1、行政效劳中心建设和管理工作意见 一、加强效劳中心管理。成立x市公共行政效劳中心管理办公室（以下简称市行管办），为市政府派出机构。主要职责是：研究制定公共行政效劳中心内部运行的规章制度和管理方法，并负责组织实施；对各部门派驻的工作人员进行日常管理并对工作情况进行考评；配合市编委办组织实施行政审批制度改革工作；协调督查保存的行政许可、审批、社会公共效劳和便民事项的办理及运行情况；受理效劳对象的咨询与投诉；负责效劳中心的日常管理与维护；对县区效劳中心的工作进行业务指导；完成市委、市政府交办的其他工作。 二、加大行政审批工程的清理力度，最大限度增加进入率。市行管办要在20x年进行行政审批工程第三次清理
2、的根底上，对不利于经济开展软环境建设的行政审批工程进一步清理，力争实现我市行政审批工程总量在全省最少。对保存的审批工程要进一步简化审批环节，优化审批流程，提高办事效率。同时，清理各部门在效劳中心外审批的工程，已进入效劳中心的部门所承担的审批工程原那么上都要进入效劳中心。20x年，全市行政审批工程的进效劳中心率要到达90%以上。对暂不能进入效劳中心和分中心办理的审批工程，要在本部门设置窗口，打造绿色通道，所办理的工程全部实行“五公开（即工程名称、办事程序、申报材料、收费标准和办理时限公开）制度，并纳入市行管办的监督、管理和目标考核范围。对由于条件限制暂不能进入效劳中心的公安和交警等部门，要继续采
3、取设立分支机构的方法，纳入效劳中心的统一管理。市行管办要会同市公安局制定切实可行的实施方案，确保20x年上半年实现对外 办公。市行管办要进一步加强分支机构的管理，坚持网络化管理、制度管理与日常监督管理相结合。 三、加强行政审批管理。各部门要加强对窗口工作的领导，确定一名分管领导负责窗口人员、进窗口审批工程以及日常审批工作的管理。各部门要推荐政治素质高、工作能力强的人员负责窗口工作，选派科级干部任窗口首席代表，要向窗口充分授权，条件成熟可考虑业务行业审批工程集中的部门内科室全建制进驻效劳中心。 要进一步提高即办件比例，力争即时办结率提高到50%。严格标准审批收费，凡与已进中心的行政审批、便民效劳
4、事项相关的行政事业性收费、政府基金必须进入效劳中心办理，并逐步实现网络收费。所有进入效劳中心的收费工程，一律在窗口核定，在结算中心缴纳，严禁核缴别离。要取消一切收费自由裁量权，一律按最低标准收费。标准窗口审批印鉴模式，除国家、省、市印鉴外，各部门审批表及批件必须使用审批专用章。 要启动并联审批制度，市级审批权限内所有的根本建设工程、外商投资工程和企业登记注册及其他由市直各部门代为办理的重点工程，凡需由3个以上主管部门审批的，均可由市行管办牵头协调，组织试行并联审批。 要推进电子政务建设，按照统筹规划、整合资源、分步实施的要求，将效劳中心信息化建设纳入全市电子政务建设总体规划，充分利用现有政府信
5、息化资源平台，实现政府网络平台与效劳中心及各部门联网，逐步完善网上公告、网上受理、网上审批和网上监管功能，实现通过电子政务网络办理审批、缴费、咨询、办证等事项。进一步探索社会劳动保险、城镇医疗保险以及居民供水、供电、供气等社会效劳和便民事项列入效劳中心管理，探索政府采购代理机构在效劳中心进行政府采购活动，待条件成熟后纳入效劳中心统一办理。 要做好房产效劳大厅全程办理负责制试点工作，制定和完善业务操作流程和相应的考核、管理制度，解决试点中存在的问题，总结经验，适时在全市推开。 四、加大监督考核力度。市行管办、监察局等部门要密切配合，形成合力，采取定期和不定期检查相结合、暗访和明查相结合、日常考评和集中检查相结合等形式，加大监督检查力度，重点监督进入效劳中心、分中心和窗口工程的办理情况，严格违规办件的查处，做到有诉必查，有查必果，严肃处理违规违纪人员。要进一步加强对县区效劳中心的指导，催促县区尽快建立效劳中心，全面提高公共行政效劳水平和效劳质量、效劳效率。对涉及效劳中心内部运行机制和考核方法由市行管办统一制订并实施。 第4页 共4页