1、专门谈为基层减负的主题教育研讨发言 不忘初心、牢记使命主题教育研讨发言 不久前，习近平总书记出席不忘初心、牢记使命主题教育工作会议并发表重要讲话。强调要牢牢把握守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求，努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民效劳解难题、清正廉洁作表率。要求要将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。中央有要求，我们就要有行动。要清醒地看到，形式主义、官僚主义的顽疾在我们xx上下还或多或少存在，特别是基层，工作很辛苦，负担比较重，压力非常大，这与我们建设xx的目标要求
2、是不相符的。下面，我就着力解决困扰基层的形式主义突出问题重要，和大家交流三个方面： 一、为什么要为基层减负。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的作风建设，从关系党的生死存亡、关乎人心向背的高度，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲与形式主义等四风问题作坚决斗争，取得的重大成就有目共睹。去年底，习近平总书记专门作出重要指示，强调今年要解决一些困扰基层的形式主义问题，切实为基层减负。为此，中办专门印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知，并将2023年确定为基层减负年。为基层减负，目的就是让利于基层，为基层效劳，让基层干部得到实实在在的获得感、幸福感。 首先，这是纠治作风顽疾的需要
3、。一段时期以来，在基层工作的同志都有感受，基层工作普遍存在会议多、文件多、报表多、材料多、迎检多、汇报多、问责多等问题，让他们疲于应付、喘不过气来。这些基层干部的累点痛点，表现形式在基层单位，症结要害却在上级机关。说到底，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。因此，为基层减负，就是要从根子上纠治这些作风顽疾，让我们的基层干部们能够真正静下心来真抓实干，把主要精力用在干事创业和具体工作落实上，有更多时间和精力更好地了解群众的需求，倾听群众心声，解决群众实际困难，回归基层效劳群众的本质。 其次，这是倾听基层疾苦的需要。大家都知道，基层很累，因为上面千条线、下面一根针，xx需要把xx的各项决策部署和工作
4、任务不择不扣的在末端落实，任务重、要求高、压力大，让人身心俱疲;基层很苦，需要面对上级政策举措的层层加码，需要在迎检时万全准备、迎来送往，有时有开不完的会、办不完的文、写不完的材料，有时办事环节多、业务流程长，领导张张嘴，基层跑断腿，让人苦不堪言;基层很忙，很多干部职工都是5+2、白加黑，年头忙到年尾，季末接着季初，让人疲于应付。为基层减负，就是要把我们基层的同志们从苦、累、忙中解脱出来，减少不该有的忙、不该吃的苦、不该受的累。 再次，这是改进机关作风的需要。xx作为领导管理层，需要从更高层次更深要求上谋开展抓管理，牢固确立为民效劳、为基层效劳的导向，变领导型机关为指导型机关。但目前看，我们还
5、没有很好的做到这点。在制定制度上从基层便利出发考虑的还不够，数豆子人多、种豆子人少;机关上下重管理轻效劳，重检查轻指导，有时还会以问责代替管理;文风会风还不够清新，文过长、会过多，有时衔接过紧过密，导致基层以文件落实文件，以会议落实会议;效劳基层还不到位，xx效劳xx、xx效劳基层、上级效劳下级、xx效劳xx少，从根本上反映出作风还不够求真务实，需要在为基层减负中一项项更正落实。 二、为基层减负减什么。 我认为，减负不是降标准、减质量，而是为了基层干部更好的轻装上阵，要做好松绑减负的减法和除法，又要做好提质增效的加法和乘法，切实减出基层的开展活力，激发基层干部奋勇争先的一池春水。 一要瘦身除痕
6、降压力，减轻思想紧绷的包袱。任务多、检查多、考核多、留痕多，是造成我们基层干部应接不暇、压力过重的主要原因。高标准要求、高强度压力、高密度检查，会让他们紧绷神经、高度紧张。为了让工作更完美，让考核不出错，很多基层的同志不得不忙于准备各类资料和材料，精力都被分散了，甚至于出现干得好不如说得好、说得好不如记得好、记得好不如汇编得好的奇怪现象。各级基层干部是我们xx抓工作落实的主力军，肩挑重担。为他们减负松绑，我们应当坚持以事实说话、凭实效评价，多到现场看、多见具体事、多听群众说，确实改变一根棒子挥到底、一个责任状签到底的推责卸责情况，破除让他们被迫担责被迫压担的现象，解放思想、放开手脚，使他们更有
7、责更有胆。 二要减文缩会腾精力，减掉繁文缛节的歪风。文山会海是困扰我们基层干部的一个顽疾，层层以文件落实文件、以会议落实会议，让他们整天纠缠在文山会海之中。有填不完表格、报不完材料、开不完的会。网上就有人诙谐的形容基层干部是表哥表姐会叔。这些情况在我们这里也存在，基层干部们也很无奈。泛滥的文件和过多的会议，将直接影响到基层工作落实的质效。现在，会议减少30%-50%，政策性文件原那么上不超过2023页，从会议、数据、材料、中解放出来抓落实，是基层干部的普遍心声。所以，文不在多，管用就行;会不在多，务实就行。一分部署，九分落实。为基层干部减负松绑，我们应当力戒空谈，确实要在减文缩会上下功夫，把他
8、们从文山会海中捞出来，把主要精力用在刀刃上。 三要松绑解套激活力，减除干事奋斗的枷锁。上面千条线、下面一根针。我们的基层干部，作为各条线工作的交汇点，长期奔波在第一线，容易被繁重的工作消磨耐力，加上严格的监督问责，有的同志在工作中就会更多的考虑条条框框的限制，怕出错、怕问责、怕追究，不敢大胆履职，创新进取意识受到影响。为基层干部减负松绑，我们应当坚持严管与厚爱结合，对基层干部给予更多理解和支持，准确、合理、清晰地衡量干部工作成绩，恰当分配干部的责、权、利，为担当者担当，为负责者负责，解决他们在创新创造中的后顾之忧。 三、怎样落实好为基层减负这件事。 我认为，要坚决贯彻落实中央文件的指示要求，牢
9、牢把握住为民效劳解难题的目标要义，重点围绕xx个方面xx个问题、xx个方面xx项具体任务，自觉站在基层角度想问题做决策，心系基层、关爱干部，着力解决基层的操心事、烦心事，努力让基层单位满意，让基层干部幸福。 （一）要把为基层减负转换成知行合一的责任担当。为基层减负是件大好事，但把好事办好，关键是要把思想变成行动，坚持行胜于言，于实处用力，从知行合一上下功夫。要进一步提高政治站位，以不忘初心、牢记使命主题教育开展为契机，开展大讨论大学习，真心认同、学思践悟、以知促行，把力戒形式主义、官僚主义作为严肃的政治纪律和政治规矩，以实际行动增强四个意识、坚决四个自信、做到两个维护。要牢固树立正确政绩观，形
10、式主义实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失，必须践行以人民为中心的开展思想，从根本上深挖自身作风积弊，坚决防止以形式主义反对形式主义，切实想基层所想，急基层所急，踏踏实实为基层办实事，尽心尽力为基层办好事。 （二）要把为基层减负转换成以上率下的责任担当。为基层减负，我们xx领导和机关各部门首先要勇于担当、发奋作为，把基层放在心上、把责任扛在肩上，带头转变工作作风，多一层为基层减负的思考，把领导变指导，把督导变辅导，切实为基层干部撑腰，让他们把更多的时间和精力投入到工作实事中去。要改变随意下指令的官僚做派，力避频繁向基层发号施令，一有想法就发通知、一有事情就开会议、一有工作就搞
11、督导检查;要解决多头领导的体制弊端，从便利基层的实际出发，进一步完善权责清单，优化制度机制，厘清职责任务，该由基层做的事由基层做，该由上级部门做的事由部门做，催促相关部门履职尽责;要纠正凡事留痕的形式主义，不以台账论成败，多到实地走一走、看一看、听一听、问一问，将一些不必要的留痕去掉，把基层干部从繁琐的事务中解放出来。 （三）要把为基层减负转换成真抓实干的责任担当。要在整治文山会海上下功夫。当前，文山会海有所反弹，以会议落实会议、以文件落实文件、以形式应对形式仍有市场。应当大力精简会议、文件和简报，开会发文件应以解决问题为原那么，对那些无关紧要、缺乏实际意义、可开可不开的会议坚决不开、可发可不
12、发的文件坚决不发。对必须要开的重要会议，应严格会议审批程序，改进会议方式，控制会议范围，提高会议质量和效果。弘扬短实新文风，严禁印发老话套话空话多、长篇大论、没有实质性内容的文件。今年文件、会议总量要减少xx%以上。要在控制督查检查的频次上下功夫。坚持实事求是、有的放矢，对各种形式的督查检查、考核评价进行整合瘦身提质，坚决撤销形式主义、劳民伤财的督查检查考核事项。完善考核评价体系，科学合理设置指标，表达差异化要求，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核，不能一味要求基层填表格报材料。对督查检查考核中发现的问题，以适当方式进行反响，加强催促整改，不能简单以问责代替整改。要在提高调查研究质量上
13、下功夫。综合运用座谈会、个别访谈、实地考察和蹲点调研等方法，沉到一线摸实情、听真话，尽量不要基层提供汇报材料。坚持轻车简从，简化公务接待，不搞层层陪同，不给基层增加负担。 （四）要把为基层减负转换成厚爱鼓励的责任担当。基层干部直接面对老百姓，工作责任大、压力大，应给予更多的信任和关爱。要大力表彰宣传各条战线、各个领域基层干部干事创业的先进典型，引导大家向张富清、黄文秀同志等先进典型学习，增强他们扎根基层、安心干事的动力。xx领导和各部门机关干部应当经常走下去，同基层干部谈心谈话，及时了解和解决他们思想上的困惑和工作生活中的困难，加强人文关心，确保基层干部干事创业的激情不减。要正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用;要用三个区分开来的要求，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响，切实保护干部干事创业的积极性，为担当者担当，为负责者负责。 同志们，今年是建党98周年。走得再远，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在xx党委的正确领导下，不忘初心，牢记使命，从党98年的光辉历程中汲取经验，从xx开展进步的丰硕成果中凝聚信心，从为基层减负的实际成效中增添力量，以更加优异的成绩向建国73周年献礼。 第8页 共8页