1、深入学习实践科学开展观活动发动大会上的讲话 同志们： 在全党开展深入学习实践科学开展观活动，是党中央为实现市提出的宏伟蓝图和行动纲领、推进党和国家事业繁荣兴旺的重大举措，也是用中国特色社会主义理论体系武装全党、提高党的执政能力的战略部署。中央对这次活动高度重视，x月x日，中央召开深入学习实践科学开展观活动发动大会，胡锦涛总书记发表重要讲话，对在全党开展这项活动作出了全面部署，提出了明确要求。省委召开这次会议，主要任务就是，贯彻中央的统一部署和总书记的重要讲话精神，发动和部署我省开展学习实践科学开展观活动。 中央指导检查组将对我们开展学习实践活动给予指导和帮助。邦柱同志还要作重要讲话，我们要认真
2、学习领会，抓好贯彻落实。下面，我代表省委讲三点意见。 一、深刻认识开展深入学习实践科学开展观活动的极端重要性 科学开展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成局部，是我国经济社会开展的重要指导方针。党的十六届三中全会提出在全党树立和落实科学开展观以来，省委立足边疆、民族、山区、欠兴旺的根本省情，围绕建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚南亚国际大通道三大目标，坚决不移地用科学开展观统领经济社会开展全局，扎扎实实打根底，突出重点抓生态，调整结构创特色，依靠科技增效益，改革开放促开展，统筹兼顾谋协调，齐心协力建和谐，稳固了经济开展、社会进步、文化繁荣、民族团结、边疆安宁、人民生活水平不断提高
3、的良好局面。多年的实践使我们深刻认识到，开展是解决云南一切问题的关键，科学开展观是云南实现又好又快开展的行动指南。正是牢牢抓住开展这个第一要义，坚持把开展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，聚精会神搞建设、一心一意谋开展，走有云南特色的开展路子，我们才成功迈出了经济增速止跌、上升、加快开展三大步，实现了人均生产总值突破万元大关、财政收入迈上千亿元台阶、人民生活总体进入小康的历史性跨越。正是认真落实全面协调可持续这个根本要求，加快推进新型工业化进程，深入实施“七彩云南保护行动，大力开展循环经济，在千方百计稳固经济开展成果的同时，着力解决社会开展的“短腿问题，加快社会事业的开展，我们才如期实
4、现了普及九年制义务教育目标，建立起了覆盖城乡居民的医疗卫生效劳体系，推动了文化事业的持续繁荣，经济社会开展呈现出速度加快、效益提高、结构改善、活力增强的良好态势。正是始终遵循统筹兼顾这个根本方法，把公共财政更多地向广阔农村、贫困地区、困难群体、薄弱环节倾斜，认真落实各项支农惠农政策，扎实推进“兴边富民行动方案，我们才走出了一条“围绕增收调结构、突出特色闯市场、依靠科技增效益的农业开展新路子，促进民族地区经济增长速度、地方财政增收速度连续5年高于全省平均水平，形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣开展的良好局面。正是紧紧把握以人为本这个核心，坚持从广阔人民群众的根本利益出发谋开展、促开展，持之以恒地
5、推进“民心工程建设和边疆解“五难惠民工程建设，着力保障和改善民生，我们才集中有限财力解决了一批饮水、行路、用电、看病、上学、就业、住房等方面的突出问题，城乡居民收入稳步增长，生活质量不断改善，稳固和开展了社会稳定和谐的良好局面。 党的市以来，省委采取更加有力的措施，继续把学习宣传贯彻科学开展观引向深入。为了把干部群众的思想行动统一到科学开展观的要求上来，着力解决影响和制约科学开展的突出问题，今年4月至9月，我们用半年时间在全省组织开展了“解放思想、深化改革、扩大开放、科学开展大讨论活动。这次大讨论活动，组织发动充分，宣传引导有力，学习讨论深入，查摆问题到位，整改措施扎实，在全社会引起了强烈的反
6、响，取得了丰硕的成果。在解放思想大讨论活动中，广阔党员干部受到很大震动，普遍感到云南开展的差距很大、任务很重，进一步增强了思开展、谋开展、抓开展的自觉性和主动性，无论是兴旺地区还是边疆民族贫困地区，无论是中心城市还是遥远乡镇，都以新的视野、新的标准调整开展思路，确立新的目标，谋求新的突破。一批多年来想解决而未能解决的深层次矛盾和问题初步得到解决，安于现状、不思进取等长期束缚我省经济社会开展的思想障碍进一步受到冲击，国有企业、财政金融、集体林权制度、政府管理体制等重要领域和关键环节的改革迈出了新的步伐，对外开放继续向全方位、多层次、宽领域深度推进，行政问责“四项制度全面落实，干部作风和精神状态明
7、显转变，机关效劳质量进一步提高，开展环境进一步优化。中国特色社会主义理论体系日益深入人心，广阔干部群众对建设中国特色社会主义的信心大为增强，党的执政能力建设和先进性建设进一步推进。解放思想大讨论活动有力地推动了各项工作的开展，为全省经济社会又好又快开展注入了新的动力和活力，20个重大项目和20项重点工作顺利推进，固定资产投资逐月上升，工业走低的状况逐月好转，农业结构调整取得明显成效，城乡居民收入大幅增长。省委组织开展的这次解放思想大讨论活动，为在全省开展学习实践科学开展观活动作了理论上、思想上、舆论上的充分准备，是我省开展深入学习实践科学开展观活动的重要组成局部，深入学习实践科学开展观活动是解
8、放思想大讨论活动的继续和深化。 我们必须清醒地看到，用科学开展观武装头脑、指导实践、推开工作，是一个长期的、不断深化的过程，解放思想、深化改革、扩大开放、科学开展是一项长期的战略任务。通过解放思想大讨论，虽然在思想观念、体制机制和工作作风方面存在的一些与科学开展观不适应、不符合的突出问题初步得到解决，但是仍然还存在着许多不可无视的问题：一些干部对科学开展观的认识还不到位，存在着“学过了、“差不多的松劲情绪，满足于一知半解、浅尝辄止，没有系统掌握科学开展观的精髓，在真学、真懂、真信上还有较大差距；一些干部学用脱节、知行不一，没有把科学开展观真正落实到实际工作中，体现在具体行动上；一些干部思想观念
9、落后，创新精神缺乏，工作作风不实，缺乏全局眼光，领导科学开展的素质不高、方法不多，处理新时期人民内部矛盾的意识不强、能力不够。粗放型的开展方式还没有得到根本性的转变，一些地方产业结构较为单一，科技进步对经济增长的奉献率较低，过度消耗资源、牺牲环境的现象还不同程度地存在。开展不平衡的问题较为明显，城乡区域开展差距仍在扩大，特别是农村和边疆民族贫困地区的社会事业欠帐较多，一些地方农民增收缓慢、扶贫任务较重，影响社会和谐稳定的因素日益复杂，群体性突发事件和安全生产事件不时发生。保障科学开展的体制机制还不健全，行政管理体制改革滞后，市场配置资源的根底性作用发挥不充分，科学化、民主化、标准化的决策机制尚
10、待完善，体现科学开展观的经济社会开展评价体系还不健全，体现正确政绩观的干部考核方法还不完善。解决这些矛盾和问题，最根本的就是要坚决不移地用科学开展观武装党员干部头脑，坚决不移地以科学开展观统领经济社会开展全局，坚决不移地把科学开展观落实到改革开展稳定工作的各个方面。中央决定在全党开展深入学习实践科学开展观活动，为我们解决这些突出矛盾和问题，提供了十分珍贵的机遇，创造了十分有利的条件。各级各部门和全体党员干部，一定要从全局和战略的高度，充分认识到，开展深入学习实践科学开展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装头脑的紧迫需要，是推动我省经济社会又好又快开展的紧迫需要，是实现全面建设小康社会奋斗目
11、标的紧迫需要，是不断提高各级党组织的执政能力和领导水平、保持和开展党的先进性的紧迫需要，切实把思想统一到中央的决策部署上来，积极投入学习实践活动，努力走出一条符合云南实际的科学开展道路。 二、着力解决影响和制约我省科学开展的突出问题 这次学习实践活动，要按照中央提出的提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学开展的要求，结合云南实际，紧紧围绕“促进科学开展、维护边疆安宁、增进民族团结、构建和谐云南的目标来开展，尤其要紧紧抓住制约经济社会又好又快开展的关键问题、影响社会和谐稳定的主要问题、党员干部在党性党风党纪方面存在的群众反映强烈的突出问题、事关民生改善等重大问题，抓住主要矛盾，破解开
12、展难题，着力下功夫、求突破、见成效。 一是着力解决一些党员干部贯彻落实科学开展观自觉性不高的问题。实践充分说明，科学开展观对推动云南经济社会又好又快开展，越来越显示出强大的真理力量和重大的指导作用，越来越得到各族人民的衷心拥护。但必须清醒地看到，我们一些党员干部贯彻落实科学开展观的自觉性不高、主动性不强，学习不够扎实、理解不够深入、落实不够全面，还存在一些模糊和片面的认识；有的在开展观念上存在重当前轻长远、见物不见人、制造虚假政绩等问题；有的在抓开展上心浮气躁，有名有利的争着干，困难和矛盾多的不愿干。之所以出现这些问题，与我们少数党员干部党性锻炼不够有直接的关系，归根结底就是马克思主义世界观、
13、人生观和价值观树立得不牢固，正确的权力观、地位观和利益观恪守得不坚决。面对新形势新任务，面对全省各族人民的新期待，如果我们缺乏贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，不能真正把科学开展观贯彻落实到经济社会开展的各个方面和各个环节，我们在开展中遇到的诸多矛盾和问题，就不可能得到有效解决，云南的开展就会困难重重。检验这次学习实践活动的成效，首先要看在用科学开展观武装头脑上是否下了真功夫，看对推动科学开展的重要性和紧迫性的认识是否有了新提高。必须以加强理论武装为根本，以加强党性锻炼为核心，以提高领导水平和执政能力为关键，着力推动广阔党员干部深刻理解和全面把握科学开展观的科学内涵、精神实质、根本要求，讲党
14、性、重品性、作表率，争做贯彻落实科学开展观的模范实践者，切实把科学开展观的要求转化为推进科学开展的坚决意志、谋划科学开展的正确思路、领导科学开展的实际能力、促进科学开展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想觉悟的自觉行动，使科学开展观真正成为全省党员干部的价值追求、人生信仰和执政理念。 二是着力解决开展质量、效益不高的问题。当前，我省开展态势总体较好，国民经济保持较快增长，开展的协调性、持续性、稳定性明显增强。但总的看，我省的开展方式转变还远远没有到位，结构、质量、效益方面的问题还很突出，自主创新能力不强，开展后劲缺乏，经济结构调整的任务还很
15、艰巨。实现又好又快开展，云南仍然任重而道远。科学开展观第一要义是开展，离开了开展，科学开展观就成了无源之水、无本之木。开展缓慢甚至停滞不前，既谈不上快，更谈不上好。对于云南这样一个集边疆、民族、山区为一体的欠兴旺省份来说，开展始终是我们最根本的任务。在这个问题上，全省上下绝不能有任何犹豫和动摇，更不能有丝毫的放松和闪失。但开展必须是好中求快、又好又快，是速度与结构、质量、效益相统一的开展，是长期、稳定、可持续的开展。如果无视开展的全面协调可持续，就会与科学开展背道而驰，开展最终必将难以为继。我们要着力解决片面开展、盲目开展、只顾眼前开展等问题，尤其要坚决扭转单纯追求速度、不顾资源环境代价、不重
16、视质量和效益的倾向。要在加强根底设施建设，推进结构优化升级，加快转变开展方式的同时，更加重视科技进步、管理创新、提高劳动者素质对经济增长的重要作用，更加重视城乡、区域、经济社会的良性互动，更加重视资源节约和环境保护，更加重视促进人的全面开展，努力促进我省经济长期又好又快开展。 三是着力解决城乡、区域差距拉大的问题。农业农村仍然是我省开展中最薄弱的环节，促进区域协调开展仍然是现代化进程中必须长期花大力气解决的重大问题。尽管我们在加强统筹城乡、区域协调开展方面采取了不少重大举措，取得了积极进展，但城乡之间、山区与坝区之间、边疆与内地之间开展不平衡的情况还很突出，开展差距还在继续拉大。这种趋势假设长期得不到改变，哪怕经济开展速度再快，经济总量再增长，都谈不上是科学开展，全省广阔人民群众也不会满意。城乡、区域协调开展是社会稳定和整个国民经济全面协调可持续开展的根底。在农业和农村开展仍处在一个艰难爬坡阶段的情况下，要改变我省农村面貌，首先要挖掘内部潜力，自力更