1、全县卫生系统作风整顿活动实施方案 为认真贯彻落实州委周强书记对全州卫生工作“解决三个问题、普及一项知识、搞好三项效劳的指示精神，全面加强卫生系统作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，经县卫生局研究决定，结合正在开展的“效能风暴行动，在全县卫生系统集中开展作风整顿活动。制定本实施方案。 一、指导思想 以科学开展观为指导，认真贯彻党的十八大精神和全州“高举一面旗帜，紧盯一个目标，围绕一个统揽，深入实施五大战略，加快建设三大基地，三个经济带，两个示范区，努力建设经济繁荣、民族团结、宗教和睦、社会稳定、生态优美的幸福美好新xx的总体思路，坚持“以卫兴城路子，以正风肃纪、提高效能、改善效劳、优化环境
2、为主题，以深化医药卫生体制改革为主线，以医德医风建设、“三好一满意活动为平台，分层次、针对性地查找和解决存在的突出问题，到达干部作风进一步转变，效劳质量进一步改进，开展环境进一步优化的目的，为逐步解决群众看病难、看病贵问题，推动卫生事业开展提供坚强有力的作风保证。 二、整顿对象范围 这次作风整顿活动在全县各医疗卫生单位全面开展，包括卫生系统各单位领导班子及干部职工。 三、根本原那么 坚持点面结合，以群众反映的突出问题为重点；坚持纠查并举，以自查自纠为前提；坚持整章建制，以落实制度为根本；坚持开门整风，以群众满意为标准；坚持统筹兼顾，以推开工作为目的。 四、目标任务 根据卫生系统干部作风现状，这
3、次整顿活动要集中解决以下四个方面的问题： （一）解决效劳态度差的问题。主要是。有的工作人员群众观念淡薄，效劳意识差，门难进、人难找、脸难看、事难办，对待群众生、冷、硬、推，局部医护人员对待患者缺乏感情，解答问题、诊治患者不耐心，推诿、敷衍塞责，医德医风差，开大处方，滥检查、乱收费，收受、索要药品回扣、红包，严重影响卫生系统形象。 （二）解决医院管理薄弱的问题。不少医院忙于业务工作，强调客观原因，无视医疗质量管理，缺乏全面的安排和系统研究，三级查房流于形式，观察病情不仔细，诊断治疗不及时，死亡病例、疑难病例讨论不深入。医务人员医疗水平不高，不按技术标准开展诊疗，不重视患者临床表现，过分依赖辅助检
4、查结果，不合理检查、用药和治疗情况严重，医疗平安隐患大。 （三）解决就医环境差的问题。绝大局部医院各项便民措施不完善，导诊效劳流于形式，医院“三长一短（挂号、收费、取药时间长，就诊时间短）现象严重；局部医院环境脏、乱、差，卫生单位不卫生，患者使用的被套、床单、枕巾脏；病房、过道、卫生间垃圾乱扔乱放，不及时清理；公共和办公场所乱停乱放汽车、摩托车等交通工具，影响医院院容，也给患者就医带来不便。 （四）解决群众健康意识淡薄的问题。主要是健康教育不深入，宣传不广泛，各级健康教育机构形同虚设，爱国卫生运动开展不经常，群众缺乏卫生保健常识，自我保健意识差，没有形成良好的生活习惯，对疾病的预防不重视。 围
5、绕解决存在的突出问题，要着重抓好以下方面的工作： （一）着力加强作风教育。加强职业道德教育，把“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、精益求精、文明行医作为医务人员的根本要求，引导干部职工树立崇高的职业理想，养成良好的职业作风，掌握精湛的职业技能，遵守严格的职业纪律，不断增强工作责任心和使命感。加强正面典型教育，培养和树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，充分发挥典范的鼓励和示范带头作用。加强反面警示教育，以医疗卫生行业内发生的重大医疗责任事故和违反医疗卫生管理的反面典型，有针对性地教育和警示广阔医疗卫生人员，做到引以为鉴、警钟长鸣。认真开展“五个一活动
6、，即：每月开展一次群众满意度调查，每月组织全体医务人员观看一次警示教育片，每月开展一次单位内部医德医风评比活动，每季度开展一次卫生行政部门领导干部行政查房，每季度开展一次院领导和行政管理人员“假设我是患者的模拟体验就诊活动。 （二）着力改善效劳态度。强化宗旨意识，大力改善效劳态度。加强医患沟通，从细节着手，对患者和家属所关心的诊断、治疗、手术、用药等问题要耐心地解释说明，换位思考，同情病患，充分尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权益，坚决杜绝“生、冷、硬、顶、推等不良现象，主动改进效劳工作，教育医疗卫生人员效劳态度热情、和蔼，在干部和医疗卫生人员中根本普及文明用语和效劳礼仪，真正
7、做到尊重病人、关爱病人、抚慰病人，充分表达人文关心。严格落实制度，加强医德医风建设。认真抓好医药购销领域长效机制建设，切实落实卫生部八条行业纪律规定，严格医疗技术准入和管理，执行领导干部问责制，建立健全奖惩、收入分配制度。认真落实医德医风考评制度，进一步建立完善医德医风考评方法，建立医德医风考评档案，制定具体考评细那么，重点对医疗质量、效劳态度、工作纪律、履行职责、廉洁行医等方面进行考评，考评结果与医务人员个人职称晋升、奖金工资、评先选优挂钩，使医德医风成为一项硬指标，促使医务人员切实提高医疗效劳质量。坚持廉洁从医，加大违法违纪案件查处力度。严肃查处索要红包、滥检查、开大处方等损害群众利益的行
8、为。经常开展各项制度落实情况的监督检查，通过满意度调查、患者投诉、明查暗访、聘请行风社会监督员等方式，拓宽监督渠道，加大监督力度。全面推进公立医院廉洁风险防控工作，以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点，切实加强对行使公共权力的监督和监控；以诊疗、用药、检查、收费等行为为重点，不断标准医务人员的执业行为。深入开展行风评议，改进患者满意度调查的方法、内容、范围，主动接受患者监督。 （三）着力加强医疗质量管理。全县各医疗卫生单位要进一步建立健全质量管理机构，严格标准诊疗效劳行为，切实提高医疗效劳水平。认真落实临床路径、临床技术操作标准、处方管理方法等规章、标准，坚持推进合理检查、合理用药
9、、合理治疗，促使医务人员因病施治，努力解决群众反映强烈的“过度医疗问题。积极推行临床路径和单病种质量控制，控制医疗费用不合理增长。深入开展“医疗质量万里行活动，严格执行临床技术、诊疗护理标准，保证省卫生厅制定的首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论等22项核心制度全面落实，为患者提供优质、平安的医疗效劳。严格标准医务人员执业行为，坚决做到持证上岗，依法行医。标准投诉处理制度，完善投诉受理、处理、反响机制，及时受理与妥善处理患者的投诉，切实加强与投诉人沟通，减少医患纠纷的发生。卫生局要加强对医疗机构的监管，重点对医疗效劳质量、医生开方用药、开单检查等，进行经常性的监督检查，并采取适当方式将检查情况
10、进行通报和公示。疾控中心要重点抓好内部管理各项制度的落实，进一步建立完善责任追究制度，标准各种工作流程，严格按照传染病防治法以及方案免疫工作十项管理制度等要求，切实加强各类传染病及规划免疫报表的审核上报工作，坚决纠正实际工作与统计数字两张皮现象。卫生监督所要严格落实行政执法责任制，着力解决执法不标准、不到位的问题。重视加强队伍建设，提高业务水平，增强依法行政意识，努力做到有法必依，执法必严，违法必究，严格防止出现乱执法及执法不公等行为。 （四）着力改善医疗效劳环境。各医疗卫生单位要从方便群众就医入手，坚持便民利民的原那么，有方案、有重点地改善医疗效劳的措施，做到合理安排、热情效劳。县医院通过设
11、立导医台、科室分布图、就诊流程图、电子屏等，为患者提供就诊流程、科室布局、效劳价格等信息，进一步简化效劳流程，减少就医环节，做到“一站式效劳。要动态调动人力资源，效劳窗口和诊疗科室实行弹性工作制，保证诊疗顶峰期病人就诊。优化就医环境，不断改善门急诊、住院设施和条件，完善标识系统，按需求配备轮椅、推车、候诊椅等设施。要大力整治环境卫生，坚决杜绝脏、乱、差现象，为病人提供清洁、舒适、温馨的就医环境和便捷的效劳措施。 （五）着力加强健康知识普及工作。按照省厅“管理机构下基层，疾控机构进医院，健康教育进家庭的要求，大力开展健康知识教育宣传和普及活动。各医疗机构通过发放宣传资料、设立健康教育宣传栏、健康
12、讲座、巡回义诊、免费咨询、电视网络等方式进行健康知识的宣传。各医院（卫生院）要设置健康教育室，配备影像资料，向候诊病员及家属播放卫生科普宣教片；在医院门诊、病区建立针对性强的健教知识栏，对特殊人群和个体出具健康处方。各医疗卫生单位都要制作健康文化墙，积极宣传健康知识。有条件的机构还可设立心理咨询中心、健康热线，举办健康知识竞赛等开展多种行之有效的健康教育活动。乡镇卫生院要定期开展巡回医疗活动，组织精干医疗队伍深入农村，为农村群众进行健康教育、健康体检和提供咨询效劳等，帮助个人和群体掌握卫生保健知识，树立正确的健康观念，自愿采纳有利于健康的行为和生活方式，自觉躲避健康危险因素。在全县认真组织开展
13、“健康促进工程，即从县、乡、村组织医师，深入基层社区、单位举行健康知识宣传、讲授和讨论，发动群众参加，向广阔群众传播普及健康科学知识，倡导健康文化，营造全社会参与健康促进活动的气氛。 五、实施步骤 全县卫生系统作风整顿活动总体上安排半年时间，从2023年12月开始至2023年5月底结束。分四个阶段进行。 （一）发动部署阶段（2023年12月20日-31日）。召开全县卫生系统作风整顿活动发动大会，全面部署整顿活动，统一思想认识。各医疗卫生单位要结合各自实际制定实施方案，具体安排部署好作风整顿活动，并通过专栏、板报、简报和张贴标语等形式，积极宣传作风整顿活动的意义和内容，切实增强广阔干部职工参与活
14、动的主动性和自觉性，努力营造人人重视、热情参与的气氛。 （二）分析检查阶段（2023年1月1日-2月28日）。围绕卫生部、省卫生厅以及州卫生局制定的“十不准、“六个明白、六个禁止等各项标准要求认真开展自查，广泛听取意见，积极剖析整改。一是广泛征求群众意见。结合深入开展行风评议工作，通过召开座谈会、个别访谈、 征求、设立意见箱、发放意见表等形式，广泛征求意见，并进行归纳梳理。二是认真查找剖析。重点开展“五查：一查卫生行政机关和医疗卫生单位作风和行风方面存在的突出问题；二查医疗卫生机构内部管理方面的突出问题；三查医疗卫生工作人员效劳态度方面存在的突出问题；四查医疗机构医疗质量方面存在的突出问题，五
15、查医护人员医德医风存在的突出问题。各医疗卫生单位主要领导要带头对本单位存在的问题和缺乏进行对照检查，提出整改意见和落实措施。每个医疗卫生人员要根据个人自查的情况和别人的评议意见，认真自我剖析和及时整改。县卫生局和各医疗卫生单位要结合各自实际情况，组织召开由社会监督员、上级主管单位、群众和患者代表等参加的评议会，如实通报活动开展情况，广泛听取各方面评议意见，提出整改措施，限期进行整改。 （三）整改落实阶段（2023年3月1日-4月30日）。针对活动中查找出的问题和缺乏，制定切实可行的整改方案，明确整改任务目标、时限要求和具体责任人，并将整改方案、整改措施、整改工作进展情况和成效，通过政务、院务公
16、开栏等形式向社会群众和干部职工公示，接受社会监督。比照拟容易解决的问题，立即整改落实，一时解决不了的，要积极创造条件，制定方案，坚持常抓不懈，逐步加以解决。 （四）检查验收阶段（2023年5月1日-5月31日）。各医疗卫生单位要认真总结活动中的主要经验、做法、取得的成效。结合查找出来的问题和整改措施，建立健全本单位工作人员教育、管理、考评等有关制度，完善作风监督约束长效机制。 六、工作要求 （一）加强组织领导，及时安排部署。县卫生局、各医疗卫生单位要切实加强对作风整顿工作的领导，把开展好活动作为解决群众看病难、看病贵问题以及推动本部门工作的重要措施来抓，各级卫生行政部门主要领导、医疗卫生单位主要负责人为本部门、本单位作风整顿的