1、衡南县2023年“营商环境优化年痛点堵点问题清单衡南县2023年营商环境优化年痛点堵点问题清单 序号 痛点问题 整改措施和目标 分管领导 负责股室 完成时限 一、审批效劳方面 1 政府部门工作人员办事时没有一次性告知，致使企业和群众为补充资料来回跑。 杨宏东 行政审批效劳股 2 政务中心职能较弱，审批事项明进暗不进，审批授权不充分，一站式&x39;&x39;效劳停留在口头上，区县级效劳窗口力量比拟薄弱。有的事项照旧需跑审批部门办理，甚至由企业自己找领导签字。 杨宏东 行政审批效劳股 4 网上政务平台或办事窗口的办事指南更新不准时，有的过于简洁，没有供给申请材料示参考参考范文本。 杨宏东 行政审
2、批效劳股 5 限时办结落实不到位，有的通过二次录入，躲避网上政务电子监察。 杨宏东 行政审批效劳股 8 依据清理标准行政审批中介效劳有关规定，局部既可由企业自行编制，也可托付有关机构编制的材料，审批部门仍强制要求由有资质的中介机构办理，或者不供给材料模板、相关技术标准和规程等，企业不得不找中介机构办理。 杨宏东 行政审批效劳股 9 实行&x39;&x39;放管服&x39;&x39;改革后，虽然形式上将中介机构与职能部门进行了剥离，但实际上两者之间有的照旧存在直接利益关系。有的明里暗里指定中介效劳机构，对不托付指定中介效劳机构办理的业务不予认可或有意刁难。中介的收费也高得离谱，企业却投诉无门。
3、杨宏东 行政审批效劳股 13 有的部门还没有实现办公自动化，还是走纸质流程，一个人出差或拖延，可能一个月都无法审批下来。 杨宏东 行政审批效劳股 二、监管执法方面 18 个别执法部门有滥用自由裁量权、自由裁量权过大的问题，如在某企业检查时，提岀惩办50万，最终罚款10万元。 谢致标 执法大队 19 双随机、一公开&x39;&x39;监管和联合检查没落实到位，比方，安监、税务、市场监管、环保、国土、住建、消防等部门执法多头，频繁执法，对企业生产经营干扰、影响较大。 谢致标 执法大队 22 执法工作的整体水平和执法人员的整体素养有待进一步提高，个别部门在行政执法过程中，法制观念不强，甚至存在越权执
4、法和程序违法等乱执法问题。 谢致标 执法大队 23 一些执法等强势部门领导和工作人员，借工作便利，插手正常工作之外的事情比拟多，有的插手工程项目，有的向企业打招呼、揽生意、揩油，虽然三令五申，也出台文件,但基层照旧我行我素，直接影响到政府在老百姓中的形象。 王旭华 局机关纪委 24 经营者在生产经营活动中对有些行业规定，法律要求并不格外清楚，但个别执法部门到企业执法检査时，只是以罚代管，平常指导和订正问题的状况根本没有，甚至找借口刁难企业。 谢致标 执法大队 26 行政审批和政务效劳中心违规审批、吃拿卡要、推诿扯皮，冷硬横推等不作为、乱作为、慢作为现象，放管服改革中一放了之，监管不到位等以及行
5、政执法中内外勾结、执法不公、选择性执法、任凭性执法等现象 谢致标 执法大队 三、本钱负担方面 34 有的部门连续收取明令取消、减免的税费。 邓素文 财务审计股 35 住建部门仍要求建设单位托付中介机构开展新建、改建、扩建建筑物防雷装置检测。 蒋章元 工程管理股 四、公正信用方面 49 前任领导所遗留下来的问题后届领导难于得到解决，很多新官不理旧事，怕担责，不敢为。对麻烦的事情，能不办就不办，能推给其他部门就推给其他部门。 各级各部门 50 一些地方为招商引资和扶植企业进展，政府制定了假设干优待政策，承诺的项目配套设施。但由于有关职能部门不认真落实，使一些优待政策和承诺成为一纸空文。 罗吉军 城
6、市建设和公用事业股 51 一些部门对惠企政策宣扬不到位，执行时打折扣、搞变通、打太极、设障碍等，导致惠企政策难以见效，有些部门有意掩盖，甚至把好政策当成私人资源，送人情、谋私利。在业务办理中明明有好政策，企业不知道有就无法享受，当企业拿出政策文件时，在办理操作过程中也很难。 各级各部门 52 涉及企业用地、环保、土地房屋产权等历史遗留问题的处置力度不大。 刘小少 住房保障和房产开发管理股 53 违规设置招投标条件，干预企业招标，建设领域存在资质挂靠、层层转包、围标、串标等现象。 严格依照湖南省房屋建筑和市政根底设施工程招投标管理方法加强事中事后监管，要求招标人接受全省统一的招标文件范本杜绝设置
7、招标门槛；加强与局其他现场管理部门的沟通，组织事后稽查对资质挂靠、层层转包等违法违规行为给与坚决打击。 徐毅 建设市场股 已完成 四、工作作风问题 54 一些职能部门虽然门好进了，脸好看了，但事照样难办。对办事群众和企业反映的合理合法问题，推诿不办或置之不理。 55 少数部门和工作人员没有真正树立起亲商、安商、护商的理念，对待基层和企业来办事的人员不是主动效劳，排忧解难，而是摆架子，卖关子。个别党员干部习惯于利用行政手段和强制方式去管理企业和效劳对象，效劳观念淡薄。 56 有的干部玩弄特权，向企业索拿卡要，有的部门与部门之间、单位与单位之间照旧存在有利的事争着干，无利的事相互推，尤其对群众反映的问题踢皮球。 57 办事效率不高，个别人员存在对问题解释不耐烦，讲话语气生硬等问题。 58 某些领域、行业、地区仍存在办事靠打招呼，找关系的现象。 59 一些返乡人士回乡创业回报家乡，开头有政府引进而为其排忧解难，后续就不管不问。 11