1、市委会市长发言稿 同志们： 这次市委工作会议，主要是深入学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话和考察时的重要讲话精神，传达落实前不久召开的省委届次全委（扩大）会议精神，回忆总结上半年工作，安排部署下半年任务。 胡总书记重要讲话，是继续推进中国特色社会主义伟大事业的纲领性文件；在考察时的重要讲话精神，是推动科学开展、跨越式开展的行动指南。学习贯彻好胡总书记两次重要讲话精神，最根本的要求就是要紧密联系开展实际和工作实际，切实把总书记重要讲话精神转化为加快开展的强大动力，以发奋有为的精神状态和扎实有效的工作举措，深入实施三大战略、加快推进资源型城市转型，圆满完成全年目标任务，确保十二五跨越式开展实现良好开局。
2、等一下，书记就如何贯彻落实好胡总书记重要讲话和省委全会精神，进一步做好全市改革开展稳定各项工作作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据市委安排，我先就今年以来全市经济社会开展工作讲两点意见： 一、全市经济开展恢复到国际金融危机前的水平，十二五开局起步呈现出良好态势 年以来，我市经济开展可谓是跌宕起伏。总体来看，主要经历了这么三个明显阶段：一是年及以前几年的快速开展期；二是年到年受国际金融危机严重冲击，经济开展步入低谷期；三是年下半年以来逐步企稳上升，年步入平稳较快的新阶段。今年以来，全市上下团结拼搏，克难攻坚，扎实工作，经济社会延续了平稳较快开展的良好势头，主要表达在以下六
3、个方面： （一）主要经济指标顺利实现或超额完成双过半，是年以来增幅最快一年。上半年，全市gdp完成4.63亿元，同比增长16%，分别比、年同期高出2.1、1.5、8.5和0.4个百分点；第二产业产值255.61亿元，增长21%，分别比前四年同期高出5.9、1.8、16.4和1.9个百分点；地方财政总收入44.87亿元，增长36.4%，分别比前四年同期高出6.81、11.76、52.06和20.66个百分点；地方一般预算收入25.77亿元，增长40.9%，分别比前四年同期高出14.84、11.22、43.76和19.57个百分点；固定资产投资294.29亿元，增长44.8%，除比年低11.68个
4、百分点以外（年主要是国家扩内需因素增长），比、年分别高出13.2、5.59和6.7个百分点。 （二）产业转型成效进一步显现，工业经济实现效益和质量双提升。在前不久召开的全省资源枯竭城市可持续开展工作会议上，鸿忠书记充分肯定了模式。上半年，全市规模以上工业增加值完成212.82亿元，增长23.8%，高于全省2.3个百分点，规模以上工业总产值、销售收入、利润总额、利税总额增长均在40%以上。主导产业支撑作用明显，八大支柱产业集群中有六大产业产值增幅超过30%以上，其中黑色和有色金属产业集群增幅分别达35%和53.4%，直接拉动全市工业总产值22.35个百分点。重点企业生产经营势头较好，新冶钢和华新
5、增幅达60%以上，有色、劲牌、新兴管业等重点企业产值增长达30%左右。 （三）招商引资和工程建设力度加大，一批重点工程成功落户并开工建设。招商引资方面，通过创新领导包保招商、产业延伸招商、央企对接招商、园区整体招商、小分队驻点招商等新机制，全市新签约重点合同工程66个，投资额173亿元；新开工工程58个，投资额116.49亿元；竣工工程25个，投资额57.22亿元。特别是深圳盐田港、沪士电子、新兴际华物流等一批重点工程成功落户或达成意向，标志着我市在大工程引进上取得了新的突破。工程建设方面，三大战略建设工程进展顺利，新冶钢锻造和特钢升级改造、新兴管业铸管升级改造、紫金科技一期太阳能单晶硅等一批
6、重点工业工程建成投产；谈山立交桥及北连接线、磁湖路三期工程等一批城市根底设施建设工程顺利完工，杭瑞高速段已建成通车，大广高速和武黄城际铁路段分别已投资85%和63%，连接开发区与新港物流园的棋盘洲公路大桥主体工程根本建成。这些工程的成功引进和开工建设，保持了全市投资强劲势头。 （四）三园一带建设步伐加快，形成了大开发、大建设、大开展的格局。主要表现为三个新突破：一是园区招商引资和工程建设取得新突破，今年以来新开工重点工程70个，同比增加近20个。二是园区固定资产投资取得新突破，全市7家省级以上园区完成固定资产投资132.3亿元，比去年同期增加近50亿元。其中市经济技术开发区围绕五年见成效的目标
7、，一手抓工程引进、一手抓配套建设，上半年完成固定资产投资近45亿元，同比增加15亿元。XX县区抢抓全省城乡统筹一体化建设现场会召开的契机，建成了山力板带、合兴纺织等一批投资亿元以上重点工程，城西北工业园完成固定资产投资45亿元，同比增加20多亿元。三是园区拆迁还建工作取得新突破，通过采取部门包保、全员上阵、统一行动的措施，对黄金山工业XX县区实施了大拆迁行动，共完成2505户房屋拆迁协议签订工作，协议面积达70万平方米。同时，XX县区一期12023万平方米还建配套设施全面完工，新港物流园拆迁还建工作稳步启动。 （五）创新驱动能力进一步提高，经济社会开展活力明显增强。今年以来，在深入推进两型社会
8、建设各项改革的同时，继续深化重点领域和关键环节的改革。比方，在开展要素资源配置上，市国土部门先行先试，积极争取为全国工矿废弃地复垦置换建设用地试点城市，目前省国土资源厅已同意并向国土资源部申报；争取3个工程纳入了全省首批7个找矿突破战略行动整装勘查区，该工程实施后将可大大缓解资源枯竭带来的压力。在住房保障制度创新上，市房产局探索完善保障性住房投融资平台等举措在全国产生较好影响，鸿忠书记、国生省长都给予了充分肯定。在社会管理创新上，按照重心下移、减少层次、强化基层的要求，在全省率先实施了警务体制改革，对下陆实行了大部制改革试点，提升了行政效能，更多为老百姓提供了面对面的效劳；同时，按照建鸣书记提
9、出基层工作四多原那么，在打根底、强基层方面做了有益的探索，比方新农村建设、农田水利根本建设、社区根底建设等方面投入力度明显加大，尤其在三万活动中，广阔驻村工作队切实为老百姓办了一批难事、好事、开心事，密切了党群干群关系，树立了党和政府的良好形象。 （六）民生福祉有效改善，努力让广阔人民群众享受到更多改革开展的成果。创立国家级创业型城市工作深入推进，上半年城镇新增就业3.32万人，完成全年目标73.8%；社会保障体系进一步完善，全市社会保险净增参保人数3.47万人。保障性住房建设步伐加快，新开工建设廉租房3000余套，占全年目标任务的68.2%；新开工建设经济适用房近2300套，占全年目标任务1
10、%，其中金广厦工程正在紧张有序推进，北区2023栋房屋已全部开工，有8栋春节前可到达入住条件。城乡居民收入大幅提升，上半年全市城镇居民人均可支配收入8479元、农民人均现金收入3202元，同比分别增长12.4%和21.6%。教育、科技、卫生、文化和体育等社会事业全面开展，平安生产、食品平安、信访维稳等形势总体平稳。 与此同时，农业生产打了一场大仗、硬仗，成功战胜了干旱和暴雨的双重灾害，大灾之年夏粮总产增长13.2%；全国最大的小曲酒生产基地建成，中粮、雨润等一批重点工程建设进展顺利，农业产业化水平进一步提升。 在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对照科学开展、跨越式开展的要求，我们抓调整
11、、转方式、促转型的任务依然艰巨，产业结构不合理、不协调的格局短期内难以解决，传统产业改造升级有待加快，替代产业规模不大，节能减排压力较大。当前经济社会开展中还存在一些不容无视的困难和问题，主要表现在三个方面：一是局部指标虽然自己与自己比完成较好，但在全省位次后移。上半年全社会消费品零售总额增幅在全省排名末位；实际外商直接投资额负增长，增幅在全省排名倒数第三；第三产业增加值占gdp比重省里考核要求到达38%，上半年我市占的比重为32.1%，低于考核标准5.9个百分点。二是经济持续稳定增长的压力加大。开展后劲增长乏力，重大工程仍开工缺乏，今年以来，投资过2023亿元的工程仅开工5个；人民币升值走势
12、加强和贸易壁垒加剧，出口企业利润空间挤压，势必会导致出口后期增速回落。工业原材料价格大幅上涨，上半年价格倒挂到达4.2%，工业用电价格每度上涨2分，企业用电本钱增加1亿元以上。尽管上半年金融贷款同比增加了70多亿元，特别是由于货币政策持续偏紧，下半年中小企业融资难的问题将更加突出。三是控制物价上涨的难度较大。上半年，全市居民消费价格同比上涨5.5%，比全国平均水平高0.1个百分点，特别是食品类价格上涨较多，增幅同比高达11%。从目前的形势来看，虽然猪肉价格小有回落，但食用油、米面等食品价格依然居高不下，预计物价涨幅近期仍将处于高位区间，调控物价仍不能有半点松懈。 总之，当前全市经济社会既有诸多
13、支撑平稳较快开展的有利因素，也存在诸多不稳定、不确定性因素；既有保持快速开展的内生动力，也有经济减速的下行压力；既有加快转变开展方式的长期任务，也有壮大总量规模的紧迫要求。我们要正确认识取得的成绩，看到开展的有利条件和积极因素，增强信心，坚决不移深入实施三大战略，加快推进资源型城市转型；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，冷静观察，做好应对各种困难和风险的准备，变压力为动力，以更大的力度推进跨越式开展。 二、扎实做好下半年的工作，确保实现全年经济社会开展目标 今年是实现十二五跨越式开展的开局之年。五年看三年，三年看头年。下步，我们要把学习贯彻胡总书记重要讲话精神转化为强大的开展动力，把庆祝中国共产
14、党成立90周年的激情凝聚成巨大的开展能量，紧紧围绕完成全年目标和省定考核指标，坚持以三大战略为统领，以招商引资和工程建设为重点，统筹抓好工业经济、改革创新、农村开展、保障民生等各项工作，加快推进资源型城市转型，努力促进全市经济社会平稳较快开展，奋力实现十二五良好开局。重点抓好以下六个方面的工作。 （一）着力推进招商引资和工程建设。招商引资、工程建设是做大经济总量、转变开展方式的关键措施和重要抓手，我们要坚决不移地把招商引资和工程建设放在经济工作的首要位置，丝毫不能动摇，任何时候不能放松，坚决抓出成效。 第一，要突出产业招商这个重点。当今区域的竞争已经不是简单地比拼gdp增速，更多是看结构、比后
15、劲，我们要结合现有的产业根底、资源禀赋和未来产业开展方向，突出抓好产业招商、集群招商，通过改善招商结构来优化经济结构。当前，产业招商要重点围绕打造有色、黑色2个千亿元产业，以及pcb（印刷电路板）、物流、光伏发电、轻纺、食品等6个百亿元产业目标，认真做好小分队招商、活动招商和央企对接工作。小分队招商，各县（市）区、市直相关部门要按照打造2+6千（百）亿产业的要求，加强对招商专班的组织领导，各单位一把手都要把主要时间和精力集中到招商上来，亲自带队，主动出击，瞄准关联企业，采取一对一、点对点的深度对接，争取年底前链条式引进一批工程或企业，促进产业集群开展；活动招商，重点要谋划好省里的鄂苏（长三角地
16、区）、鄂港（粤）经贸合作洽谈会、台湾周（武汉）及对日、韩招商等重大活动，同时认真组织好县（市）区产业专题招商活动；央企对接，要以全省百家央企深化合作工程签约活动为契机，进一步做好三江航天、中冶南方、东风集团等重点企业的衔接工作，力争在会上有一批工程成功签约。 第二，要突出工程建设这个根本。一要抓重点，就是要按照工程建设年活动的要求，对76个三大战略市级领导挂点工程和176个县（市）区领导挂点工程，市三大战略指挥部一办八组要加大协调、效劳和督办力度，各责任系统要克服困难，抢抓进度，确保所有工程如期推进；二要抓落地，就是要对所有签约工程实行一套班子、一条龙负责到底的全程效劳，直到工程落地、建成和投产，切实提高工程履约率；三要抓前期，就是对一些关系开展全局的重大工程，包括棋盘洲长江公路大桥、富池长江大桥、西塞电厂二期4号机组等重大工程，加大跑省进京力度，做好前