1、纪委廉政文化经验交流 大力开展和弘扬廉政文化，有助于树立高尚的道德情操，抵御腐朽思想侵蚀，形成“以廉为荣、以贪为耻的社会风气，为构建社会主义和谐社会营造浓厚的廉洁气氛。加强廉政文化建设，应着重在推进制度化、凸现多极性和增强生命力上下功夫。 一、整合资源，推进廉政文化建设制度化 廉政文化建设不可能毕其功于一役，必须建立健全长效机制，保证廉政文化建设健康运行。 第一，要建立齐抓共管的领导机制。加强廉政文化建设是推进党风廉政建设的重要举措，需要全党高度重视。通过各方齐抓共管，促进党员干部尚廉守廉、广阔群众督廉护廉，营造一个风清政朴的政治局面，从而密切党群干群关系，推进经济建设和社会进步。近年来，福山
2、区各级党委、政府正确处理廉政文化建设与经济建设的关系，坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门配合、广阔干部群众积极参与的反腐倡廉“大宣教领导体制和工作格局，充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把各个方面的力量和资源有机整合起来，把廉政文化建设融于开展、改革和管理之中，与依法行政、转变职能、改良作风相结合，整体推进，到达了相互促进、相得益彰的效果。 第二，要建立标准有效的协调机制。廉政文化建设，必须有标准、高效的协调机制作保证。纪委作为协调反腐败工作的职能机关，应该积极履行职责，充分发挥好组织谋划、任务分解、聚集合力、催促落实等职能。实践中，我们坚持把健全完善党风廉政宣教联席会议制
3、度作为强化协调的有效手段，每年初都认真研究，确定需要着重抓好的工作任务，通过联席会议形式加以明确和落实。对工作推进中遇到的重大问题，及时召开会议，协调解决，从而增进了各有关部门的沟通与协作，促使其发挥各自在廉政文化建设中的职能作用，实现资源共享、优势互补，形成工作合力。 第三，要建立权责一致的责任机制。搞好责任分工、明确责任目标是廉政文化建设的关键环节。近年来，我们坚持权责一致和谁主管谁负责的原那么，通过建立廉政文化建设责任制，把各项任务要求加以落实。对各级党政组织和领导干部，将廉政文化建设工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容，以责任状形式加以明确，促使其承当起组织部署、教育监督、制度执行
4、等方面的责任。对牵头、参与部门，根据其业务特点，以任务分解表的形式，将责任加以分解落实。今年，我们共将廉政文化建设4大项21小项工作任务分解落实给了9个责任部门，做到了分兵把口、各司其职、各展所长。 第四，要建立常抓不懈的督查机制。加强对工作落实情况的监督检查是推进廉政文化建设的重要保证。我们除了通过建立工作汇报、任务督查、情况交流制度和开展评比活动，准确掌握各级各部门开展廉政文化建设的情况，及时总结和推广面上经验和有效做法，还结合党风廉政建设责任制检查考核，把廉政文化建设情况作为半年巡视检查和年终全面考核的重要内容，制定了检查考核量化标准和奖惩措施，并严格兑现，从而推动了廉政文化建设健康顺利
5、开展。 二、拓展层面，凸现廉政文化建设多极性 和谐社会，从要素的结构角度讲，就是要到达社会各个领域、各个层次、各个环节关系的稳定、协调、有序。为构建和谐社会效劳的廉政文化建设，同样要求在文化普及上涵盖更广范围，在教育对象上指向多个层面。实践中，要集中抓好三个层面，综合处理好三个关系： 三个层面：一是突出领导干部。领导干部是全社会成员的表率，对社会风气起着导向和示范作用。立足于领导干部，是开展廉政文化建设的“永恒主题，是“牛鼻子，无视这一点，就是舍本求末、缘木求鱼。要围绕养成领导干部廉洁从政的官德人品，开展以理想信念、党的优良传统和作风、党纪政纪和法律法规以及腐败风险教育等为主要内容的廉政文化活
6、动，教育领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观，培养坚决的党性原那么和高尚的道德情操，自觉廉洁勤政，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是抓好公职人员。公职人员手中不同程度地掌握着公共权力资源，如果这局部人缺少应有的道德操守和理想信念，把党和人民赋予的权力当作谋取个人私利的手段，其后果必然破坏社会利益的公平分配，导致社会根底的不稳定、不和谐。要把廉政内容融入到公职人员职业道德建设当中，通过开展以职业操守、公正办事、克己奉公等为主要内容的廉政文化建设活动，不断充实和提升职业道德的内涵，促使公职人员提高自身素质，养成良好的职业习惯。三是面向全社会。广阔群众是推动反腐败斗争的根本力量，也是推
7、动廉政文化开展的动力之源。在抓好重点对象廉政文化教育的同时，要面向社会、面向基层、面向群众，以广阔人民群众喜闻乐见的内容和形式培育面向公众的廉政文化，让廉政文化进社区、进农村、进学校、进企业、进家庭，渗透到社会的方方面面，形成“人人讲廉、人人促廉、人人敬廉的社会风气。 三个关系：一是领导带头与群众参与的关系。领导干部既是廉政文化建设的重点和关键，又是抓廉政文化建设的责任主体。要引导领导干部既积极参与廉政文化建设，发挥以身作那么的示范和导向作用，又认真履行领导职责，亲自抓、坚持不懈地抓，经常组织开展有特色的活动，让广阔群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的讯息，不断参与到
8、反腐倡廉的行列中去。二是主旨教育与群众娱乐的关系。教育性和娱乐性是廉政文化建设活动功能的两个层面。廉政文化建设提倡什么、反对什么，必须旗帜鲜明，不能模棱两可。要用风格高雅、健康向上的文化生活来占领社会主义的文化阵地，帮助广阔党员干部和群众打牢拒腐防变的思想根底，切实做到为民、务实、清廉。这是廉政文化建设的灵魂和方向。同时，又要适合市场经济条件下人们思想活泼、文化需求丰富的特点，开展一些人民群众喜闻乐见的廉政文化活动，融思想性、艺术性、知识性、趣味性于一体，使活动引人入胜、深入人心。三是普及与提高的关系。普及，就是最大限度、最广泛地让干部群众积极参与进来，通过分层次的教育，激发积极性，促使其自觉
9、讴歌先进、鞭挞丑恶，形成全民尚廉的社会文化气氛。提高，就是在普及的根底上，加强研究探索，提高文化品位、体现时代特征，唱响廉洁奉公、执政为民主旋律，真正使廉政文化建设更好地为推进党风廉政建设和反腐败工作效劳，为加强党的执政能力建设效劳，为构建和谐的社会主义社会效劳。 三、探索创新，增强廉政文化建设的生命力 廉政文化建设目前尚处于大力倡导和摸索阶段，其拓展的空间十分宽广。实践中，要结合形势需要，积极探索创新，努力打造特色产品，不断增强廉政文化的生命力。 一创立教育基地。廉政文化建设离不开阵地。发挥各种阵地作用是培育廉政文化的根本方法和途径。为使廉政文化建设有一个固定的、能够充分发挥长效作用的主阵地
10、，近年来，我们重点创立和打造了三个基地。一是强化党校理论教育基地作用，将反腐倡廉教育纳入党校教学，做到每个培训班次都设立廉政教育课程，并根据形势需要，及时调整更新教育内容。二是创立以影剧院和文化广场为主体的廉政文化教育基地，组织党员干部观看反腐倡廉文艺演出和影像作品，进行艺术化、形象化、直观化教育。三是与市看守所联合建立了预防职务犯罪教育基地，定期组织党员干部参观，听取在押人员的现身说法。 二搭建教育平台。播送、电视、网络等现代传媒，具有传播快、幅射力强、群众接受程度高的特点。利用这些现代科学技术构建信息平台，是廉政文化建设与时俱进的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具体体现。近年来，我
11、们积极运用这个渠道开展廉政文化宣传教育。通过区电台、电视台将全区反腐倡廉重大举措、重要活动，以及各行各业涌现出来的先进典型等，及时进行播放宣传，让广阔群众都能听到反腐倡廉之声、看到反腐倡廉画面；依托区政府网站，开设了反腐倡廉网页，及时传播廉政文化信息，解疑释惑，引导网民关心、理解和支持党风廉政建设，树立正确的廉政理念。 三活化教育形式。廉政文化建设需要采取多种多样的形式、开展丰富多彩的活动，这是保证其吸引干部群众广泛参与、富有成效的必要条件。近年来，我们十分注重通过多种形式来浓厚廉政文化气氛。向全区领导干部发放“四大纪律八项要求宣传挂图和廉政台历，营造廉洁从政的办公环境；开展领导干部“家庭促廉活动，营造廉洁从政的家庭环境；定期印发?廉政教育专刊?，引导党员干部读文思廉；开展党政纪条规知识竞赛，提高党员干部掌握条规知识的水平；举办廉政电教片播放月、廉政文艺演出、廉政书画展、廉政歌曲创作演唱等活动，使廉政文化建设开展得有声有色，取得了较好效果，推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为构建社会主义和谐社会提供了有力保证。 8