1、县长在正风气提效能推进会讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，回忆今年以来全县“正风气提效能活动开展情况，通报近期市、县两级效能办的督查暗访情况和对违规人员的处分情况，对下一阶段工作进行安排部署。刚刚，会议通报的七家单位主要负责人分别作了公开检讨和表态发言，我认为七名同志的表态发言，态度中肯，思想认识也很到位，整改措施切实可行，我希望在座的各位要以此为鉴，以此次会议为契机，狠抓机关效能建设。下面，我就深入推进全县“正风气提效能活动，讲三点意见。 一、深入推进全县“正风气提效能活动，必须总结经验、正视问题 加强机关效能建设，是转变作风、优化环境、促进开展的有效手段。今年以来，全县各级各部门按照县
2、委、县政府的统一部署，以开展“正风气提效能活动为契机，以整治“拖拉之风、官僚之风、漂浮之风、享乐之风、贪占之风和“懒慢推、假冷脏为重点，紧紧抓住强化教育、集中整治、提升效能和建章立制四个关键环节，统一认识，突出重点，周密部署，强势推进，全面稳固和扩大了我县机关效能建设的成效，有力地推进了全县经济社会持续、快速开展，具体表现在以下五个方面： 1.强化教育引导，筑牢了思想根底。全县各级各部门把强化干部思想教育贯穿于活动始终，集中开展了“秉公用权大讨论活动，进一步加强对党员干部的理想信念教育、宗旨教育和党风党纪教育，着力解决党员干部为谁掌权、为谁效劳的问题。县委组织部以“成长进步依靠谁、手中权力来自
3、谁、为官一任为了谁为主题，组织全体机关干部开展“秉公用权大讨论；县交通运输局、城管局等单位，通过开展“微笑效劳，文明用语、纪律作风教育整顿和创立“五型城管等主题教育活动，加强“秉公用权教育，筑牢党员干部立党为公、执政为民的思想根基。 2.健全工作制度，强化了内部管理。县直各单位坚持把健全规章制度、建立标准化的运行机制作为提高工作效能的核心关键，进一步明确岗位职责，缩短办事时限，提高办事效率。县委办、政府办修定和完善了本单位工作制度；县药监局、人社局、财政局等单位，分别制定了本单位的工作流程；县农委制定了本单位机关效能建设考评细那么；县民政局实施“四大工程建设，将工作任务量化到每一个班子成员和业
4、务股室；县质监局专门成立了工程审批领导小组办公室，使工程审批时间由7个工作日缩减为2-3个工作日；县住建局、畜牧局、农机局、经信委、环保局、物价局等单位，进一步完善了首问责任制、限时办结制、效劳承诺制、一次性告知等相关制度，加强对机关工作人员的管理。活动开展以来，全县各级干部精神面貌有明显改变，上班迟到早退，工作时间下棋、上网聊天、炒股，工作日午间违规饮酒，门难进、事难办，机关办公环境脏乱差等不良现象有了明显减少。 3.强化监督检查，推进了工作落实。活动启动以来，由县纪委监察局牵头，县“两办督查室配合，先后5次对各级承诺事项的办理情况，县直机关效能建设活动开展情况，执行工作纪律和工作日午间禁酒
5、情况，党务、政务公开情况，政府2023年重点工作任务和2023件惠民实事办理情况，进行了督查，并及时通报了督查结果，促进了各项工作的落实。 4.加强宣传发动，营造了浓厚气氛。全县发动会之后，各部门各单位也都先后召开发动会，传达贯彻县委、县政府会议精神，安排部署本单位工作。县电台、电视台、今日泗州报、政府网站、先锋在线等新闻媒体开辟专栏，对活动的开展进行跟踪宣传和报道。县效能办利用 短信将“六要六不要、午间禁酒令等一些纪律规定发给每一位科级以上领导干部，一些党政机关单位还将“六要六不要的内容制成台卡摆放在办公桌上。同时，县效能办还组织县电台、电视台，分期分批对各单位活动开展情况进行报道，宣传先进
6、典型，曝光消极阴暗现象，在全县上下营造人人正风气、个个重效能的浓厚气氛。 5.开展专项治理，破解决了一批难题。全县各级纪检监察机关，紧紧围绕晒权、评议、查处，在全县开展了“百个股室晒权责和“廉洁承诺效劳活动，不断加大对重点岗位重点人员监管力度，并集中力量开展了单位相互吃请、干部吃拿卡要和违规建房等专项治理活动，解决了一批群众关心、社会关注的热点难点问题，进一步优化了开展环境、净化了社会风气。、大庄、草沟、长沟、丁湖等乡镇，分别对村庄、街道、主要道路两侧农民乱搭乱建和违规占用耕地建房等行为开展了专项治理，取得了明显成效。 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县“正风气提效能活动开展还不够平衡，
7、工作中还存在诸多薄弱环节和缺乏之处：一是有的单位生搬硬套，活动开展无特色，没有与本职工作和承担的开展任务相结合，存在“两张皮现象；二是有的单位活动气氛不够浓厚；三是少数单位内部管理不严，工作人员仍存在工作日午间违规饮酒和工作时间上网玩游戏、网购、看影片以及迟到、早退现象，少数单位办公环境卫生存在脏、乱、差现象；四是执法不标准，一些工作制度没有严格落实。刚刚通报的几起案例，就是这些问题的典型代表。产生上述问题的原因，主要有三个方面：一是思想认识不到位。有的单位“一把手还没有真正认识到机关效能建设的重要性，没有真正把心思放在抓机关效能建设，抓干部队伍建设上，甚至有些领导自己就没有执行工作纪律，所以
8、也就没有底气去管好部下和干部职工。有的那么认为抓机关效能建设是“一阵风，是临时性的形式工作，没有清醒地认识到抓好机关效能建设是解决开展环境问题，推进跨越开展的重大举措，如果机关干部工作没有激情、办事拖拉、不敢担当，怎么能开展。二是工作落实不力。机关效能问题说到底是干部作风问题。从这次市、县效能办督查情况来看，干部上班时间上网淘宝、炒股和玩游戏问题，这实质是执行力不强的表现，直接反映了这些部门领导在落实内部管理制度和执行县委、县政府的决策部署上，存在着政治意识和责任感不强问题。三是机关管理不标准。我们有些部门和单位办事无规矩、管理无章法，有的虽有规章制度，但执行不果断、落实不到位，不敢顶真碰硬，
9、致使放任自流。上述问题虽然只是发生在少数部门和少数干部身上，但性质严重、影响恶劣，极大地降低了工作效率、影响了开展环境、破坏了形象，如果不加以重视和解决，任其蔓延，必然导致人心松散、队伍松散、贻误开展。全县各级各部门一定要站在全局和战略的高度，充分认识开展“正风气提效能活动的重大意义，进一步出实招、使实劲、求实效，全力推进活动开展，努力以风气转变推动加速崛起，以效能提升效劳跨越开展。 二、深入推进全县“正风气提效能活动，必须突出重点、把握关键 当前，我县“正风气提效能活动正处在全面推进阶段，全县各级各部门必须突出重点、把握关键，着力抓好以下四个方面工作。 第一，要强化思想教育。一是要继续开展好
10、“秉公用权大讨论活动。要教育引导干部深刻认识到，手中的权力是党和人民赋予的，只能用来为人民谋利益，而不能用来为自己和小团体谋私利；要引导干部想一想个人成长进步依靠谁、手中权力来自谁、为官一任为了谁，进一步筑牢思想防线、坚守道德底线、正确行使权力，做到堂堂正正做人、清清白白为官、勤勤恳恳为民、兢兢业业干事。二是要注重典型示范教育。要着眼于扬清风、树正气，抓典型、学先进，扎实开展好“十大公仆评选活动，进一步挖掘、表彰、树立秉公用权、清正廉洁、干事创业的先进典型，大张旗鼓地宣传他们的先进事迹，在全县上下进一步营造崇廉学廉、争先创优的良好环境。三是要深入开展警示教育。要充分运用我市发生的典型腐败案例，
11、深刻剖析违法犯罪的开展轨迹，揭示腐败现象产生的思想根源，以案说法、以案明纪，用身边事教育身边人，使广阔党员干部从中吸取深刻教训、保持清醒头脑，顶得住歪风、经得住诱惑、守得住底线。 第二，要深入开展专项整治活动。一是要开展部门相互吃请专项整治。严禁少数部门、单位和干部之间，为了办事方便或者借考核评比、下乡检查之机，相互吃请，进一步标准公务接待行为，严肃财经纪律，严格执行午间禁酒规定，严禁同城部门相互吃请。各部门各单位要定期将本部门本单位招待费情况进行公示，接受职工群众监督。纪检、财政和审计部门要履职尽责、积极跟进，加大监督检查力度和频率，定期不定期对各部门各单位招待费情况进行抽查，严查违规行为，
12、切实把有限的资金和财力用在促进开展、改善民生上。二是要开展吃拿卡要专项整治。要紧紧围绕晒权、评议、查处，加大重点岗位和人员监管力度，促进权力公开、推进阳光操作，坚决遏制“不给好处不办事、给了好处乱办事现象。深入开展“百个股室晒权责活动，将涉企涉民部门重点岗位的工作职责、办事程序、效劳人员及效劳要求等全部公开，就工作质量、效劳态度、办事时效、有关流程等方面作出说明和承诺，接受群众监督和评议。对群众评议满意度差的，综合运用党政纪和组织等手段坚决予以处理。三是要继续开展违规建房专项整治。近年来，我县始终坚持把“控违拆违作为一项常规性工作来抓。自202223年以来，“一查双拆办公室共撤除规划区内各类违
13、章建筑26640平方米，协助乡镇强拆占用耕地违建面积32022平方米，控制违章建筑总面积30余万平方米。对7名私买私卖土地，违规建房的党员干部作出党政纪处理，对4名阻碍行政执法的人员作出治安处分。有力遏制了占用耕地，违规乱搭乱建行为。但仍然有少数单位和个人，受利益驱使，想方设法托关系，找门路，违规建房，特别是少数党员干部带头违法建设，在群众中造成恶劣影响，阻碍了城市规划和建设，破坏了城市开展环境。我们要以此次活动为契机，集中时间、集中力量，依法开展违规建房专项整治。县纪检监察、国土、住建、城管等部门要积极配合，畅通举报渠道、认真进行摸排。对迎风违纪的，坚决查处，既要查事、又要查人。各级各部门“
14、一把手要认真落实城市建设重点工程征迁工作包保责任，但凡涉及本单位职工征迁的，都要一包到底，集中精力打好这场城市征迁工作攻坚战。四是要继续加大查办案件工作力度。要严查重点领域案件，始终保持对工程建设、房地产开发、土地管理、征地拆迁、招投标等违纪违法案件的高压态势，坚决查处领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件。要严查侵害群众利益案件，特别是要紧紧抓住与群众利益密切相关的教育医疗、社保就业、环境保护、民生工程、平安生产等领域中存在的突出问题，加大监督检查力度，确保各项惠民措施落到实处。要严查损害经济开展环境案件，对涉企涉商的寻衅滋事、强迫交易等各类涉黑涉恶违法犯罪行为，要从重从快从严查
15、处，切实为投资者营造安心、放心、舒心的开展环境。 第三，要着力提升行政效能。一是要进一步完善行政审批制度。今年以来，经过多方努力，我县政务效劳中心正式运行，目前涉及企业注册登记审批的14个职能部门和涉及基建审批的13个职能部门已全部进入中心，根本实现了一条龙审批，一站式效劳。下一步，要对进入中心的行政审批工程进行再排查再清理，努力使工作再提效、效劳再提质、审批再提速。二是要加强政民连线建设。要积极整合网络、 、播送、短信等多种群众诉求渠道，加快平台软件系统功能升级改造速度，科学设计平台栏目内容，创新平台建设运行机制，进一步标准办理群众诉求工作流程，理顺工作体制，明确各部门工作职责，建立职能部门
16、间协调配合联动机制。要加大督查督办力度，完善对部门办理群众诉求结果的考核、评价、奖惩机制，对因工作中敷衍塞责，弄虚作假、失职渎职等行为造成不良后果的，严格责任追究。 第四，要加强长效机制建设。一是要完善提升效能的责任机制。要按照“岗位责任具体化、责任主体明确化、责任层级清晰化、责任链接无缝化的要求，将各项任务分解到具体人员，使每项工作都有专管之人、明确之责、限定之期，形成层层落实、人人负责、环环紧扣的工作机制。要强化责任追究，对工作懈怠、推进不力、贻误时机、影响进度和成效的坚决予以问责。二是要完善反腐倡廉的防控机制。今年上半年，县委、县政府在住建、国土两个系统推行了廉政风险防控试点工作，在总结经验后将在全县范围内推广。各级各部门要紧紧围绕行政审批、行政执法、工程管理等重点领域、重点部门和关键环节，通过自己找、群众提、领导点