1、县委书记在县委工作会上的讲话 一、深化认识，认真贯彻全会精神 党的十七届四中全会是在新中国成立60周年之际、国际形势继续发生深刻变化、我国处在重要战略机遇期召开的一次十分重要的会议。全会集中研究了加强和改进新形势下党的建设这一重大问题，审议通过了中共中央关于加强和改进新形势下党的建设假设干重大问题的决定，从政治和全局的高度对加强和改进新形势下党的建设作出了战略部署，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。刚刚召开的省委九届七次全会，对学习贯彻十七届四中全会精神、进一步加强和改进党的建设提出了具体要求。市委结合广安实际，研究制定了贯彻落实中央决定的意见，进一步明确了全市加强和改进新形势下党
2、的建设的总体要求、目标任务和主要措施。全县上下要迅速掀起学习、宣传、贯彻中央十七届四中全会精神的热潮。 （一）研究新形势，增强加强和改进党的建设的紧迫性。高度重视和不断加强党的建设，是我们党从小到大、从弱到强，从挫折中奋起、在战胜困难中不断成熟，推动党领导的伟大事业不断取得胜利的一大法宝。 加强和改进党的建设是应对各种挑战的根本所在。目前，世界多极化、经济全球化深入开展，国际力量比照出现了新态势，随着综合国力竞争和各种力量较量日趋剧烈，我国开展面临前所未有的挑战和机遇。新中国成立60年来，我国经济实力和综合国力极大增强，我国社会大局总体稳定，人民群众安居乐业。但是，我国仍处于并将长期处于社会主
3、义初级阶段的根本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间这一社会主要矛盾没有变。面对错综复杂的国际国内形势，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重、艰巨和迫切，必须立足社会主义初级阶段这个最大实际，以更加敏锐眼力和更加宽广视野，加强和改进党的建设。 加强和改进党的建设是永葆先进性的内在要求。先进性是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的十七届四中全会决定强调：“全党必须牢记，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。近年来，我们按照中央的部署和要求，坚持以改革创新的思路
4、谋划和推进党的建设新的伟大工程，全县各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到了进一步增强。但是与新形势新任务的要求相比，党的理论武装、基层根底、体制机制、干部作风还有很大差距。少数党员宗旨意识淡化、进取精神减退、创新精神不强、生活腐化堕落，严重影响党在群众心目中的形象，影响上级党委XX县区委重大决策的顺利实施。我们必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，进一步提高党的执政能力，保持和开展党的先进性，确保我们党始终走在时代前列、永远立于不败之地。 加强和改进党的建设是推动武胜跨越式开展的迫切需要。经过近年来不懈努力，全县经济社会建设取得了巨大
5、成就。但我们也要清醒地看到，武胜经济欠兴旺、开展不充分这一现实并未根本改变；经济总量小、开展速度慢、产业结构不优、开展方式粗放、城乡二元结构突出的主要矛盾没有根本解决；保增长、保民生、保稳定任务十分繁重，实现县十届三次党代会确立的战略任务十分艰巨。建设富强活力安居博爱新武胜，全县各级党组织是中流砥柱，推进各项工作，广阔党员干部是主心骨。越是在困难的时候，越是在任务繁重艰巨的情况下，就越需要加强和改进党的建设，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快开展的强大力量，力促武胜实现新跨越。 （二）掌握新精神，增强学习贯彻全会精神的针对性。 党的十七届四中全会内容丰富，主题突出，提出了
6、一系列新思想、新要求、新部署。决定集中全党智慧，凝聚全党共识，分析了党建难点、研究了党建热点、明确了党建重点，为党的自身建设赋予了新的时代特征和丰富内涵，是贯彻落实党的十七大重大部署的“再发动，是党的建设站在新的历史起点瞄准更远更高目标的“再推进，是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。决定深刻剖析当前党内存在的六个方面的主要问题，鲜明地提出了党面临的“四大考验，作出了“落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫的重大判断。总结了执政党建设的六条根本经验，提出了新形势下加强和改进党的建设“四个着眼的立足点，为加强和改进党的建设指明了方向。提出了从六个方面加强和改进新形势下
7、党的建设，构成了新形势下加强和改进党的建设的总体部署和工作着力点。我们要按照中央、省委、市委XX县区委统一部署，迅速传达贯彻，通过集中学习、专题研讨、辅导讲座、座谈交流等多种形式，深刻领会全会精神实质。宣传部门、县内媒体要加大宣传力度，努力把全县人民的思想和行动统一到中央决策部署上来。 （三）落实新举措，增强贯彻执行决定的实效性。 坚持以党的十七届四中全会精神为指导，不断探索加强和改进党建工作的新途径、新方法，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。 一是坚持重学习、正学风。党的十七届四中全会提出了建设马克思主义学习型政党的战略任务。我们要引导全县广阔党员树立终身学习观念，努力把全县
8、各级党组织建设成为学习型党组织、把各级领导班子建设成为学习型领导班子。要营造学习气氛。结合建设学习型社会，完善学习考评制度，认真开展学习型单位、学习型企业、学习型社区、学习型村组、学习型家庭等学习型细胞创立活动，努力营造人人讲学习的良好气氛。各级党组织要认真履行组织党员干部搞好学习，增强学习实效。各级领导干部要减少应酬，带头挤出时间抓学习，在学习中坚决理想信念，提升政治素养，锤炼道德操守。要强化理论学习。认真组织广阔党员干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表重要思想以及科学开展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用，牢固树立社会主义核心价值观，
9、自觉践行社会主义荣辱观，主动为党分忧、为国尽责、为民奉献。要坚持学以致用。始终围绕全县开展大局，引导广阔党员干部把加强学习与建设富强活力安居博爱新武胜紧密结合起来，与研究解决人民最关心最直接最现实的利益问题、本地区本部门改革开展稳定和党的建设突出问题紧密结合起来，与改造主观世界紧密结合起来，增强工作的原那么性、系统性、预见性和创造性。 二是坚持举贤能、正导向。深化干部人事制度改革，建立充满活力的选人用人机制，建设一支党和人民信得过的干部队伍。要鲜明用人导向。坚持德才兼备的标准，把政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。更加鲜明崇尚实干的导向，把基层一线
10、作为培养锻炼、检验识别干部的主战场，着力构建优秀人才到基层去、党政机关干部从一线来的干部培养选拔链，让想干事、能干事、干成事的人有为有位。要科学选任干部。按照扩大提名主体、丰富提名方式、明确提名责任的原那么，积极开展初始提名改革试点，逐步建立主体清晰、程序科学、责任明确、标准易行的干部选拔任用初始提名制度。灵活干部考察方式，延伸领导干部考察范围，坚持把群众公认贯穿干部选任全过程，逗硬落实群众知情权、参与权、选择权、监督权。坚决整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题。要强化干部管理。建立健全领导班子运行情况定期分析、干部管理机制，严格干部管理。完善干部交流制度，加大重要部门、关键岗位干部轮岗交流
11、和跨部门交流力度，形成能上能下、能进能出的用人新格局。建立以“实绩和“公论为主要内容的绩效考评机制，强化平时考核、年度考核和届满考核，充分调动和激发干部干事创业的积极性。坚持严格要求与关心保护相结合，对干部切实做到政治上关心、工作上支持、精神上鼓励、生活上关心。 三是坚持树形象、做表率。党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系各项事业的兴衰成败。我们要按照省委“四个特别的要求，切实加强党的作风建设，以优良的党风促政风带民风，凝聚起党心民心的强大力量。要真情为民。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把握群众的所思所想、所盼所愿，使各项决策更加符合群众意愿
12、。要把群众利益放在第一位置，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。要健全密切联系群众制度，广泛开展“领导挂点、部门包村、干部帮户活动，不断密切党群干群关系。要用心干事。好的作风表达在干事创业上。当前，全县正处于爬坡上行、奋力赶超的攻坚时期，我们肩上担子重、责任大，必须把心思用在干事业上，把精力用在抓开展上，把功夫下在促和谐上，真正做到用心想事、用心谋事、用心干事。要提高效能。继续深化行政效能建设，严格执行“三项制度，强化效能监察，推行效能绩效考评，采取明察暗访、作风巡查、民意调查等形式，着力解决党员干部执行纪律不严、工作效率不高、自身形象不佳、效劳意识不强等问题。要大力整治文风会风，以
13、最大精力抓落实、促开展。要增强党性。党性纯那么作风正。要把加强党性修养作为作风养成的重要根底和动力，大力弘扬“诚信包容、敢想敢干、追求卓越的新时期武胜精神，提升干部精气神，增强执行力。要建立党性定期分析制度，大力开展党员干部队伍作风建设整顿活动，促使广阔党员干部讲党性、重品行、作表率，永葆党的先进性。 四是坚持抓基层、夯根底。党的基层组织是党全部工作和战斗力的根底。我们要进一步稳固和加强党的基层根底，充分发挥基层党组织推动开展、效劳群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要实施“领头雁工程。深入开展“三向培养活动，打破地域、单位、行业、身份限制，拓宽农村基层干部来源，选好配强村（社区）党组织书记；加强
14、乡镇党委书记队伍建设，选好配强社区、非公有制经济组织、新社会组织等党组织负责人。建立健全基层党组织领导班子运行定期分析制度，及时整顿软弱松散的村（社区）党组织班子。要建立鼓励机制，加大从农村、社区优秀基层干部中考录公务员和选拔基层领导干部力度，激发干事创业热情。要扩大基层党组织覆盖面。积极深化“三级联创、“三联三评等活动，扎实抓好农村、机关、学校、社区、两新组织党的建设，增强党组织活力。在农村，积极在专合组织、中介组织、专业协会上建立党组织，以产业为纽带，密切党组织和党员的联系；在社区，探索在楼院、住宅小区、集贸市场等建立党组织，着力突出效劳群众功能；在非公有制经济组织，通过派驻党建联络员、挂
15、靠联系等方式，抓紧建立党组织。探索在外出务工经商人员相对集中点以及中介机构、协会、学会等各类新社会组织上建立党组织的形式，努力实现基层组织全覆盖。要构建城乡党建新格局。严格落实党建工作责任制，按照规划同谋划、组织同设置、队伍同建设、制度同保障、活动同开展的要求，统筹推进城乡基层党建工作一体化，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调开展。要加快“中心加网点的党员教育培训网络建设，建立基层党员轮训制度，制定和落实基层党员教育培训规划，强化村级组织活动场所建设，进一步提高党员队伍整体素质。要健全城乡党的基层组织互帮互助机制，实施城乡党组织结对共建，创新开展弱势群体关爱、党员群众就业、城乡党员零距离等
16、五大工程，推动城乡基层党组织互相促进。 五是坚持出重拳、反腐败。按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展反腐败斗争，促进各级为政清简，政治清明，作风清新，为官清廉。要认真落实党风廉政建设责任制。各级领导干部要加强党性修养，正确看待和行使手中权力；要加强道德修养，做到自重、自省、自警、自励；要加强对家属和身边工作人员的教育、提醒和约束，始终做到干净干事、清白为官、坦荡做人。要加快推进惩治和预防腐败体系建设。坚持用制度管权、管事、管人，深化重要领域和关键环节改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞。要加强对权力运行的监督和制约，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，确保权力在阳光下运行。要加大查办违纪违法案件工作力度。始终保持惩治腐败高压态势，进一步抓好大案要案查处。坚持并完善反腐败领导体制和工作机制，进一步完善重大案件查处“五