保试点工作顺利开展。并把试点工作纳入全乡文明建设考核范围,实行专项督查、专项考核、专项评比。乡党委、政府、试点领导小组先后下发两个文件,对这项工作的开展进行标准指导。建立了“两级指导员制度,即乡级领导、干部指导所联系村、村干部指导联系组,为试点工作当好政策宣传员和业务辅导员。努力实现“三个确保:即确保标准操作,确保准确识别,

6、确保农户不上访。 (二)安排部署、深入宣传、搞好发动。 1、一是召开发动会,我乡于6月6日下午召开了两项制度有效衔接工作发动大会,对今后我乡“两项制度有效 衔接试点工作的开展提出了具体意见,明确了具体要求,细化了具体步骤。二是制定方案,为推动此项工作扎实有效开展,结合我乡实际,特制定皮西那“两项制度有效衔接试点工作方案皮扶字【202223】 2号),明确了指导思想、根本原那么、目标任务、实施步骤和工作进度安排、保障措施等方面内容,到达通俗易懂,操作简便。三是巧用督导,在此项工作中,成立了二个督导组分片对全乡7上试点村工作开展督导,利用深入村督导的时机对广阔群众进行宣传这一党的好政策,面对面讲解

7、,答疑解惑,力求家喻户晓,人人皆知。四是落实各项制度、确保工作落实,在此项工作的实施中,我乡为准确识别帮扶对象,由扶贫办主任李一林同志专人负责扶贫对象的审核。(1)我乡的扶贫干事深入农户细致调查,准确测算贫困人中规模,成立民主民主评议小组。(2)是标准对象识别程序。在对象识别程序上,我们严格按照“个人申请、村评议小组评议排序、村复议、乡审核、乡审批的程序进行操作,确保公平公正、准确识别。(3)是坚持“二级复审、二榜公示,接受群众监督。“二级复审就是在农户个人申请、村评议小组评议排序的根底上,实行村级复议、乡级审核、乡级审批;“二榜公示就是两种对象评议、审核、审批结果要分别在村务公开栏公示、乡政

8、务栏公示和乡播送站公示。由于对象识别公平准确,全乡没有因此发生一起越级上访事件。 2、做到“二个结合。由于农村低保和扶贫开发对象识别标准是以农民人均纯收入为标准,而农民生产经营没有专门记帐,农民收入很难准确认定。这样,在实际工作中按人平纯收入来识别对象很难操作。根据这一实际,我们在两种对象识别过程中,坚持做到“二个结合:一是与农民家庭收入相结合,二是与生产生活条件相结合,三是与群众自发创造的识别方法相结合,收到了很好的效果。由于识别过程中我们充分相信群众,激发了广阔群众的积极性和创造性,群众自发创造了许多通俗易懂、易被广阔群众接受的识别方法。 (三)工作经验。(1)健全组织是前提。 乡里成立了

9、扶贫工作领导小组,负责统筹协调、筹措资金、制定方案、组织实施、催促落实等工作;采取乡级领导联村、村级领导联人、由分管领导兼任主任,明确一名扶贫专干,坚强有力的组织是进行一切工作的前提。(2)公平公正是根底。 贫困户确实立,严格按照“农户申请、民主评议、村委会推荐、乡政府审核的程序进行选取,并依照贫困程度进行排序,群众反映良好,没有发生一起不良举报,直接为后续工作打下了坚实的根底。 三、存在的问题。 在两项制度的有效衔接试点工作中,由于此项工作是 试点工作,没有什么直接的经验供我们参考,所以在此项工作的开展过程中我们多走一些弯路,步骤复杂,开展工作速度缓慢。主要存在以下问题: (一)、获取农牧民

10、真实情况的渠道单一。 主要是到实地调查的力度不够,深入到农牧民家庭的次数不够,谈话了解情况的技巧不够。而是多依赖于听取汇报,一定情况下,影响了真实情况的反响。 (二)、落实制度上缺乏必要的力度和恒心。 今年以来,大项工作多,任务重,冲突大,在落实“两项制度有效衔接工作制度上缺乏必要的力度和恒心,工作方案没能得到很好的落实。 四、下步努力方向: 在今后的工作中,我乡要总结这次工作经验,进一步探索,创新工作机制,把工作开展到更好 (一)、在“两项制度有效衔接的透明度上下功夫。始终不渝地继续坚持公平、公开、公正的“三公原那么,严格按照程序办事,不走形式化路线,确保人民群众对我们所做工作的满意度到达百

11、分之百。 (二)、在“两项制度有效衔接的信息来源上下功夫。加大走村入户、实地调查的力度,通过一查、二看、三问,并综合多方意见,形成农户的根本信息,准确反映其真实情况。 (三)、在“两项制度有效衔接的统筹协调上下功夫。 主要是处理好“两项制度有效衔接工作与其它各项工作的关系,既不能搞“一刀切,也不能脱离实际;既要考虑眼前,又要着眼长远,切实将“两项制度有效衔接工作抓好、抓实。 五、几点建议: (一)开设疆内“两项制度有效衔接网站,提供更多的交流平台,拓宽获取信息的渠道。 (二)进一步完善、优化贫困农户管理系统软件,朝着更精简、更人性化的方向开展。 皮西那乡人民政府二一年十一月十八日 第7页 共7页

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