1、建筑施工平安质量标准化工作实施方案定稿 为进一步贯彻落实国家和省关于开展建筑施工平安质量标准化工作的有关意见，推动我公司建筑施工平安生产水平稳步提高，促进我公司可持续开展，结合我公司实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学开展观统领平安生产工作，坚持平安开展和“平安第 一、预防为主、综合治理的方针，紧紧围绕贯彻落实建筑施工平安法律法规和标准标准，以工程自查和整改、公司自评和考核、现场监理部评价、监管部门检查和实行平安质量标准化认证为根本方式，建立和推行对公司和施工现场平安生产的综合评价。通过健全制度、典型引路、政策鼓励和严格监管等方法，引导和催促公司各部门落实平安生产主体责任，建立自我约束、过
2、程控制、行为标准、持续改进的长效机制，逐步实现我公司及施工现场平安质量标准化，推进公司以质量和平安为核心的标准化、标准化、信息化管理，不断夯实平安生产根底，全面提高公司建筑施工平安保障水平。 二、工作目标 （一）总体目标：按照建筑施工平安质量标准化要求，坚持统筹规划、分步实施，通过在公司及施工现场推行平安质量标准化管理，力争在两年内全面实现公司市场行为标准化、平安管理流程程序化、场容场貌秩序化和施工现场平安防护标准化，促进 1公司建立高效运转的自我平安保障体系。 （二）阶段性目标： 按照建筑施工企业平安生产标准化和施工现场平安生产标准化两个方面，分3个时间段提出综合评价目标。 1.公司平安生产
3、工作按照施工企业平安生产评价标准（jgj/t77202223）及有关规定进行平安质量标准化认证（即到达平安评定“合格要求，以下简称平安认证）。从202223年11月起，公司启动建筑施工企业平安认证工作。到2023年3月底前，公司应到达平安评定“根本合格的标准；到2023年2023月底前，公司所属省内分公司应到达平安评定“根本合格的标准；到2023年年底，公司应通过平安认证。公司应积极努力，争取提前通过平安认证。从202223年2023月起，公司应启动创立平安质量标准化示范工程，在进行平安认证前，应有一个以上的工程工程获得省级或市级平安质量标准化示范工程称号。 2.建筑施工现场按照建筑施工平安检
4、查标准（jgj5999）和有关规定进行平安质量标准化验收（即到达平安评定“合格要求，以下简称达标验收）。公司在省内各工程积极主动的做好自查自纠工作，并主动向工程平安监督机构提出达标验收评定申请，到2023年2023月底前，公司在省内各工程应全部通过达标验收。 三、实施范围和依据 （一）实施范围： 2湖南奉天建设和公司所属在省内的所有房屋建筑与市政根底设施工程工程。 （二）工作依据： 1.国家和省有关法律法规。中华人民共和国建筑法、中华人民共和国平安生产法、建设工程平安生产管理条例、平安生产许可证条例XX省建设工程质量和平安生产管理条例、等。 2.国家有关标准标准。职业健康平安管理体系标准（gb
5、/t280012022）、施工企业平安生产评价标准（jct/t77202223）、建筑施工平安检查标准（jgj5999）、建筑施工平安技术标准（zbbzh/gj12）、工程建设施工企业质量管理标准（gb/t50430202223）、建筑施工高处作业平安技术标准（jgj8091）、建筑施工扣件式钢管脚手架平安技术标准（jgj1302022）、建筑施工门式钢管脚手架平安技术标准（jgj1282022）、建筑施工附着升降脚手架平安技术规程（dgj2023199051999）、建筑施工现场环境与卫生标准（jgj1462022）等建筑工程平安文明施工相关标准标准。 3.住房和城乡建设部与省有关文件：原建
6、设部关于开展建筑施工平安质量标准化工作的指导意见（建质2023232号）、住房和城乡建设部关于印发的通知（建质20222387号）、关于印发的通知（建质202223 3254号），原XX省建设厅印发的建筑施工企业施工平安质量标准化工作导那么（湘建建202223331号）、XX省建筑工程工程施工平安重大危险源平安管理实施细那么（湘建建202223303号）、省住房和城乡建设厅印发的XX省建设工程施工工程部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理方法（试行）（湘建建20222312023号）、关于进一步加强建设工程平安防护文明施工措施费使用管理的通知（湘建建202223111号）、关于进一步推进我省
7、建设工程质量平安监督标准化工作的通知（湘建建20222312023号）等。 四、实施步骤 （一）宣传发动阶段（202223年11月12月）。主要任务是“统一思想，明确目标。公司应成立贯彻推行建筑施工平安质量标准化工作（以下简称“贯标工作）的组织机构，召开专题会议进行发动部署，抓好贯标工作的学习和培训等。通过广泛宣传，公司各部门和各工程部要高度统一贯标工作的思想认识，明确贯标工作目标和任务，各有关人员熟悉和掌握本部门、本工程部推行平安质量标准化工作的各项措施及要求。 （二）启动实施阶段（2023年1月6月）。主要任务是“查找问题，加强建设。公司启动对公司本身和承建工程的贯标工作，扎实开展施工工程
8、部自查自纠和公司的自查自评工作，深入查找和分析问题，认真评估平安生产工作现状和差距，进一步加强制度建设、技术标准建设和平安防护标准化建设等根底工作，有针 4对性地制定平安管理标准方法。有条件的工程部可以申请通过达标验收。 （三）稳步推进阶段（2023年7月2023年12月）。主要任务是“过程标准，管理达标。要充分运用启动实施阶段取得的工作成果，全面推进公司和施工工程的贯标工作，不断标准管理行为，细化过程控制，对施工现场根本建立“执行检查改进提高的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化、程序不断优化的持续改进机制，并通过平安教育培训，提高全员平安防范意识和防范能力，实现建筑施工平安标准化、标
9、准化。公司应通过平安认证，所有施工现场应通过建筑工程平安监管机构的达标验收。 （四）稳固提高阶段（自2023年1月起）。主要任务是“深化稳固，常态长效。公司通过平安认证和施工现场达标验收后，不断总结和提高平安管理各项工作，稳固工作成果，全面推动管理制度、技术标准、平安行为和现场标准化防护等进入标准化、常态化，各类危险源处于可控状态，并建立公司平安认证的动态核查和施工现场达标验收的动态评定制度，实现公司平安生产形势持续稳定好转。 五、主要工作 （一）制定工作方案。公司应认真分析公司和施工现场平安生产现状，制定切实可行的实施方案。按照强制性平安认证和施工现场验收达标的要求，结合公司自身特点，突出自
10、查自评、落 5实整改、达标复核、平安认证、持续改进等环节内容，提高实施方案的科学性和针对性，确保实现推行平安质量标准化工作阶段性目标和总体目标。 （二）组织开展培训。重点抓好三个层面的培训。一是抓好公司主要负责人的培训，重点就建筑施工平安质量标准化工作的政策文件、标准标准和工作部署等内容进行系统学习，统一思想，提高对贯标工作的认识。二是抓好公司“三类人员的继续教育。以国家有关平安管理的标准标准、标准性文件、平安管理技术和典型案例为主要内容开展公司“三类人员平安质量标准化知识培训，提高公司管理层和施工现场专职平安员的平安管理能力。三是抓好施工现场一线作业人员的培训。依托农民工学校，结合班组平安教
11、育活动，以平安防护根本知识和企业管理制度为根本内容开展定期培训，提高广阔作业人员的平安意识和防范能力。 （三）落实标准化建设。依照国家和省法律法规、标准标准和制度文件要求，制定出台公司贯标技术手册，对施工现场和各类危险源监控管理实现流程化、表格化、岗位化。 （四）创立标准化示范工程。从202223年2023月起，全面启动建筑施工平安质量标准化示范工程创立工作。有步骤地推进标准化示范工程创立工作。创立工作要以工程实施全过程平安评价为根底，重点考核关键岗位人员履责到位、平安管理标准、平安教育和平安投入落实等内容，到达平安管理流程的程序化、场容场貌秩序化和施工现场平安防护标准化等要求。 （五）推进平
12、安认证和达标验收。 1.公司应就平安认证工作开展自查自评、提出申请，平安认证机构现场核查、工程抽查、综合评定直至通过平安认证。 2.施工现场达标验收。施工现场达标验收工作由工程平安监督机构负责组织。施工工程部通过自查和整改后组织考核，现场监理部和建设单位签署评价意见，工程平安监督机构组织复核。对施工现场推行平安质量标准化的平安评定工作应结合工程特点，分根底施工、主体施工和装修施工阶段进行动态评定。公司对承建工程进行考核，将考核资料和公司意见报现场监理部和建设单位签署评价意见后报平安监督机构。平安监督机构组织复核和达标验收。 （六）加强监督检查。公司应结合质量平安督查和日常监管工作，加大对公司和
13、施工现场推行平安质量标准化的检查力度。在对承建工程开展平安质量标准化管理检查与考核并上报相关资料的根底上，及时开展检查或抽查进行复核，发现问题应及时催促整改。公司根据推行平安质量标准化工作要求，应进一步完善监管方式，坚持实体监管和行为监管并重；应进一步完善监管内容，落实对施工现场平安管理、现场关键岗位人员和特种作业人员到岗履职、平安投入、施工现场流程化管理、平安教育等监管工作；应进一步明确监管重点，突出对重大危险源、重要时段、重要部位和重要节点的监管。 六、保障措施 （一）加强组织领导。推行建筑施工平安质量标准化，是一项长期性、系统性工程。公司高度重视，成立以公司总经理为组长的专门领导小组，落
14、实专职人员，明确各自职责，承担起推进平安质量标准化各项工作的责任。公司在施工工程部落实配备标准员，专门负责施工现场标准化推进工作。 （二）加大平安投入。加大平安生产投入是推进平安质量标准化工作的根底。公司切实执行国家和省有关规定，确保施工现场的平安投入和推行平安质量标准化工作的必需经费。在参加建设工程招投标活动中，明确把平安防护文明施工措施费作为不可竞争费用，不得以任何形式减免。 加强建设工程平安防护、文明施工措施费在施工过程中的使用，确保平安投入使用到位，为推进平安质量标准化工作创造有利条件。 （三）建立奖罚机制。公司要在加强监督检查的根底上，定期对各工程部开展平安质量标准化工作情况进行通报
15、，对推行平安质量标准化成绩突出的施工现场给予表彰。对获得“全省建筑施工平安质量标准化示范工程的工程以及在推进平安质量标准化工作中工作突出的个人，公司将给予物质上的奖励。 七、工作要求 （一）高度重视。公司各部门和各工程部要站在保证公司可持续开展的高度，充分认识推行平安质量标准化工作的根底作用，进一步转变观念，完善监管方式，积极采取措施，不断标准企业 8管理、提高企业技术能力和水平，加强从业人员教育培训。 （二）及时上报情况。公司各部门及各工程部要积极开展自查自纠，并将在自查自纠过程发现的问题、针对问题采取的整改措施及整改结果等上报公司平安认证及工程达标领导小组。领导小组依据自查自纠汇报材料，及时安排专人复查，确保各项整改措施能够落实到位，确保企业及工程通过平安质量标准化认证及验收。 （三）搞好舆论宣传。公司要通过网络、发文等宣传形式，推广平安质量标准化示范工程，曝光达不到标准化管理的工程及其存在的问题，营造开展平安质量标准化工作的浓厚气氛。要充分发挥典型示范作用，组织工程各负责人及专职管理人员到现场观摩和互相学习交流活动。 第二篇：