1、谨防垃圾短信穿上5G“新马甲常宁5G新短信来了，它与传统的短消息不同，不仅仅有图文，还有位置、视频等信息，甚至可以完成支付，具有显著的交互式优势。这对企业来说是一种经济效益红利，对消费者来说，也是一场全方位的新体验。然而需要特别注意的是，5G新短信同样面临转化为垃圾短信的风险，与传统垃圾短信不同的是，它具有更加新颖的表现方式，更具感官优势。不管是传统短信还是5G短信，如果满屏都是垃圾短信，必然引起消费者的不满。垃圾短信从哪里来又到哪里去在灰色与黑色产业链中，垃圾短信作为“长命霸王，即使在新冠肺炎疫情防控期间，群众宅在家中依然能够感受到。根据相关数据，2023年2月短信诈骗案件上升了35%，其中
2、金融诈骗位居第一。在内外环境的催生下，垃圾短信逐渐风生水起，严重影响了用户的使用感受。从360卫士拦截的垃圾短信内容来看，被举报的短信大局部是广告推销，然后是各类违法与诈骗信息。目前，中国电信、中国移动、中国联通共同推出了5G消息白皮书，以共同开启5G业务。垃圾短信在5G时代延续了之前的特征，外加5G的技术衬托，看起来更加高端，对消费者带来的危害更大。垃圾短信升级可能造成更大危害随着5G信息业务启动，短信将打破界面限制，融合各种新技术，迎来崭新的未来。在开展的同时，5G短信的覆盖面越来越大，垃圾短信很可能换个“马甲卷土重来，需要警惕存在的危害。降低5G信息的使用体验。垃圾短信由来已久，并且把戏
3、百出、屡禁不止，不管是广告推销，还是商业诈骗，总让人防不胜防。随着5G技术的应用，短信业务将全面升级，假设垃圾短信紧随5G进行升级，用户的使用体验将继续受影响，同时面临更多翻新的诈骗方式。屏幕上广告短信数量众多，人们需要从垃圾短信中找出有价值的信息，最终使5G用户的使用体验大打折扣。用户个人信息泄露。个人信息泄露作为当今社会的一大公害，很难通过法律予以解决。其原因是，侵权主体很难查找，被侵权人根本不知道哪个环节泄露了个人信息。例如，用下载一个APP，被强制要求翻开定位与相机等权限，这种越界收集信息的情况非常普遍，某些商家会共享甚至卖出消费者的购置记录与注册信息，造成信息泄露。5G技术也将催生出
4、新的平安需求与应用场景。对此，必须从细节上谨防个人信息泄露。短信诈骗造成经济损失。中奖短信诈骗、点击“钓鱼短信后钱被盗等诈骗方式层出不穷。从2023年开始，中国通信市场上出现了很多兜售转码、渠道商推销渠道，一些平台以“一手资源、什么都可以发为旗号，为各种股票、教育、博彩、网贷等从业者带来经济“福音，并通过“钓鱼短信与中奖短信进行后台诈骗，给一些民众造成经济损失甚至人身伤害。日常生活骚扰。不法分子通过群发器或者进行漫天撒网，一两分钟就能发送上万条短信息。短信内容无奇不有、五花八门，并且这类短信息并不是不看就可以的，不看会让一直响个不停，对用户造成了很大的精神骚扰，严重损害了他们的人格权益。可见，
5、5G技术的更新换代使垃圾短信很可能借势祸患通信终端，从精神上给用户带来更多困扰。新兴技术包装垃圾短信为何能成功推陈出新的骗术与专业的诈骗方法，让用户应接不暇。在5G技术助推下，诈骗者会持续更新诈骗途径与方式，通过新兴技术包装垃圾短信。法律依据滞后。虽然目前针对垃圾短信也有不同形式的立法，如电信和互联网用户个人信息保护规定中华人民共和国电信条例等，但这些立法层级相对较低，缺乏权威性。目前还缺少标准的法律，对垃圾短信的法律概念、执法主体等内容进行界定。发送垃圾短信的违法本钱很低、利润却很高，且现存的制度缺乏可操作性，有效的集体诉讼、惩罚性赔偿等制度尚未真正建立起来。同时，相关法律在个体信息保护方面
6、力度较弱，特别是没有限制垃圾短信的发送条款及相应的惩戒措施。又由于单行法分散，不够统一，所以很难发挥法律效力。技术防范困难。虽然在技术上能够设置拦截，但实际操作中可以用不同号码再次发送信息，而号码对应的用户却是唯一的，所以对他们而言垃圾短信防不胜防。在运营商监管上，由于其责任心不强，在利益的驱使下运营商对“一对多的管控不够严格，这些都是垃圾短信泛滥的原因。因此，运营商必须加大管控力度，提高违法本钱，如果发现某个账户大量发出垃圾短信，应立即封号，冻结账户余额。广告商利益驱使。某些广告公司通过业务订制、投放广告等形式获得利润，然后和运营商分成。5G短信可以通过网购平台快速掌握商家与客户的相关信息，
7、这也导致每到促销日向老客户发放广告成为定势。一旦移动转售企业和商家勾结，在利润最大化原始动力的作用下，他们很容易忽略内部道德与标准约束，向用户“轰炸垃圾信息。虽然工信部要求加大监测力度，但运营商只考虑自身利益，操作时不会严格按照法律执行，违法操作的情况时常存在。未雨绸缪做好5G新短信过滤工作5G技术如果助推垃圾短信升级，诈骗方式将推陈出新，消费者遭受的骚扰也将增加。所以，在5G短信还没有推广前，必须明确效劳商与运营商的法定权责，落实内容监管与侵权责任，加大惩罚力度，结合大数据治理及时过滤垃圾信息，谨防垃圾短信穿上5G“新马甲。整合国内外开展经验，破除法律界限，加大对垃圾短信的惩戒力度。做好号码
8、与个人信息等相关立法保护工作。可以结合国外经验，在没有得到客户准许的情况下，增值效劳商不能发送相关信息;针对短信发送方的立法规制，让发送者明白权利义务，同时注明发送地址、单位与号码等信息，从立法上规定信息发送的时间段，同时提高惩罚力度。可以结合国内经验传统，在优化立法的过程中优化制度建设，将垃圾短信纳入法治轨道;相关部门应整合法律要求，优化鼓励细那么，通过对用户的特殊保护发挥法律价值。加强大数据技术运用，举好拦截之“手。在规制垃圾短信的同時，运营商与信息平台应当不断创新技术监管。在实名制、内容健康、流量监控的要求下，增强垃圾信息拦截、识别与黑名单监管技术。在政府监管单位、电信运营商以及平安厂商的共同作用下，对骚扰信息、伪基站进行重点打击，通过大数据技术准确识别垃圾短信并屏蔽。通过软件工程、海量数据管理、云计算框架、敏捷开发法、软件度量等实践方法，为垃圾短信立起“围墙。明确各方权责，完善监督阵地。为了理清垃圾短信，必须从源头上处理好效劳商与运营商的法定权责，通过内容监管与全链路识别，通过注册保护、反作弊技术、本地审核管理与内容平安云能力，阻隔垃圾短信。建章立制，打击灰色与黑色产业，倒逼运营商将短信使用控制在平安范围内，形成风清气正的短信管理和效劳平台。人民论坛2023年10月中期